Toutes les lois et tous les règlements adoptés dans notre pays ne fonctionnent que dans des limites strictement définies. L'acte normatif est valable dans le temps, dans l'espace et dans le cercle civil. Qu'est ce que cela signifie? Allons bien faire les choses.
Le concept d'acte normatif
Le droit moderne est impensable sans une collection de règles et de règlements juridiques. Les actes normatifs jouent un très grand rôle dans tout État civilisé. Une différenciation et une réglementation centralisées, et donc qualitatives, des relations publiques n’auraient pas été possibles sans des exigences juridiques claires et accessibles contenues dans des recueils de normes juridiques.
Tous les actes juridiques sont ouverts et de nature publique. La population russe a à tout moment la possibilité de se familiariser avec la loi dont il a besoin ou avec un acte de nature réglementaire. De plus, le peuple, même indirectement, participe toujours au processus législatif. Les citoyens donnent autorité à autorité qui, à son tour, participe à l'adoption des lois. Toutefois, il convient de rappeler que l’effet de la réglementation dans le temps et dans l’espace est quelque peu limité. Ceci est nécessaire pour éviter l'arbitraire.
Caractéristiques de la réglementation
Les collections russes de normes juridiques doivent répondre à un certain nombre d'exigences, qui sont en même temps leurs caractéristiques. Premièrement, tous les actes normatifs, sans exception, ont un caractère d'État et correspondent aux dispositions de la Constitution. Ce sont les organes gouvernementaux qui appliquent les lois, veillent à l'adoption d'actes et imposent des sanctions pour non-exécution. Le principe de constitutionnalité signifie que les actes normatifs adoptés doivent être strictement conformes aux dispositions de la loi fondamentale du pays.
La deuxième caractéristique d'un acte réglementaire est un processus d'adoption spécial. Une loi ne se forme en aucun cas par tous les citoyens, mais uniquement par des personnes autorisées. De plus, chaque citoyen a la possibilité de devenir le sujet du processus législatif: il n'y a pas de discrimination. Tout ce dont vous avez besoin est d’obtenir une éducation et des qualifications pertinentes, après quoi vous remportez les élections et vous présentez au Parlement.
La troisième caractéristique de l’acte normatif est le respect des exigences relatives à la forme et au contenu du document. Toutes les lois et tous les règlements doivent être élaborés et élaborés dans le strict respect des normes en vigueur.
Enfin, la dernière caractéristique des éléments considérés sera leur limitation dans le temps et dans l’espace. Le fonctionnement des actes juridiques normatifs ne peut être universel. Pour comprendre cette caractéristique, il convient de revenir au principe de constitutionnalité et d’état.
Différences d'actes individuels
Les actes de nature normative et juridique ne doivent pas être confondus avec des documents ayant un caractère strictement individuel. Qu'est-ce qu'un acte individuel? Les avocats parlent d'une décision de caractère officiel, ainsi que d'un organe d'État compétent pour traiter un cas particulier. De tels actes contiennent un impératif de nature impérative, qui vise la réglementation individuelle des relations sous une forme appropriée. Un acte individuel est émis par le responsable de l'application de la loi - un responsable représentant l'ensemble de l'État russe.
La principale différence entre un acte individuel et un acte normatif est l’absence de quelque chose de nouveau pour la sphère juridique de l’État. En fait, un acte individuel perd sa force juridique immédiatement après un seul usage.Au contraire, l'acte normatif consolide dans la sphère publique toute une couche de relations et de liens nouveaux. Et ceci malgré le fait que l’effet d’un acte normatif dans le temps et dans l’espace est strictement limité.
Types de réglementation
La classification la plus courante des actes en question est la division en actes de nature subordonnée et en lois. Les lois réglementent des relations sociales spécifiques et des actes de nature réglementaire complètent les lois. La force juridique détermine la signification des lois dans le système étatique, établit leur place dans le domaine juridique.
Les actes normatifs sont divisés en fonction de la nature et de la portée des activités. Voici quelques faits saillants:
- actes d'action générale - réglementer tout un ensemble de relations d'un type particulier sur un territoire donné;
- documents d'action limitée - ne peuvent être distribués qu'à une partie du territoire ou à un contingent restreint de personnes;
- actes d'urgence ou action exceptionnelle - ne sont appliqués que dans les cas les plus extrêmes (loi martiale ou état d'urgence).
