Otázka zajišťování potravin v Rusku se stala důležitou v roce 2014, kdy se federální vláda rozhodla zavést protiopatření proti mnoha západním zemím. Dovoz potravin i některého jiného zboží byl zakázán. Bylo oznámeno, že země přechází na dovozní substituci a poskytne si veškeré potřebné zboží a výrobky. Jak je to úspěšné, oceníme v tomto článku.
První úspěchy
Dnes odborníci oficiálně prohlašují, že problém zajišťování potravin v Rusku je konečně vyřešen. Do roku 2018 země dosáhla toho, že je schopna si bez výjimky zajistit všechny potřebné potravinářské výrobky ve všech oblastech.
V roce 2013 ministr federálního zemědělství oznámil, že země již přešla na soběstačnost v klíčových produktech. Jedná se o brambory, zrna, cukr a rostlinný olej. Masem se Rusku podařilo do roku 2016 dosáhnout stejné úrovně.
Obecně lze říci, že po zavedení hospodářských sankcí začalo odvětví zemědělství pracovat mnohem efektivněji než dříve. Pro mnoho zemědělců to byla další šance na obnovu jejich farem, protože jejich produkty se staly populární a konkurenceschopné poprvé po dlouhé době poté, co zahraniční konkurenti přestali být nebezpečím.
Výsledkem je, že dnes domácí zemědělství pracuje co nejefektivněji, poskytuje základní potřeby obyvatel a zároveň mu umožňuje odesílat velké množství produktů na vývoz. Lze tedy tvrdit, že potravinová bezpečnost Ruska dnes funguje.
Státní politika v této oblasti
Je však třeba poznamenat, že úředníci se nezajímali o zajištění potravinové bezpečnosti v Rusku po zavedení protiopatření, ale mnohem dříve. V roce 2010 byla na federální úrovni přijata státní doktrína o zajišťování potravin. Stanovila hlavní úkoly, které měly být vyřešeny v blízké budoucnosti. Byly tam čtyři hlavní úkoly.
Zaprvé jde o identifikaci, předpovídání a prevenci vnějších a vnitřních hrozeb pro potravinovou bezpečnost Ruska. Současně byla za klíčové hrozby považována ekonomická situace v zahraničí i uvnitř samotné země, jakož i významná rizika v ekonomice. K vyřešení tohoto problému byla ministerstva vyzvána, aby přijala opatření ke státní regulaci trhu. Jedním z takových účinných opatření je legislativní omezení distribuce geneticky modifikovaných organismů v zemědělství.
Za druhé, bylo nutné vytvořit strategické potravinové rezervy a také vybudovat účinný systém poskytování občanů nezbytných potravinových produktů v případě nepříznivých podmínek a negativních událostí.
Zatřetí byl stanoven úkol vyvinout výrobu domácích surovin a potravin v množství, které by bylo dostatečné k zajištění potravinové bezpečnosti v Rusku. Jako hlavní kritéria pro dosažení tohoto cíle byla vybrána doporučení OSN. Stanovte zejména tyto minimální úrovně místní produkce:
- zrna - 95% spotřeby;
- cukr - 80%;
- rostlinný olej - 80%;
- mléko - 90%;
- maso - 85%;
- brambory - 95%;
- soli - 85%;
- ryby - 80%.
K vyřešení tohoto problému bylo nutné výrazně zlepšit infrastrukturu venkovských sídel, zajistit jim zaměstnanost pro zdatné obyvatelstvo, pomoci výrobcům dosáhnout finanční stability a nahradit technologické náhrady v zemědělství, zahájit výrobu jejich strojů, zařízení a dalšího vybavení.
Začtvrté, bylo nutné zajistit bezpečnost a dostupnost produktů pro většinu Rusů. Zdá se to možné prostřednictvím sociálních dotací, podpory zdravého životního stylu a výživy a boje proti kouření a alkoholismu.
Byla tedy přijata doktrína zajišťování potravin Ruska do roku 2020.
Opatření na podporu zemědělství
Jedním z přímých důsledků této doktríny bylo přijetí federálního programu rozvoje zemědělství. Ve stejném dokumentu byly stanoveny režimy, které pomáhají regulovat trhy se zemědělskými produkty, potravinami a surovinami do roku 2020. To vše jsou opatření, která umožní provádění strategie zajišťování potravin v Rusku.
V současné době tento federální program zahrnuje vývoj řady podprogramů a dalších federálních předpisů, které budou zaměřeny na rozvoj zemědělství. To vše pomůže vyřešit problém zajišťování potravin v Rusku.
V současné době již bylo přijato několik dokumentů, které fungují. Jedná se o podprogram pro inovační rozvoj a technickou modernizaci zemědělských strojů a zdrojů, federální cílené programy zaměřené na rozvoj venkovských a venkovských oblastí, zachování úrodné půdy a rozvoj rekultivace půdy.
