Zeichen der Exekutive. Zeichen der Bundesorgane

Executive Macht, Konzept und die Zeichen von denen später betrachtet werden, erschienen zusammen mit dem Hervortreten der Staatlichkeit. Doch bereits im primitiven Gemeinschaftssystem sind seine Merkmale sichtbar. Es manifestierte sich als die Macht eines Führers und seiner Assistenten über den Rest. Ihre Grundlage war Mut und Stärke. Als nächstes betrachten wir, was heute die Exekutive ist: das Konzept, die Merkmale und den Inhalt dieses Phänomens.

Allgemeine Informationen

Die Zeichen und Funktionen der Exekutive manifestieren sich vollständig im Staat. Hier stützt sie sich auf Steuern, die Streitkräfte, den Beamtenapparat. Früher auf höchster Ebene war es in den Händen der Monarchen konzentriert. Dann war sie die einzige Staatsmacht, die gleichzeitig Gerechtigkeit und Gesetzgebung verwaltete. Die Entwicklung des Staates trägt zu einer starken Zunahme der Zahl und Größe der verwalteten Gebiete, zur Stärkung der Arbeitsteilung und zu anderen Faktoren bei der Bildung der Zivilgesellschaft bei. Die Macht des Staates wird heute von Ministern, Gouverneuren und anderen Verwaltungspersonen ausgeübt. Alle setzen wichtige gesellschaftliche Entscheidungen um.

Hauptziele

Zeichen Exekutivgewalt der Russischen Föderation ganz klar manifestiert in den Aufgaben, die sie konfrontiert. Die Hauptziele dieses Instituts sind:

• Gewährleistung der Sicherheit von Staat, Gesellschaft und Bürgern.
• Bildung von Bedingungen, die zum sozialen Wohlergehen und zum wirtschaftlichen Fortschritt beitragen.
• Unterstützung bei der Ausübung der Freiheiten und Rechte durch Bürger und Unternehmen; die Entwicklung des politischen, geistigen, kulturellen, sozioökonomischen Lebens.

Der staatliche Verwaltungsapparat gewährleistet unabhängig die Sicherheit im Land, schützt die Schwachen und bildet ein Sorgerechtssystem für die Bürger. Sie schafft Bedingungen für die Aktivität von Selbstregulierungsmechanismen in allen Bereichen des sozialen Lebens.

Zeichen der Tätigkeit der Exekutive

Die betrachtete Kategorie der Staatsmacht fungiert als Instrument zum Schutz und zur Wahrung der Interessen der gesamten Gesellschaft und insbesondere der einzelnen Bürger. Die Gesellschaft, die die Verwaltungsstruktur bildet, bezahlt für ihren Inhalt und erfüllt ihre Anforderungen. Gleichzeitig erwartet das Unternehmen, dass die Aktivität des Systems effektiv ist, dh die dafür festgelegten Ziele werden zu den niedrigsten Kosten und zum optimalen Zeitpunkt verwirklicht.

Um ein wirksames Instrument zu werden, muss der Verwaltungsapparat seine Tätigkeiten mit Bedacht ausführen und dabei die ihm übertragenen Befugnisse und verfügbaren Ressourcen möglichst rationell einsetzen. Gleichzeitig ist sie bei der Wahrnehmung ihrer Aufgaben zur Einhaltung der Rechtsstaatlichkeit verpflichtet. Der Hauptgrundsatz der Verwaltungstätigkeit ist genau die Zweckmäßigkeit im Rahmen der Rechtsstaatlichkeit. Je konsistenter es ist, desto aktiver wird es sein.

