Όλοι όσοι με κάποιο τρόπο ενδιαφέρονται για τις εξωτερικές υποθέσεις και τις εσωτερικές υποθέσεις της πατρίδας τους, έχουν ακούσει την ξένη λέξη "επικύρωση". Αυτός είναι ένας όρος που υπονοεί, σε γενικές γραμμές, κάποια μορφή εξάρτησης κυρίαρχη κατάσταση από μια υποθετική "παγκόσμια κοινότητα". Αυτό είναι ένα σοβαρό θέμα. Αλλά ποια είναι η ουσία της, λίγοι μπορούν πραγματικά να πουν. Και η σύγχυση στις έννοιες, όπως εξηγούν στο σχολείο, οδηγεί σε πλήρη απώλεια προσανατολισμού στο θέμα. Ας κλείσουμε τα κενά, να δούμε τι ισχύει για την επικύρωση των διεθνών συνθηκών, τι υπόσχεται στα κράτη και στους πολίτες τους.
Ας ξεκινήσουμε με το λεξικό
Φαίνεται ότι δεν χρειάζεται να επανεφεύρουμε τον τροχό. Η επικύρωση είναι μία από τις έννοιες της νομικής επιστήμης. Είναι αυστηρά καθορισμένες. Έξυπνοι άντρες έχουν από καιρό διαχωριστεί "στα οστά", αποκάλυψε όλες τις λεπτές αποχρώσεις και αποχρώσεις. Φυσικά, αυτά τα υλικά δεν είναι κλειστά για το ευρύ κοινό. Μάθετε πόσα θέλετε. Σύμφωνα με το λεξικό, η επικύρωση είναι ένας τρόπος για μια χώρα να αποδεχθεί τους όρους μιας συνθήκης. Δηλαδή, ορισμένες πράξεις που προβλέπονται από το βασικό νόμο, βάσει των οποίων ένα συγκεκριμένο όργανο μιας χώρας επιβεβαιώνει τη συμφωνία του με αυτό που γράφεται στην αρχική συμφωνία.
Πρέπει να αναφερθεί αμέσως ότι ο ακόλουθος κανόνας έχει υιοθετηθεί στην παγκόσμια πρακτική: η επικύρωση των διεθνών συνθηκών διεξάγεται από την ανώτατη αρχή. Σε δημοκρατικές χώρες, από το κοινοβούλιο ή τον αρχηγό του κράτους. Είχαμε μια τέτοια διαδικασία τον περασμένο αιώνα. Πιστεύεται ότι είναι σε θέση να προσελκύσει τις μάζες στην κυβέρνηση, αποφεύγοντας έτσι τις προσπάθειες των «αντιδημοκρατικών σφετεριστών» να κάνουν μόνοι τους αυτές τις σημαντικές αποφάσεις. Αποδεικνύεται ότι η επικύρωση είναι η συγκατάθεση των λαών στη συμμετοχή της χώρας τους σε ορισμένες διεθνείς υποθέσεις.
Από την ιστορία του θέματος
Τώρα ας ξεφύγουμε από την αποκωδικοποίηση του όρου και να επιστρέψουμε στον περασμένο αιώνα. Μας ενδιαφέρει η Σύμβαση της Βιέννης. Αυτό είναι το όνομα της συμφωνίας που συνήφθη μεταξύ των χωρών, η οποία αναφέρεται στην επικύρωση. Η Σύμβαση της Βιέννης χρονολογείται από το 1969 και το 1986. Είναι γενικά αποδεκτό ότι πρόκειται για τις ημερομηνίες κατά τις οποίες οι εξουσίες έλαβαν κοινή απόφαση σχετικά με τη διαδικασία αποδοχής του περιεχομένου των διεθνών συμφωνιών. Οι δικηγόροι, σε κάθε περίπτωση, αποκρύπτονται από αυτήν. Σύμφωνα με τη Σύμβαση της Βιέννης, επικύρωση στο διεθνές δίκαιο είναι η δημοσίευση ενός ειδικού εγγράφου από το κράτος.
Η ουσία του είναι εάν μια χώρα αποδέχεται ή όχι όρους μιας πολύ συγκεκριμένης διεθνούς συμφωνίας. Τα τελευταία, κατά κανόνα, αφορούν τα πιο σημαντικά ζητήματα της ανάπτυξης των κρατών σε μια αμοιβαία επωφελής βάση, τη σταθερότητα και την ασφάλειά τους. Ωστόσο, οι συμβάσεις ενδέχεται να μην συμμορφώνονται με ορισμένες διατάξεις της νομοθεσίας κάθε συγκεκριμένου συμμετέχοντος. Συνεπώς, το συμβαλλόμενο κράτος πρέπει να καθορίσει πώς θα εφαρμόσει τις ρήτρες της συμφωνίας. Σε ορισμένες περιπτώσεις, απαιτείται να βελτιώσουν τους νόμους τους, να τους φέρουν σε ευθυγράμμιση, να το πω έτσι. Χρειάζεται χρόνος. Είναι σαφές ότι η επικύρωση των διεθνών συνθηκών δεν είναι μια μακρά διαδικασία. Για να το καταστήσουμε σαφέστερο, πρέπει να επισημανθεί ότι ορισμένες συμφωνίες ήταν "υπό το πανί" εδώ και χρόνια.
