Není to tak dávno, co personalisté pochybovali o tom, zda je certifikace pracovišť povinná nebo ne. Existovaly výjimečné oddělené kategorie, ale jakékoli jiné místo muselo projít tímto postupem. V roce 2013 byl zaveden nový legislativní akt, který zrušil povinný postup. V současné době je nutné provést zvláštní posouzení pracovních podmínek - SOUT. Je upraveno federálním zákonem zveřejněným na konci prosince 2013 pod číslem 426. SOUT se stává odpovědností každého zaměstnavatele, který dodržuje zákony.
Funkce otázky
Podle současné legislativy se SOUT poněkud liší od předchozího certifikačního postupu pro pracoviště podle pracovních podmínek. Rovněž byla změněna řada norem, včetně trestu za nedodržení platných pravidel. Pokud společnost odmítne provést SOUT, budete muset zaplatit správní pokutu - sazby se zvýšily ve srovnání s předchozími pravidly. Dojde-li v továrně k nehodě, bude muset pachatel odpovídat v plném rozsahu trestního práva. To je dále uvedeno v 421. federálním zákoně.
Dříve personální oddělení téměř nikdy nepochybovalo o tom, zda je certifikace pracovišť povinná či nikoli: skutečnost, že se taková akce konala, byla stanovena zákonem a odpovědnost za ni nese zaměstnavatel. Povinnosti byly zakotveny ve sbírce pracovních zákonů, konkrétně ve 212. článku. Od roku 2014 jsou podniky povinny organizovat SUT. Změny věnované této otázce byly zapsány v TC. V současné době v této legislativní sbírce nelze vůbec najít větu „certifikace pracoviště“.
V 426. federálním zákonu lze najít definici SOUT a pravidla, kterým podléhá postup pro pořádání akce. Podle současných standardů je hodnocení komplexním postupem sestávajícím z postupných opatření k identifikaci nebezpečných škodlivých faktorů na pracovišti. Specialisté by měli zhodnotit, jak velká je úroveň jejich vlivu na zaměstnané. Výsledky hodnocení umožňují přiřadit konkrétní místo třídě, podtřídě.
Povinnosti a role
Zákon, který stanoví, zda je certifikace pracovišť povinná nebo ne, také prohlašuje, kdo je odpovědný za organizaci výzkumných postupů v rámci JTS. Za zvláštní posouzení odpovídá zaměstnavatel. Toto je podrobně vysvětleno v aktualizovaném vydání článku 212 zákoníku upravujícího pracovní vztahy. Povinnost vést systém samosprávy je navíc stanovena v první části osmého článku federálního zákona 426. Každý podnik, a to i jednotlivý podnikatel, je povinen vést systém samosprávy, pokud přijímá zaměstnance pro práci.
Certifikace pracovních míst je povinná nebo ne, říká legislativa, která věnuje pozornost tomu, kolik lidí ve společnosti pracuje. Pokud tedy podnikatel nenajme nikoho zvenčí, nezíská status zaměstnavatele. V důsledku toho není odpovědný za zvláštní posouzení. Jakmile bude učiněno rozhodnutí o najmutí personálu, i když to bude jen jedna osoba, budete se muset obrátit na zákony, abyste porozuměli pravidlům pro vedení JTS, a provést tuto akci týkající se nového pracoviště. Není nutné organizovat hodnocení, pokud je osoba najata osobou, která vůbec nemá podnikatelské postavení. Taková pravidla stanoví 426. federální zákon, konkrétně třetí článek.
Kde a jak pracujeme?
V současné době se neprovádí certifikace pracovišť podle pracovních podmínek, její místo bylo vyhodnoceno a pravidla pro organizaci takové akce jsou do značné míry určována tím, na jakém pracovišti potřebujete výzkum. Pro některá konkrétní místa zákon stanoví zvláštní pravidla. Seznam úkolů hodnocených podle starých pravidel (včetně popisu postupu hodnocení) je poněkud odlišný od současných. Dříve bylo nutné pouze certifikovat místa, kde zaměstnanec používal ruční nářadí, agregáty a zařízení, stroje a zařízení a dopravu. Jedním slovem, jakýkoli potenciálně nebezpečný subjekt se již stal příležitostí pro organizaci certifikace. Pro SOUT neexistují žádná taková omezení. Tento postup by měl být vždy prováděn bez ohledu na přítomnost zdroje potenciálního nebezpečí na pracovišti.