Situace na trhu s potravinami
Během několika let činilo množství domácích produktů na domácím trhu téměř 89 procent. To je ještě vyšší než ukazatele, které byly původně stanoveny v doktríně. Bylo jasně vidět, že se řeší problém zajišťování potravin v Rusku. Rusku se podařilo během několika let výrazně snížit náklady na nákup potravinářských výrobků v zahraničí o polovinu. Do roku 2015 bylo nutné utratit přibližně 23 miliard rublů ročně a počátečních 44 miliard rublů.
Zejména v roce 2016 byl objem potravin dovážených do země ze zahraničí snížen na minimální hodnoty. Tolik produktů vlastní produkce v historii moderního Ruska dosud nebylo vyrobeno. Role samozřejmě také hrály hospodářské protiopatření zavedené federální vládou. V důsledku toho lze uznat, že potravinová bezpečnost Ruska v podmínkách sankcí hrála důležitou roli, což nám umožnilo zabránit vážnému kolapsu po omezení dovozu výrobků ze zahraničí. Mnoho společností, které investovaly do rozšíření výrobních kapacit v zemědělství a potravinářství, dokázaly výrazně rozšířit své schopnosti a zvýšit obrat.
Důvody poklesu zahraničního vývozu výrobků
Je možné vysledovat stav potravinové bezpečnosti v Rusku po zavedení protiopatření, přičemž jako příklad lze uvést trh se sýrem. Podíl dovozu v této oblasti se oproti předchozím 50 procentům snížil na 20 procent. To je více než dvakrát. Spotřeba zahraničního masa dosáhla historických minim.
Existují tři hlavní důvody:
- dovoz zahraničních produktů z mnoha zemí se stává nemožným díky protiopatřením uloženým vládou;
- nízký směnný kurz rublů způsobuje, že zahraniční potravinové výrobky jsou příliš drahé, tj. na domácím trhu nekonkurenceschopné;
- zemědělství v Rusku se rychle rozvíjí.
Začátkem roku 2018 bylo podle federální vlády splněno pět z osmi klíčových ukazatelů doktríny ruské potravinové bezpečnosti. Země se zejména plně vybavila bramborami, obilím, cukrem, masem a rostlinným olejem.Vysokých hodnot bylo dosaženo u ryb a solí. Podle statistik bezpečnosti potravin v Rusku přetrvávají hlavní problémy s mléčnými výrobky.
Zabezpečení produktu
Posouzení potravinové bezpečnosti Ruska by mělo být provedeno na základě poskytování základních potravinářských produktů této zemi. Začněme obilím. V současné době je Rusko na čele sběru ovsa a žita. Pokud jde o výnos pšenice, řadí se na třetí místo za Indii a Čínu. Navíc v posledních letech sklizeň neustále rostla.
Existuje také vysoká úroveň vývozu obilí. V tomto ukazateli je Ruská federace na druhém místě za Evropskou unií a Spojenými státy americkými. Současně Rusko dováží nevýznamné množství vysoce kvalitního zrna, které je nezbytné pro získání vysokých výnosů pro budoucnost. Její výše je pouze asi 1 procento z celkové sbírky.
Nyní o standardech. Podle zavedených mezinárodních standardů se počítají takto: je vyžadováno 110 kilogramů chleba na osobu a rok. Je třeba poznamenat, že z jedné tuny obilí můžete získat 750 kilogramů chleba, tj. Krmit téměř 7 lidí ročně.
Z výpočtů vyplývá, že na osobu vyžaduje 143 kilogramů zrna ročně, k těstovinám, které konzumuje, pečeným obilovinám a jiným podobným výrobkům, musí být přidáno dalších 30 kilogramů. Čtvrtina zrna z celkového množství se odečte za semena a přirozené ztráty, které se vyskytnou během skladování. Abychom to shrnuli, dostaneme, že na jednu osobu ročně je zapotřebí 230 kilogramů obilí.
Celková spotřeba obilí v Rusku tedy činí 32 milionů tun ročně. Vzhledem k vysokým výnosům v posledních letech (více než 130 milionů tun ročně) je zřejmé, že v blízké budoucnosti se neočekává žádná hrozba pro ruskou potravinovou bezpečnost kvůli nedostatku obilí.
Cukr a máslo
Analýza ruské potravinové bezpečnosti ukazuje, že země si také poskytuje cukr v plné výši. V roce 2011 se Rusko stalo lídrem v oblasti sběru řepy v Rusku. V roce 2016 začala naše země poprvé v historii vyvážet cukr a vyprodukovala o jeden milion tun více, než je nezbytné pro domácí trh.
