Die Regierung der Russischen Föderation fungiert als wichtigstes Organ der Staatsmacht. Die Aufgaben und Merkmale der Bildung dieser Institution kennzeichnen ihre soziale Ausrichtung und spiegeln die Besonderheiten ihrer Tätigkeit wider. Als nächstes betrachten wir detaillierter, wie die Zusammensetzung und Struktur der Regierung der Russischen Föderation.
Allgemeine Einteilung: parlamentarische Form
Je nach Staatssystem kann eine Regierung parlamentarisch und außerparlamentarisch gebildet werden. Die erste Option wird in Ländern mit einer parlamentarischen Form (z. B. einer gemischten Republik) verwendet. Das Recht, in solchen Staaten eine Regierung zu bilden, hat jene politische Partei, die die Mehrheit der Sitze im Unterhaus hat. Die Reihenfolge, in der der Körper in solchen Zuständen gebildet wird, ist traditionell, obwohl sie in den Verfassungen etwas inkorrekt ausgedrückt wird. Die Regierung wird in mehreren Stufen gebildet. Zunächst ernennt das Staatsoberhaupt seinen Vorsitzenden. In Indien ist er Ministerpräsident und in Deutschland beispielsweise Bundeskanzler. Dann bildet der Vorsitzende die Regierung selbst und schlägt seine Mitglieder dem Parlament vor. Letzteres kann am meisten Misstrauen ausdrücken. In diesem Fall ist die Auflösung des Parlaments wahrscheinlich. Bis zur Einberufung eines neuen bildet das Staatsoberhaupt eine offizielle Regierung.
Außerparlamentarische Methode
Es wird in den Präsidenten- und einigen gemischten Republiken in einer Reihe von Monarchien eingesetzt. In diesem Fall hat das Wahlkorps das Recht, eine Regierung zu bilden, da die Wahl vom Präsidenten getroffen wird. In einigen Republiken nimmt das Parlament dennoch eine gewisse Rolle ein. Beispielsweise ernennt ein Präsident in den Vereinigten Staaten mit Zustimmung und Empfehlung des Senats Kabinettsmitglieder. Auf den Philippinen muss der Staatschef die Zustimmung der im Parlament vorhandenen Nominierungskommission einholen. Trotzdem gilt in beiden Ländern die Methode der Regierungsbildung als außerparlamentarisch. Dies ist darauf zurückzuführen, dass die Kontrolle über Ernennungen nicht politischer Natur ist. Die Kandidaten werden auf ihren moralischen Charakter und ihre Kompetenz geprüft. Eine solche Kontrolle hängt nicht vom Ausgang der Parlamentswahlen ab.
Regierungsstruktur im Ausland
In verschiedenen Staaten sind diese Körper sehr unterschiedlich. In einigen Ländern ist die Struktur und Zusammensetzung der Regierung in keiner Weise geregelt (dies ist beispielsweise typisch für das Vereinigte Königreich). Auf diese Weise kann der neue Leiter selbstständig auswählen, welche Ministerien er benötigt und mit welchen Aufgabenbereichen. In Frankreich, Italien und der Bundesrepublik Deutschland wird die Regierungsstruktur von allen Leitern der Zentralabteilungen gebildet, obwohl dieser Punkt in den Verfassungen nicht festgelegt ist. Hierzu zählen insbesondere Staatssekretäre, Abteilungsleiter und Minister. In anderen Staaten hingegen ist die Struktur gesetzlich geregelt. Diese Situation findet in Polen, der Schweiz, den USA und Spanien statt. In letzterem gehören zum Beispiel ein Vorsitzender, Abgeordnete und Minister zur Regierung. Es hat andere Mitglieder, die gesetzlich festgelegt sind.
Die Struktur der Regierung der Russischen Föderation
Der rechtliche Status dieser Institution ist in Kap. 6 der Verfassung und das entsprechende Bundesgesetz. Nach Art. 110, Teil 2 des Grundgesetzes, wird die Struktur der russischen Regierung gebildet:
- Der Vorsitzende.
- Abgeordnete.
- Bundesminister.
Der erste bietet Kandidaten für alle anderen Posten beim Präsidenten des Landes an.
Historischer Hintergrund
Wie war die Struktur vorher? Die russische Regierung hat seit der Verabschiedung der neuen Verfassung ständige Veränderungen erfahren. Die ersten Anpassungen wurden vom Staatsoberhaupt genehmigt. Präsidialerlass vom 23. Dezember 1993 erfolgte die Umgestaltung und Neuorganisation des Ministerrates. Infolge der Änderungen wurden die Leiter der Exekutivorgane der Entitäten aus der Regierung entfernt. Dadurch konnte ihre gleichzeitige Präsenz in der Legislative und in der Exekutive ausgeschlossen werden. Es gab auch einen anderen Aspekt der Transformation. Insbesondere wurde die unmittelbare Abhängigkeit der Organe der Regionen von der Bundeszentrale beseitigt.