Il existe une troisième classification indiquant la validité juridique du document. Tout dépend de quelle autorité a publié l'acte normatif.
La validité d'un acte réglementaire dans le temps
Comment la relation entre la sphère juridique et le temps est-elle expliquée? Les spécialistes de la jurisprudence parlent de la possibilité de stipuler l’état de droit avec des délais et des paramètres. Les règles matérielles et procédurales sont strictement limitées aux délais. La raison en est que la durée est un élément essentiel du temps.
Les limites de validité des réglementations dans le temps sont les suivantes:
- le moment où l'acte entre en vigueur;
- moment de la fin de l'acte;
- le concept de "revers de la loi";
- le concept de "faire l'expérience de la loi".
La loi en Russie n'est pas rétroactive. Les cas déterminés par la loi après leur achèvement ne peuvent être pris en compte. L’inverse est la situation de «l’expérience du droit»: des normes obsolètes sont appliquées aux relations juridiques en cours.
Entrée en vigueur d'un acte normatif
En droit russe, un certain nombre de principes permettent à un acte normatif d'entrer en vigueur. Le premier principe est appelé action immédiate. Il se caractérise par le mouvement de la loi "en avant", l'extension de l'acte à toutes les circonstances et à tous les cas qu'il régit. Le deuxième principe est lié au concept d'action inverse. Dans ce cas, il fait référence au mouvement de la loi "en arrière" dans les cas spécifiés dans l'acte lui-même. Le troisième principe s'appelle l'expérience de la loi. Les actes qui ont perdu leur force juridique continuent à être valables, mais uniquement sur instruction d'instructions nouvelles.
Un exemple simple ici est associé à un grand nombre de documents de la période soviétique. La plupart d'entre eux ont fonctionné même après l'effondrement de l'État - jusqu'au moment où les nouvelles lois fédérales de la Fédération de Russie ont été adoptées. Par exemple, la loi sur les associations publiques de l'URSS a fonctionné jusqu'en 1995, jusqu'à l'adoption de la loi fédérale sur les partis politiques. Dans ce cas, nous parlons de l'effet d'une loi réglementaire dans le temps.
Dates d'entrée en vigueur de l'acte
La validité des actes juridiques dans le temps est possible sous réserve de trois règles importantes. La première règle est liée à la durée de l'adoption de la loi. En Russie, un délai de 10 jours est fixé à compter de la publication de l'acte, au terme duquel la loi doit être adoptée. Les actes sont publiés dans des publications officielles pour être visionnés par le public.
La deuxième règle concerne la publication immédiate des lois - mais seulement dans des cas individuels. Ainsi, un acte juridique doit être simultanément adopté et publié s’il concerne l’amélioration du statut social des citoyens, l’augmentation des salaires ou des pensions, etc. On pourrait penser que les première et deuxième règles sont quelque peu contradictoires. Cependant, ce n'est pas le cas. Si la loi est conçue pour réglementer un large éventail de relations à caractère social, son adoption immédiate constituera une décision raisonnable.Un principe similaire ne contredit pas l’effet des actes juridiques dans le temps.
La troisième règle est liée à la nécessité d’adopter des lois conformes aux règles inscrites dans la loi elle-même. Un exemple simple est HPA. Le code a été introduit le 1 er février 2003. La même date a été fixée à l’avance dans le projet.
Perte de force légale
Quel est le point final d'une action réglementaire au fil du temps? TGP (théorie de l'État et du droit) énonce la perte de force juridique par des actes. Cela se produit en raison d'un certain nombre de circonstances.
La première raison pour laquelle une loi perd de sa vigueur est l'expiration. La durée de l'action est fixée dans l'acte même. Il convient de noter que toutes les lois ne sont pas temporaires. Il ne concerne que les actes qui ont été adoptés au cours d’une loi martiale ou de l’état d’urgence.