Pro dosažení úspěchu v tomto odvětví má velký význam skutečnost, že továrny na zpracování cukru v Ruské federaci se nacházejí v těsné blízkosti lokalit pro sklizeň řepy. To minimalizuje náklady, díky čemuž je konečný produkt levný a konkurenceschopný na globálním trhu. Faktem je, že přeprava surovin na velké vzdálenosti je velmi nerentabilní, zejména z tohoto důvodu mohou být ceny konečného produktu vysoké.
Zároveň se stále dováží významná část semen pro získávání cukrové řepy. Ve stejném Kubanu toto číslo dosahuje 92 procent. Rovněž stojí za zmínku, že dovoz ruského cukru postupně klesá. Všechno jde do té míry, že pouze vybrané elitní odrůdy zůstanou pro dovoz, suroviny, pro které je jednoduše nemožné vyrábět na území Ruska.
Nyní o rostlinném oleji. Rusko ročně produkuje asi čtyři miliony tun rostlinného oleje. Většinou se jedná o slunečnicový olej. Země tedy dokáže zcela uspokojit potřeby tohoto produktu. Podíl dovozu rostlinného oleje na trhu nepřesahuje tři procenta.
Vývoz této kategorie zboží naopak roste. V současné době dosahuje 25 procent celkové produkce. Můžeme dojít k závěru, že potravinová bezpečnost země je zajištěna také dodávkou rostlinného oleje.
Masné výrobky a ryby
Důležitou součástí každé stravy jsou masné výrobky. Podle doktríny je v Rusku nutné vyrobit až 85 procent spotřebovaného masa.Této úrovně bylo dosaženo do roku 2015 a v roce 2016 bylo díky domácím zemědělcům na regálech již vyrobeno 92 procent masa v Rusku.
Obzvláště úspěšná je situace u vepřového masa a drůbeže. Již dnes jsou některé výrobky vyváženy do těchto pozic, protože v zemi je nadbytek. Skot pro získávání hovězího masa však roste několikrát pomaleji než prasata a kuřata, takže nebylo možné tak rychle obnovit produkci hovězího masa. V tomto odvětví je třeba očekávat konkrétní výsledky z dlouhodobějšího hlediska - nejméně po dobu deseti let.
Je třeba zdůraznit, že práce v tomto směru probíhá. Například v roce 2014 byl v Bryansku spuštěn největší komplex zpracování hovězího masa v Rusku v té době. Pouze jeden z těchto komplexů nahradil sedm procent dováženého hovězího masa. Náklady podniku činily asi sedm miliard rublů, závod se stal součástí velkého investičního projektu v regionu Bryansk. Federální vláda poznamenává, že se nejedná o jediný takový projekt, v budoucnu se plánuje vývoj výroby vlastního hovězího masa.
Ve výrobě vlastních ryb jsou jisté úspěchy. V současné době je Rusko z hlediska úlovků ryb mezi pěti nejlepšími na této planetě. To nám umožňuje mluvit o spolehlivé surovinové základně, která v tomto odvětví zůstává.
Na osobu za rok je třeba asi 15 a půl kilogramu ryb. To je, kolik je minimální fyziologická norma. Na základě těchto údajů by mělo v zemi stačit 2,2 milionu tun ročně.
Současně Rusko skutečně spotřebuje více ryb (asi 28 kilogramů na osobu za rok), takže je potřeba vyprodukovat asi 3,5 milionu tun. A v této oblasti se nepředpokládají žádné potíže.
Mléčné výrobky
Výroba vlastních mléčných výrobků má stále největší problémy. To přímo souvisí s počtem krav, které v 90. letech výrazně poklesly. Nyní se obnovuje, ale je to dlouhý a nákladný proces. Je třeba si uvědomit, že skot je rozdělen na mléko a maso. Navíc jde o dojnice - pouze asi osm procent z celkového počtu zvířat.
Nyní je produkce mléka na úrovni 30 milionů tun ročně. V posledních několika letech zůstala na stejné úrovni. Nepřekračuje 80% celkové částky vlastní spotřeby, která je o 10% nižší než ukazatele uvedené v doktríně.
Jedlá sůl
Je zajímavé, že odborníci na domácím trhu se solemi poskytují velmi protichůdné údaje. A co je nejdůležitější, shodují se na několika hlavních bodech.
Nyní musí Rusko dovážet asi třetinu veškeré spotřebované soli, zejména z Běloruska. Většina spotřeby této soli je v průmyslu, především chemická. Současně je k jídlu potřeba pouze 260 tisíc tun ročně. To je výrazně méně než skutečné objemy vlastní produkce.
Takže nedostatek soli, který jíme, rozhodně nestojí za čekání.