Jeder, der sich irgendwie für die Außen- und Innenpolitik seines Heimatlandes interessiert, hat das Fremdwort „Ratifikation“ gehört. Dies ist ein Begriff, der im Großen und Ganzen auf eine Art Abhängigkeit hindeutet souveräner Staat aus einer hypothetischen "Weltgemeinschaft". Dies ist eine ernste Angelegenheit. Aber was ist das Wesentliche, können nur wenige wirklich sagen. Und die Begriffsverwirrung, wie sie in der Schule erklärt wird, führt zu einem völligen Orientierungsverlust im Fach. Lassen Sie uns die Lücken schließen und sehen, worauf es bei der Ratifizierung internationaler Verträge ankommt und was sie den Staaten und ihren Bürgern verspricht.
Beginnen wir mit dem Wörterbuch
Es scheint nicht nötig zu sein, das Rad neu zu erfinden. Die Ratifizierung ist eines der Konzepte der Rechtswissenschaft. Sie sind streng definiert. Kluge Männer haben es lange "auf den Knochen" auseinander genommen, alle Feinheiten und Nuancen offenbart. Natürlich sind diese Materialien nicht für die breite Öffentlichkeit zugänglich. Erfahren Sie, wie viel Sie wollen. Nach dem Wörterbuch ist die Ratifizierung eine Möglichkeit für einen Staat, die Bedingungen eines Vertrags zu akzeptieren. Das heißt, bestimmte im Grundgesetz festgelegte Handlungen, durch die eine bestimmte Stelle eines bestimmten Landes ihre Zustimmung zu dem, was in der ursprünglichen Vereinbarung geschrieben steht, bestätigt.
Es muss sofort festgestellt werden, dass die folgende Regel in die weltweite Praxis übernommen wurde: Die Ratifizierung internationaler Verträge wird von der höchsten Behörde durchgeführt. In demokratischen Ländern durch das Parlament oder das Staatsoberhaupt. Wir haben uns im letzten Jahrhundert ein solches Verfahren ausgedacht. Es wird angenommen, dass er in der Lage ist, die Massen für die Regierung zu gewinnen, wodurch die Versuche "undemokratischer Usurpatoren" vermieden werden, allein so wichtige Entscheidungen zu treffen. Es stellt sich heraus, dass die Ratifizierung die Zustimmung der Völker zur Teilnahme ihres Landes an bestimmten internationalen Angelegenheiten ist.
Aus der Geschichte der Ausgabe
Lassen Sie uns nun von der Dekodierung des Begriffs abschweifen und auf das letzte Jahrhundert zurückgehen. Wir interessieren uns für die Wiener Konvention. Dies ist der Name des zwischen den Ländern geschlossenen Abkommens, das sich auf die Ratifizierung bezieht. Das Wiener Übereinkommen stammt aus den Jahren 1969 und 1986. Es ist allgemein anerkannt, dass dies der Zeitpunkt ist, an dem die Befugnisse eine gemeinsame Entscheidung über das Verfahren zur Annahme des Inhalts internationaler Verträge getroffen haben. Anwälte werden auf jeden Fall von ihr zurückgewiesen. Nach dem Wiener Übereinkommen ist die Ratifizierung im Völkerrecht die Veröffentlichung eines besonderen Dokuments durch den Staat.
Im Kern geht es darum, ob ein Land die Bedingungen eines ganz bestimmten internationalen Abkommens akzeptiert oder nicht. Letztere berühren in der Regel die wichtigsten Fragen der Entwicklung von Staaten auf einer für beide Seiten vorteilhaften Basis, ihrer Stabilität und Sicherheit. Die Verträge stimmen jedoch möglicherweise nicht mit bestimmten Bestimmungen der Gesetzgebung jedes einzelnen Teilnehmers überein. Folglich muss der Vertragsstaat festlegen, wie er die Bestimmungen der Vereinbarung umsetzt. In einigen Fällen ist es erforderlich, die eigenen Gesetze zu verfeinern, sie sozusagen in Einklang zu bringen. Es braucht Zeit. Es ist klar, dass die Ratifizierung internationaler Verträge kein langer Prozess ist. Um es klarer zu machen, sollte darauf hingewiesen werden, dass einige Vereinbarungen seit Jahren „unter dem Tuch“ sind.