La deuxième raison est associée au remplacement d’un acte par un autre et la troisième à l’établissement de nouvelles règles de conduite. Quelle est la différence entre ces deux raisons? Un simple remplacement de la loi n'entraîne pas de changement global. L'établissement de nouvelles règles est associé à une modification du système étatique dans son ensemble: la Constitution disparaît ou apparaît, le Parlement est formé, les pouvoirs du chef de l'État sont coupés, etc.
Sur le fonctionnement d'un acte normatif dans l'espace
Les règles d'action des actes juridiques normatifs dans le temps n'épuisent pas toutes les exigences et restrictions des lois et règlements. Il convient également de souligner l'effet spatial de la loi. Dans ce cas, nous parlons de concepts tels que la souveraineté de l’État, l’intégrité territoriale, la suprématie des actes dans l’ensemble de l’État, et bien plus encore.
Qu'entend-on par territoire russe? La Constitution parle de terre, de sous-sol, d'eau et d'air, qui relèvent de la souveraineté de l'État. L'État étend son pouvoir à tous les territoires qui lui appartiennent. Toutes les lois ne peuvent pas s'appliquer au territoire russe. Par exemple, les lois régionales s'appliquent dans des régions spécifiques, les lois municipales dans les municipalités, etc. Seules les lois fédérales étendent leur force à l'ensemble du pays. C'est le principe du fédéralisme.
Droit international
L’ordre de validité des actes juridiques dans le temps et dans l’espace implique également l’application des normes internationales. L'article 15 de la loi principale du pays énonce la priorité du droit mondial sur le droit national. Selon la Constitution, la Fédération de Russie fait partie du système juridique international et est donc tenue de respecter les normes, exigences et règles établies par la communauté internationale.
Le principe présenté se rapporte directement à la limite spatiale des actes normatifs. Premièrement, les législateurs ne peuvent pas adopter d'actes contraires aux principes internationaux. Deuxièmement, les représentants du processus législatif n'ont pas le droit de diffuser de telles lois dans le pays.
Principe territorial
Les limites d'action des actes normatifs et juridiques dans le temps et dans l'espace sont étroitement liées à de nombreux principes et attitudes. Les restrictions spatiales dans l'élaboration et l'application de réglementations sont étroitement liées au principe territorial de la création d'un État.
Le territoire de l’État est une combinaison d’eau, d’air et de terres. La terre comprend des continents, des enclaves et des îles. La partie eau comprend les rivières, les mers et les lacs, les océans et les détroits. Enfin, l'espace aérien comprend une hauteur pouvant atteindre 100 km au-dessus du niveau de la terre ou de la surface de l'eau. Toutes les entités territoriales représentées sont soumises à la souveraineté des États, c'est-à-dire à l'immunité des autres États. Tous les actes réglementaires d'importance fédérale adoptés doivent être valables sur l'ensemble du territoire russe.
Fonctionnement des actes dans un cercle de personnes
A qui exactement les instructions contenues dans la réglementation russe sont-elles adressées? Un problème similaire se pose pour déterminer l’effet des lois et règlements sur un cercle de personnes. Je dois dire que la solution à ce problème dépend directement du principe de territoire. Si une loi fédérale était adoptée, ses effets s'appliqueraient à tous les citoyens russes. Les lois des régions et des municipalités s’appliquent à un cercle restreint de personnes.
Pourquoi l'État adopte-t-il généralement des lois? Les citoyens devraient être investis de certains droits constitutionnels. Cependant, il n'y a pas de droits sans devoirs. En imposant des exigences particulières aux citoyens, l’État garantit un certain nombre de libertés civiles.
Personnes étrangères
Les lois adoptées par les autorités russes s'appliquent-elles aux étrangers et aux apatrides? En bref, l’effet de la réglementation dans le temps et dans l’espace s’applique à toutes les personnes situées sur le territoire de l’État russe. De plus, peu importe si une personne a la citoyenneté russe ou non. Un étranger situé en Russie est doté de plusieurs devoirs. L'obligation la plus importante est le respect de la loi. De plus, une personne sans citoyenneté russe a peu de chances de pouvoir compter sur des droits ou privilèges spéciaux. Une telle attitude reflète l’essence du principe de l’effet spatial et temporel du droit russe.