Beziehungstypen

Der Verwaltungsumfang des Staatsapparats geht weit darüber hinaus. Darauf aufbauend werden bestimmte Gruppen relevanter Beziehungen der Exekutive gebildet und:

• Bürger und Gesellschaft.
• Vielfältige und zahlreiche Vereine. In diesem Fall geht es um politische Parteien, öffentliche Organisationen und andere Körperschaften, zu denen Bürger gehören, die am politischen und sozialen Leben teilnehmen, mit Berufskollegen kommunizieren, verschiedene Initiativen entwickeln und vieles mehr. Dies wiederum ist eine der Voraussetzungen für die Entwicklung des gesamten Landes.
• Themen aus den Bereichen Soziales, Wirtschaft, Strafverfolgung und Außenpolitik. All diese Bereiche sind auf die eine oder andere Weise im Organisationsplan festgelegt und zum Ausdruck gebracht.Es gibt also Leitungsgremien für Staatseigentum, Unternehmen und Institutionen, Kultur, Wissenschaft, Bildung, Gesundheitswesen und so weiter. In anderen Bereichen wurden Abteilungen und Ministerien für innere Angelegenheiten, Verteidigung, Sicherheit, Außenwirtschaftsbeziehungen und andere gebildet.
• Institutionen, Unternehmen und andere Organisationen, die diesen Status nicht haben. Der Staatsapparat interagiert auch mit den Arbeitskollektiven dieser Organisationen.

Exekutivbehörden: Konzept, Zeichen

Der Staatsverwaltungsapparat hat spezielle Merkmale. Die Hauptmerkmale der Exekutive spiegeln das Wesen und den Inhalt dieser Institution wider. Dank ihnen unterscheidet sich diese Struktur erheblich von anderen Branchen. Das erste wichtige Merkmal der Exekutive ist ihr sekundärer Charakter. Sie ist in einer untergeordneten Position und hängt von der höheren Struktur ab.

Das zweite Hauptmerkmal ist die organisatorische Natur des Systems. Eine solche Struktur trägt dazu bei, ein komplexes Netzwerk sozialer Interaktionen in den Bereichen Soziales, Kultur, Wirtschaft, Verwaltung und Politik sowie in den Bereichen Strafverfolgung und Kreativität aufzubauen. Die Exekutive konzentriert sich auf die eigentliche Arbeit der Umsetzung der Gesetze und Vorschriften der Geschäftsleitung. Das System übersetzt politische Aufgaben in organisatorische. Die Verwaltungsstruktur sollte die Anstrengungen und die Energie der Bürger bündeln und in der Lage sein, die Ordnung unter normalen und extremen Bedingungen wiederherzustellen und aufrechtzuerhalten. Gleichzeitig ist das Gesetz eine ausschließlich abstrakte Norm, anhand derer ein Verhaltensmodell von Menschen skizziert wird. Um einen Rechtsakt umzusetzen, müssen staatliche Maßnahmen kontrolliert, koordiniert und organisiert werden. Sie werden vom Verwaltungsapparat ausgeführt, der mit Beziehungen zu realen Phänomenen verbunden ist und die Aufgaben einer zielgerichteten ständigen Kontrolle des Verhaltens von Menschen und dadurch - sozialer Prozesse und Eigentum - erfüllt.

Vielseitigkeit

Zeichen der Exekutive wie die systematische und kontinuierliche Organisation kennzeichnen die Institution als eine Struktur, die in alle Lebensbereiche vordringt. Der Verwaltungsapparat organisiert den direkten Schutz des Landes, die Wahrung der öffentlichen und staatlichen Sicherheit. Diese Zeichen der Exekutive manifestieren sich auch in der Verwaltung von Institutionen und Unternehmen, der Verwaltung nichtstaatlicher Unternehmen (Kontrolle, Besteuerung, Lizenzierung, Registrierung). Die Auswirkungen auf das Verhalten der Bürger in diesem Fall werden durch Normen bestimmt. Universalität und Kontinuität als Zeichen von Exekutivgewalt werden in den bestehenden Methoden zur Beeinflussung von Menschen erwähnt. Dabei geht es insbesondere nicht nur darum, vor Gericht und unterdrückt zu werden, sondern auch um Mittel wie Ermutigung, Überzeugung, Registrierung, Vertrag und andere.