Dříve pracovníci důstojníků, kteří zjišťovali, zda je nutné certifikovat pracovní místa, prakticky nevěnovali pozornost tomu, kde se nacházejí: v podniku nebo osoba pracuje vzdáleně, z domova. Dříve existovaly společné důvody pro vzdálené a pracující lidi ve společnosti, ale současná legislativa nevyžaduje posouzení pracovních podmínek pro lidi, kteří pracují doma, to znamená, že pracují vzdáleně.
A my jsme v kanceláři!
Dříve se pracovníci důstojníků obávali, zda je certifikace pracovišť povinná, pokud jsou organizována v kancelářských prostorech. Ministerstvo práce dokonce vydalo zvláštní vysvětlení - mnoho z nich však po jejich zveřejnění stále mělo dvojznačnosti. V současné době není v zásadě důvod ke kontroverzi. Stávající právní předpisy neobsahují žádné výjimky, a proto je vždy a všude nezbytné specializované posouzení, a to i pokud jde o kancelářské prostory.
Jak často?
Stávající právní předpisy stanoví, zda je požadována certifikace pracovních míst (ne), zda je nutné zvláštní posouzení (ano), a rovněž upravuje četnost těchto studií. Obecně by akce měla být organizována jednou za pět let nebo častěji. Pokud místo již prošlo certifikačním řízením, je povoleno provést zvláštní posouzení pět let po datu certifikace. Existují některé specializované případy, které vyžadují neplánované posouzení. Nejcharakterističtější situací je zavedení nového pracoviště. Budete také muset zorganizovat hodnocení, pokud se změní technologický proces, různá složení se v práci začnou, nebo jsou-li praktikovány jiné inovace, které potenciálně opravují sílu výrobního faktoru a rizika, která morové potíže způsobují.
Dříve provedená certifikace pracovišť v nebezpečných pracovních podmínkách a moderní postup pro samonivelační zařízení mají řadu společných. Zejména pokud dojde k nehodě na místě výroby, je nezbytné zorganizovat posouzení. Je vyžadováno, pokud má zaměstnanec nemoc z povolání. Před zahájením SOUT je třeba potvrdit, že nemoc nebo úraz je způsoben škodlivými pracovními podmínkami. Někdy je neplánovaný audit organizován, pokud podnik obdrží tematický rozkaz od orgánu státní správy odpovědného za pracovní podmínky. Možná doplněné vysvětlením, proč je hodnocení nutné, návrh unie. Pokud takové pochází z primární organizace, podnik nemá právo odmítnout hodnocení.
Kde to všechno začíná
V roce 2017 byla povinná certifikace pracovišť již zrušena a byla nahrazena SOUT. Stejně jako v roce 2017, i v tomto roce odpovídá za organizaci a vedení akce výhradně zaměstnavatel. Aby bylo možné zahájit zvláštní postup posuzování, musíte nejprve vydat příkaz k výběru komise odpovědné za postup. Vyberou také právnickou osobu třetí strany, která má právo provést posouzení a licenci, která ji potvrzuje.Uzavírají dohodu se společností upravující vzájemnou práci. Zpravidla uzavírají občanskoprávní smlouvu jako nejjednodušší a nejvhodnější pro tento účel.
Komise musí zahrnovat zástupce zaměstnavatele, osobu z odborové organizace, pokud existuje, ve společnosti a zaměstnance, který je odpovědný za ochranu práce a je společností najat nebo najat. V případě, že hodnocení vyžaduje malý podnik, zahrnuje komise nutně vedoucího, jednotlivého podnikatele. Vedoucí komise je buď zástupce podniku, nebo stejná osoba, která zaměstnancům dává zaměstnání.