2004-2007
In dieser Zeit änderte sich auch die Regierungsstruktur immer wieder. Am Vorabend der Verwaltungsreform waren außer dem Vorsitzenden 30 Personen in diesem Gremium anwesend. Es gab sechs Abgeordnete. Zwei von ihnen leiteten die Ministerien (Finanzen und Landwirtschaft). Nach der Verwaltungsreform im Frühjahr 2004 wurde die Zusammensetzung der Regierung reduziert. Ab diesem Moment war nur noch ein stellvertretender Ministerpräsident vorgesehen. Von den 15 Bundesministern gab es einen ohne Geschäftsbereich. Dies war der Chef des Regierungsapparats. Im Mai 2004 waren die Organe von den Änderungen betroffen. Anstelle eines Ministeriums für Verkehr und Kommunikation wurden zwei geschaffen. Der erste ist für den Transport und der zweite für die Kommunikations- und Informationstechnologie. Infolgedessen trat ein weiterer Bundesminister der Regierung bei. Im September 2004 wurde das Ministerium für regionale Entwicklung geschaffen. In dieser Hinsicht ist die Regierung ein Mitglied mehr geworden. Im November 2005 fand die nächste Transformation statt. Insbesondere betrafen die Änderungen die Ernennung des ersten stellvertretenden Premierministers, und der Verteidigungsminister wurde in den Rang eines stellvertretenden Premierministers befördert. Infolgedessen ist der Vorsitzende 3 Abgeordnete geworden.
2008 Jahr
In diesem Jahr wurde die Regierungsstruktur erneut umstrukturiert. Während der Reformen wurden neue Ministerien gebildet und die Zahl der stellvertretenden Vorsitzenden erhöht. Es waren sieben, darunter die ersten beiden, der Stabschef und der Finanzminister. V.V. Putin erläuterte diese Umstrukturierung, die die Regierungsstruktur durchlief, und erklärte, dass im Zuge der Optimierung und Anpassung das Hauptaugenmerk auf der Steigerung der Effizienz und Funktionsfähigkeit des bestehenden staatlichen Verwaltungsmechanismus und des Personalpotenzials des Systems liege.
Situation heute
Derzeit hat der Vorsitzende acht Stellvertreter. Zu den ersteren gesellte sich der stellvertretende Ministerpräsident, der die Vorbereitungen für die Olympischen Spiele in Sotschi überwachte. Medwedew erklärte die Essenz dieser Entscheidung damit, dass in den unmittelbaren Plänen des damaligen Staates nicht nur der Bau der olympischen Hauptstadt, sondern auch die Schaffung eines der besten Resorts der Welt vorgesehen war. Es sollte sowohl Einwohnern von Sotschi als auch Einwohnern anderer Städte eine entwickelte Infrastruktur geben. Die Zahl der stellvertretenden Vorsitzenden ist nicht durch die Bestimmungen der Verfassung begrenzt. Die Gesamtzahl bestimmt der Staatspräsident nach freiem Ermessen.
Aktivitätsdetails
Präsidialdekrete genehmigen die Abschaffung, Schaffung, Zusammenlegung, Trennung von Abteilungen und Ministerien. Basierend auf den Anweisungen werden sie auch umbenannt und transformiert. Dementsprechend legt die Regierung die Befugnisse und Funktionen der geschaffenen und neu organisierten Exekutivorgane des Bundes fest und präzisiert die bestehenden Bestimmungen zu bestehenden Institutionen. Auf diese Weise wird die staatliche Politik im Rahmen etablierter Einflussbereiche sichergestellt und umgesetzt. In der Regel wird während der Regierungsbildung nach der Wahl des Präsidenten ein gemeinsames System von Exekutivorganen entwickelt und verabschiedet. Anschließend kann es zum Teil sehr stark verändert und ergänzt werden.
Das Büro
Die Regierungsstruktur umfasst ein ständiges Gremium, das befugt ist, betriebliche Probleme zu lösen. Es ist das Büro. Es umfasst den Regierungsvorsitzenden, Abgeordnete, Bundesminister (Verteidigung, Finanzen, Wirtschaft und andere). Der Präsident kann die Sitzungen selbst leiten. Entsprechend der Zusammensetzung der Regierung kann sich die Struktur des Präsidiums ändern. In den Sitzungen werden verschiedene Themen erörtert. Sie beziehen sich alle auf den Umfang der Regierung. Infolge dieser Überlegungen werden Entscheidungen getroffen, einschließlich aufsichtsrechtlicher Maßnahmen.