Verwahrstelle
Der Leser könnte eine völlig legitime Frage haben: "Und wo ist der signierte Text selbst?" Immerhin gibt es viele Länder. Heute können wir mit eigenen Augen beobachten, dass nicht alle von ihnen stabil sind. Einige verwandeln sich im Allgemeinen in ein Gebiet des Chaos. Was ist mit den Dokumenten der Fall? Im Völkerrecht gibt es so etwas wie eine "Verwahrstelle". Es ist ein Staat, der den ursprünglichen Vertrag beibehält und damit arbeitet.In der Regel wird eine solche „verantwortliche Person“ im Wortlaut des Paktes angegeben. Er wird von jenen Ländern angesprochen, die dem Vertrag beitreten, eine besondere Meinung äußern oder einen Vorschlag unterbreiten möchten. Übrigens ist ein Land nicht unbedingt der Verwahrer. So wird der Vertrag, der Atomtests in der Luft, unter Wasser und im Weltraum ab 1063 verbietet, in den Vereinigten Staaten und in Großbritannien aufbewahrt. Die Vereinten Nationen sind Verwahrer anderer internationaler Übereinkünfte.
Welche Rechte und Pflichten hat die Verwahrstelle?
Nun kehren wir wieder zur Bedeutung der Ratifizierung zurück. Tatsache ist, dass es viele Vertragsparteien geben kann, sogar die ganze Welt. Und jeder sollte Informationen über das Dokument und Änderungen darin haben. Es wird unmöglich sein, anders zu arbeiten. Die Verantwortlichen sind dafür verantwortlich, den Originaltext und die dazugehörigen Dokumente aufzubewahren, in andere Sprachen zu übersetzen und den Parteien Kopien und Informationen zur Verfügung zu stellen. Die Verwahrstelle ist auch damit befasst, Änderungen des Standes der Büroarbeit zum gegenwärtigen Zeitpunkt mitzuteilen. Das heißt, die Vertragsparteien werden darüber informiert, wer beigetreten ist, Kommentare abgegeben hat und so weiter. Die Arbeit geht weiter. Die Verwahrstelle berücksichtigt dies wie ein echter Bürokrat und informiert alle. Er ist auch für die Registrierung des Pakts beim UN-Sekretariat verantwortlich. Fragen Sie, was hat die Ratifizierung damit zu tun? Die Verwahrstelle erfasst also alle Schritte der Länder in Bezug auf das Abkommen. Das Verfahren ist abgeschlossen - bitte benachrichtigen Sie den Verantwortlichen.
Die Nuancen der Arbeit mit dem Vertrag
Lassen Sie uns nun darüber sprechen, wie die Unterzeichnerländer miteinander arbeiten. Tatsache ist, dass die Ratifizierung des Vertrags fast der letzte Schritt ist. Es geht Verhandlungen und Diskussionen, Analysen und Fachwissen voraus. Dann werden die Bedingungen an andere Parteien weitergegeben. Warten auf Antworten. Es folgen erneut Besprechungen, Situationsanalysen, Suchen und Prioritäten, Versuche, das Gleichgewicht zu halten und so weiter. Die Arbeit wird intensiv und konstant ausgeführt. Es sind viele Spezialisten, Experten involviert. Das Land hat das Recht, eine Reservierung vorzunehmen. Dies geschieht in Fällen, in denen die Bedingungen nicht zu ihr passen oder mit ihren Interessen unvereinbar zu sein scheinen. Der Vorbehalt ergibt sich aus dem entsprechenden Dokument, mit dem sich alle Beteiligten vertraut machen müssen. Sie müssen zu diesem Thema Stellung nehmen. Auch hier führt jede Seite eine Analyse durch und untersucht die Aussichten.
Reservierungsergebnisse
Sehen Sie, was das Problem ist. Per Definition ist die Ratifizierung eine Erklärung eines internationalen Vertrags. Angenommen, ein Land akzeptierte seine Position und das zweite stimmte nicht zu. Sie bringt ihre Meinung vor, das heißt, sie weigert sich, einige (wenn nicht alle) Bestimmungen der unterzeichneten Vereinbarung zu erfüllen. Warum sollte der erste daran festhalten? Es ist unfair! Dies ist, wenn Sie auf philistischer Ebene streiten. Eine andere Sache ist die internationale Politik. Es gibt zwei Möglichkeiten. Die Partei, die den Vertrag ratifiziert, kann sagen, dass die Einhaltung des Dokuments weiterhin gültig ist. Das heißt, sie wird alle Bestimmungen einseitig einhalten. Oder die Klausel, zu der die Reservierung eingegangen ist, wird aus dem Pakt gestrichen. Die Entscheidung hängt davon ab, wie die Interessen des Staates in diesem speziellen Fall verstanden werden, was für ihn von Vorteil ist, seinen Werten entspricht.