S kým spolupracovat?
TC, který dříve vysvětlil, kdy av jakých případech je vyžadována povinná certifikace pracovišť, v současné době prohlašuje pravidla pro organizaci posuzování pracovního prostoru. Podle normativních aktů je proto nutné zapojit právnickou osobu třetí strany. Je to on, kdo je povinen přímo posoudit pracoviště. Podnik by se měl specializovat na SOUT. Tuto skutečnost potvrzují zákonné dokumenty. Kromě toho by měl mít nejméně pět odborníků v oblasti systémů samonosné kontroly, kteří obdrželi osvědčení o zavedené formě, což potvrzuje jejich právo na provádění posuzovacích prací. Podle zákona se jeden z těchto pěti musí specializovat na obecné hygienické problémy nebo mít specializaci na hygienu při práci nebo lékaře na laboratorní výzkum v oblasti hygieny a hygieny ve vyšetřovaném zařízení.
Aby bylo možné zorganizovat plnohodnotné a vyhovující regulační předpisy SUT, které nahradily certifikaci pracovních míst z hlediska pracovních podmínek, je nezbytné uchýlit se k laboratorním službám. Za tímto účelem musí mít podnik vlastní zkušební laboratoř. Toto je nejprve akreditováno za účelem potvrzení skutečnosti, že je použitelné pro posouzení nebezpečí, škodlivosti výrobních faktorů, pracovního procesu.
Všechno je oficiální
Dříve bylo možné zjistit, kdo certifikuje práci ze speciálních seznamů. V současné době jsou pro podnikatele relevantnější informace o seznamu společností s právem provádět zvláštní posouzení. Pro jejich účetnictví se také vedou specializované seznamy. Každá společnost, která získala licenci, získala příslušné pracovníky a má laboratoř, může zahájit svou činnost až po zařazení do registru.
Dříve, při výběru, kdo certifikuje pracovní místa, bylo nutné najít třetí stranu, která nebyla spojena se studovaným podnikem. V současné době se tyto standardy nezměnily. Zvláštní hodnocení by měla provádět nezávislá společnost. Nedodržení těchto podmínek zruší postup posuzování, v důsledku čehož bude zaměstnavateli při první inspekční kontrole udělena pokuta.
Krok za krokem
V mnoha ohledech se shoduje podstata certifikace pracovišť a SUT, která ji nahradila. V rámci hodnocení by odborníci odpovědní za studium podniku měli posoudit, zda existují škodlivé škodlivé faktory ovlivňující personál na konkrétním pracovišti. Pokud není možné tyto jevy odhalit, je tato skutečnost zaznamenána v prohlášení, které je poté zasláno inspektorátu práce.
Pokud inspekce odhalila přítomnost nebezpečných škodlivých jevů, je nutné zorganizovat test, měřit práce. Jejich výsledky nám umožňují klasifikovat všechna studovaná místa. Existují čtyři třídy. Nejpohodlnější pro práci jsou optimální podmínky. Přípustné pracovní podmínky jsou o něco méně příjemné. Existuje šance na škodlivé místo a nejhorší případ je klasifikován jako nebezpečný. Škodlivé pracovní podmínky se obvykle dělí do čtyř podtříd: od první do čtvrté.
Vlastnosti postupu
Pokud dřívější podnikatelé vždy nechápali, jak by měla být organizace certifikace pracovišť podle pracovních podmínek, dnešní právní normy neponechávají žádný prostor pro nesrovnalosti. Podle postupu stanoveného regulačními předpisy, když komise dokončí zvláštní hodnocení, vytvoří její účastníci oficiální zprávu, v níž zaznamenají všechny užitečné informace získané během práce. Je třeba uvést seznam studovaných pracovních míst, aby každá z nich uvedla, jaké škodlivé a nebezpečné faktory byly nalezeny. Pokud bylo provedeno testování, měřicí práce, poskytují protokoly o své organizaci. Za přítomnosti znaleckého posudku je podán k případu.