Ressourcen

Verschiedene Mittel sind in den Händen der Exekutive konzentriert. Dies sind insbesondere wirtschaftliche, rechtliche, informative, technische, organisatorische und ideologische Ressourcen. Es konzentriert die tatsächliche Staatsmacht. Tatsächlich kann nur sie bestimmten Personen Rechte gewähren und ihnen Ressourcen zuweisen. Darüber hinaus nutzt der Staatsapparat solche Kapazitäten nicht direkt: Er produziert keine Produkte, lehrt nicht, härtet nicht. Zeichen von Bundesorganen manifestieren sich in einer anderen Tätigkeit. Der Staatsapparat verwaltet das Verhalten von Menschen, natürlichen und anderen Ressourcen, um Produktion, Gesundheit, Bildung, kulturelle, wirtschaftliche und andere Entwicklung zu organisieren. Die Verwaltungsgewalt ist eine exekutiv-administrative Einrichtung.Während sie ihre Befugnisse im Auftrag einer höheren Behörde ausübt, erlässt sie eine Vielzahl von normativen Handlungen - Anordnungen zu Strafen, Berufung, Akzeptanz, Trennung, Ermutigung und anderen.

Die Zusammensetzung des Verwaltungsapparats

Die Zeichen der Exekutive sind darüber hinaus die Verzweigung und die weitreichende Struktur. Direkt vom administrativen Staatsapparat verwaltet werden:

• Die Polizei.
• Streitkräfte
• Staatssicherheitsbehörden.
• Zwangsspezialisierte Agenturen.

Zeichen von Bundesorganen, die sich in der Fähigkeit äußern, organisatorische, physische und andere Zwangsmaßnahmen anzuwenden, sind für keine Öffentlichkeit mehr kennzeichnend. Der Verwaltungsapparat verwendet sie unabhängig im Rahmen der Legalität. Das Vertrauen in Gewalt, Zwang, die Verfügbarkeit von rechtlichen und tatsächlichen Möglichkeiten für verwaltungstechnischen und außergerichtlichen Zwang sind die wichtigsten Merkmale der Exekutive.

Strukturelle Einheit

Die obigen Zeichen der Exekutive - Zwang, Universalität, Organisationscharakter - bestimmen ihre Form. Es wird in Form einer großen, einzelnen, hierarchisch aufgebauten Zustandsstruktur dargestellt. Es ist bekannt, dass weder die Justiz- noch die Legislative eine Hierarchie haben und niedrigere Elemente höheren unterordnen. Für die Durchführung einer direkten täglichen Organisation verschiedener Öffentlichkeitsarbeiten sowie für die tatsächliche Durchführung von Nötigung wird eine große Anzahl von Mitarbeitern benötigt. Die Zahl der Beschäftigten im Staatsapparat ist um ein Vielfaches höher als in allen anderen staatlichen Gremien. Um Aufgaben zu bewältigen, müssen Fachkräfte angezogen und ihre Arbeit rationalisiert werden. Der Beamte ist die Hauptperson in der Verwaltung. Wie die Welterfahrung zeigt, ist der Verwaltungsapparat stets bestrebt, seinen Einflussbereich zu erweitern, die Autorität und die Anzahl der Beschäftigten zu erhöhen. Unkontrolliertheit kann in diesem Fall zu Verwaltungswillkür, Korruption und Bürokratisierung der Gesellschaft führen. In dieser Hinsicht erwirbt das professionelle hierarchische, organisierende, universelle System im Zuge der konsequenten Umsetzung des Prinzips der Gewaltenteilung in der Praxis Merkmale wie Rechenschaftspflicht und Rechtmäßigkeit.

Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen

Die Exekutive ist dem Gesetzgeber untergeordnet. Sie bestimmen die Verwaltungsstruktur, Autorität. Diese Bestimmung gilt auch für Fälle, in denen Beamte durch Volksabstimmung gewählt werden (Gouverneur, Präsident und andere). Die gesetzgebenden Körperschaften spezifizieren, detaillieren und entwickeln von Beamten erlassene Rechtsakte. Verwaltungshandeln kann nicht den Normen zuwiderlaufen, weil es ihre Umsetzung ist. In einem Rechtsstaat ist die öffentliche Struktur nicht einem anderen Zweig, sondern dem Gesetz untergeordnet. In dieser Hinsicht gilt die Exekutive als gesetzlich vorgeschrieben.