Priorität des Rechts
Wenn Sie über die Souveränität des Staates sprechen, sollten Sie sich an die Regeln erinnern, die dem Planeten gemeinsam sind. Ohne sie ist es beispielsweise unmöglich, Sicherheit zu schaffen. Jedes souveräne Land wird "eine Decke über sich ziehen". So nah am Krieg. Um solche Verwirrungen im Völkerrecht zu vermeiden, haben sie in besonderer Weise zugestimmt. Staaten beziehen ihre Gesetze auf internationale. Sie treten in die UN ein und führen ein bestimmtes Verfahren durch. Dies ist die Ratifizierung des Völkerrechts. Das heißt, das Land erkennt an, dass es den allgemeinen Gesetzen gehorcht und bereit ist, darauf aufbauend Beziehungen zu seinen Nachbarn auf dem Planeten aufzubauen. Natürlich gibt es hier einige Nuancen und Fallstricke. Man mag zum Beispiel das Verbot der Herstellung eigener Atomwaffen nicht.Sie protestieren und versuchen, diese Vereinbarung zu umgehen. Andere lehnen eine industrielle Produktion ab, die sich auf die Atmosphäre auswirkt. Jedes Land hat seine eigenen Prioritäten. Sie haben ein endloses Gespräch mit anderen Staaten über spannende Themen.
Ratifikationsurkunde
Dies ist der Name eines speziellen Dokuments, das gemäß der Gesetzgebung des Landes veröffentlicht wurde. Sie bescheinigt, dass der Staat den Vertrag ratifiziert hat. Die internationale Gemeinschaft hat übrigens entschieden, dass der Brief nicht verbindlich ist. In einigen Fällen reicht es aus, Notizen auszutauschen. Obwohl jeder Staat selbst festlegt, wie er mit Partnern im Rahmen des Vertrags kommuniziert. Betrachten Sie als Beispiel den Ratifizierungsprozess in der Russischen Föderation. Es gibt ein spezielles Bundesgesetz, das das Verfahren zur Durchführung des Verfahrens festlegt. Sein Name ist "Über internationale Verträge der Russischen Föderation". 
Nach dem Gesetz ist eine Ratifikationsurkunde gültig, wenn sie vom Präsidenten unterzeichnet und mit seinem Siegel versiegelt wird. Darüber hinaus bedarf es der Unterschrift des Außenministers. Ein solches Dokument wird an den Partner übertragen oder hinterlegt. Das Gesetz enthält einen Vorbehalt. Tatsache ist, dass das Verfahren für die Benachrichtigung über die Annahme der Vertragsbedingungen in seinem Text ausdrücklich vorgeschrieben werden kann. Er hat Priorität. Das heißt, in diesem Fall gelten die Bestimmungen des angegebenen Bundesgesetzes nicht.
Warum eine Ratifizierung?
Dies kann in wenigen Worten erklärt werden. Verträge bringen dem Staat Rechte und Pflichten. Sie müssen durchgeführt werden. An dem Prozess sind Regierungsbehörden und private Einrichtungen beteiligt. Und sie arbeiten hauptsächlich im juristischen Bereich dieses Landes. Die Ratifizierung eines internationalen Vertrags ist ein Prozess, bei dem die Rechtsvorschriften durch die im Vertrag festgelegten Pflichten und Rechte ergänzt werden. Jeder, der nach seiner Feststellung im Rechtsbereich des Staates handelt, ist verpflichtet, sich an der Arbeit zu beteiligen, kann die Bestimmungen des Vertrages nicht ablehnen oder umgehen. Dies ist ein so komplexes System. Es ist jedoch notwendig, Konflikte und Verwirrung zu vermeiden. Obwohl sie auch nicht ungewöhnlich sind, trotz der Bemühungen von Anwälten und Spezialisten auf dem Gebiet des Völkerrechts.