Po zjištění, zda je skutečně nutné provést certifikaci pracovišť nebo ne, zda je nutné zorganizovat TJS (ano), musí zaměstnavatel zodpovědně podniknout všechny kroky procesu hodnocení. Když komise dokončí práci na zprávě, musí být s tímto dokumentem seznámeni všichni zaměstnanci podniku, bez výjimky. Skutečnost seznámení se zaznamenává osobní podpis zaměstnaného. Souhrnné informace na základě zvláštního posouzení musí být zveřejněny na webových stránkách společnosti, pokud je společnost má.
Kde je to užitečné?
Dokumentace získaná na základě SOUT poskytuje dostatek informací pro vyplnění sloupce formuláře 4-FSS. Informace získané odborníky v rámci zvláštního posouzení jsou pro zaměstnance pojišťovny nezbytné k posouzení výše pojistného a slev ve sloupcích souvisejících s možnými zraněními během výrobního procesu.
Informace získané při zvláštním posouzení jsou nezbytné pro stanovení sazeb pro penzijní fond. Tarif se pohybuje mezi 0-8% a konkrétní ukazatele závisí na třídě, podtřídě pracoviště.
Na základě výsledků zvláštního hodnocení může podnikatel určit optimální frekvenci lékařského vyšetření najatými zaměstnanci. Správným používáním informací můžete úspěšně vybrat metody a opatření pro optimalizaci pracovního postupu, aby se podmínky zlepšily.
Funkce otázky
Jak je uvedeno výše, normy popisující zvláštní hodnocení byly poprvé zveřejněny na konci prosince 2013, takže stále existují podniky, pro které byla poslední certifikace pracovních míst provedena před méně než pěti lety. Pro všechny takové firmy byla poslední certifikace ze zákona srovnávána se zvláštním hodnocením, proto není nutné organizovat další akce. Jakmile uplyne pět let od posledního studia výrobních míst, bude nutné zorganizovat nové hodnocení, protože výsledky předchozího se automaticky zruší.
Pokud podnik takové posouzení neprovede, je možné přivést na odpovědnost podnikatele, osoby odpovědné za poskytování pracovních míst. Trest se volí na základě správního práva. Výše pokuty pro jednotlivce se pohybuje mezi 5-10 tis. Rublů, u podniku - mezi 60-80 tis. Kromě toho má orgán odpovědný za ověření právo pozastavit společnost. Délka pauzy může dosáhnout 90 dní.
V některých případech se mohou recenzenti omezit na vydávání varování. Pokud to nepomůže a po nějaké době bude znovu zjištěno stejné porušení, budou uplatněny přísnější sankce. Pokud již byla pokuta uložena, zvyšuje se pro jednotlivé podnikatele a úředníky až na 30–40 tisíc a pro společnosti - na 100–200 tisíc. Pravděpodobnost potrestání ve formě diskvalifikace existuje. Opatření bude trvat 1-3 roky. Podnik nebo individuální podnik se může uzavřít. Pauza při provádění činností dosahuje 90 dnů.
Možnosti vývoje situace
Každá společnost, která má místa ohrožená nebezpečím, je vystavena riziku nehody.Pokud k tomu dojde, zatímco společnost nebude schopna poskytnout výsledky předchozího zvláštního posouzení, můžeme hovořit o zavinění zaměstnavatele v tom, co se stalo. Pokud se podaří prokázat, je trest vybrán na základě trestního práva. Obvykle se řídí článkem 143, podle kterého mohou být pokutováni až do výše 400 000 včetně. Alternativní sankcí jsou mzdy po dobu 18 měsíců nebo jiný formát příjmu za stejné období.
Pokud se prokáže vina, může být pachateli přidělena nápravná práce až na dva roky. Nucená práce je možná po dobu nejvýše jednoho roku nebo odnětí svobody až na tři roky. Pokud nehoda vyústila v smrt oběti, může být vedoucí podniku přidělen k nucené práci na 1 až 4 roky, může být uvězněn. Pokud incident způsobil smrt dvou nebo více lidí, maximální doba se prodlouží na pět let.