Rechenschaftspflicht

Ihre Volumina und Formen unterliegen erheblichen rechtsstaatlichen Veränderungen. Rechenschaftspflicht zeichnet sich heute durch einen qualitativ neuen Charakter aus. In der Vergangenheit wurde die Aufsicht vom Monarchen und von Staatsanwälten und anderen Vertretern bevollmächtigten Beamten ausgeübt. Es war die Kontrolle über Untergebene, die von oben kamen. Die Aufsicht wurde in der Regel von höheren und niedrigeren Beamten ausgeübt. In der Rechtsordnung ist die Exekutive anderen Zweigen nicht untergeordnet. Es kann jedoch von allen bestehenden Regierungsbehörden kontrolliert werden. Hierzu zählen beispielsweise die Gerichte, das Parlament sowie Stellen, die mit keiner der bestehenden Regierungszweige in Verbindung stehen: die Staatsanwaltschaft, die Menschenrechtsbeauftragten, die Rechnungskammer und so weiter. Der Präsident hat riesige Kontrollbefugnisse in Russland.Er nimmt eine Sonderstellung im häuslichen System der Gewaltenteilung ein.

Aufgaben des Verwaltungsapparats

Die staatliche Exekutive kann als Komplex von Fachkräften und als System von bevollmächtigten Körperschaften charakterisiert werden. Sowohl diese als auch andere implementieren bestimmte Aufgaben. Sowohl das Organsystem als auch die Gesamtheit der Beschäftigten üben exekutive und administrative Tätigkeiten aus. Ihr Inhalt ist die tägliche, direkte und kontinuierliche Organisation der Durchführung von internen und externen staatlichen Aufgaben. Objektiv besteht kein Zweifel an der Notwendigkeit einer administrativen Verwaltung. Nach den geltenden Gesetzen zur Regelung der Arbeitsteilung ist die gesamte Struktur in einfachere, besondere Arten der organisatorischen Tätigkeit unterteilt. Sie werden in der Regel als Funktionen der Exekutive (Verwaltungs) bezeichnet. In der juristischen Literatur wird diese Definition in zweierlei Hinsicht offenbart. Im ersten Fall werden Funktionen mit Verwaltungsobjekten verknüpft. Im zweiten Sinne fungieren sie als eine der allgemeinen Methoden zur Organisation der Auswirkungen auf untergeordnete Systeme.

Einteilung der Aufgaben nach Einflussobjekten

Folgende Funktionen werden in dieser Kategorie unterschieden:

• Verteidigung.
• Führen Sie Spionageabwehr und Aufklärung durch.
• Ordnung in der Gesellschaft sichern.
• Erhaltung der Staatsgrenze.
• Branchenmanagement.
• Die Verwaltung des Transports.
• Landwirtschaftliches Management.
• Steuergebühren.
• Kartellrechtliche Aktivitäten.
• Förderung von Kleinunternehmen.
• Organisation von Bildung, Gesundheitswesen, Sozialschutz, Forschung und mehr.

Darüber hinaus sollte diese Kategorie Aufgaben umfassen, um die Beziehungen zu anderen Ländern und internationalen Verbänden sicherzustellen.

Aufgabenvielfalt als Methoden zur Wirkungsorganisation

Diese Funktionen gelten als gängige typische Techniken der Informationsbeziehung zwischen Subjekten und Objekten des Sozialmanagements. Im Allgemeinen werden sie als relativ unabhängige, stabile und spezialisierte Verwaltungstätigkeiten angesehen. Häufige Aufgaben sind:

• Normative Regelung.
• Planung.
• Vorhersage.
• HR-Arbeit.
• Methodischer Leitfaden.
• Kontrolle.
• Buchhaltung und andere.