Αποθετήριο
Ο αναγνώστης μπορεί να έχει μια εντελώς νόμιμη ερώτηση: "Και πού είναι το ίδιο το υπογεγραμμένο κείμενο;" Μετά από όλα, υπάρχουν πολλές χώρες. Σήμερα, μπορούμε να παρατηρήσουμε με τα μάτια μας ότι δεν είναι όλοι σταθεροί. Μερικοί γενικά μετατρέπονται σε έδαφος χάους. Ποια είναι η περίπτωση των εγγράφων; Στο διεθνές δίκαιο, υπάρχει ένα "αποθετήριο". Σημαίνει μια κατάσταση που διατηρεί την αρχική σύμβαση, δουλεύοντας μαζί της.Κατά κανόνα, ένα τέτοιο "υπεύθυνο άτομο" αναφέρεται στο κείμενο του συμφώνου. Απευθύνεται σε αυτές τις χώρες που επιθυμούν να προσχωρήσουν στη συνθήκη, να εκφράσουν ειδική γνώμη ή να υποβάλουν πρόταση. Παρεμπιπτόντως, μια χώρα δεν είναι αναγκαστικά ο θεματοφύλακας. Έτσι, η Συνθήκη που απαγορεύει τις πυρηνικές δοκιμές στον αέρα, κάτω από το νερό και στο διάστημα από το 1063, αποθηκεύεται στις Ηνωμένες Πολιτείες και τη Μεγάλη Βρετανία. Τα Ηνωμένα Έθνη ενεργούν ως θεματοφύλακας άλλων διεθνών συμφωνιών.
Ποια είναι τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις του θεματοφύλακα;
Και πάλι επιστρέφουμε στο νόημα της επικύρωσης. Το γεγονός είναι ότι μπορεί να υπάρχουν πολλά μέρη σε μια διεθνή συνθήκη, ακόμη και σε ολόκληρο τον κόσμο. Και όλοι πρέπει να έχουν πληροφορίες σχετικά με το έγγραφο και τις αλλαγές σε αυτό. Θα είναι αδύνατο να εργαστούμε διαφορετικά. Οι ευθύνες του "υπεύθυνου" είναι η διατήρηση του αρχικού κειμένου και των σχετικών εγγράφων, η μετάφρασή τους σε άλλες γλώσσες, η παροχή αντιγράφων και πληροφοριών στα μέρη. Ο θεματοφύλακας ασχολείται επίσης με την ενημέρωση σχετικά με τις αλλαγές στην κατάσταση των εργασιών γραφείου στην τρέχουσα στιγμή. Δηλαδή, τα συμβαλλόμενα μέρη ενημερώνονται για το ποιος εντάχθηκε, έκανε σχόλια και ούτω καθεξής. Οι εργασίες συνεχίζονται. Ο θεματοφύλακας το λαμβάνει υπόψη, όπως ένας πραγματικός γραφειοκράτης, και ενημερώνει όλους. Είναι επίσης υπεύθυνος για την καταχώρηση του συμφώνου με τη γραμματεία του ΟΗΕ. Ρωτήστε, τι έχει να κάνει η επικύρωση με αυτό; Έτσι, ο θεματοφύλακας καταγράφει τα βήματα των χωρών σε σχέση με τη συμφωνία. Η διαδικασία έχει περάσει - παρακαλούμε ειδοποιήστε τον υπεύθυνο.
Οι αποχρώσεις της εργασίας με τη σύμβαση
Τώρα ας μιλήσουμε για το πώς οι υπογράφοντες χώρες συνεργάζονται μεταξύ τους. Το γεγονός είναι ότι η επικύρωση της Συνθήκης είναι σχεδόν το τελευταίο βήμα. Προηγούνται διαπραγματεύσεις και συζητήσεις, ανάλυση και εμπειρογνωμοσύνη. Στη συνέχεια, οι όροι υποβάλλονται σε άλλα μέρη. Αναμονή για απαντήσεις. Ακολουθούν ξανά συναντήσεις, ανάλυση της κατάστασης, αναζητήσεις και ιεράρχηση προτεραιοτήτων, προσπάθειες διατήρησης ισορροπίας κ.ο.κ. Το έργο διεξάγεται εντατικά, συνεχώς. Περιλαμβάνει πολλούς ειδικούς, ειδικούς. Η χώρα έχει το δικαίωμα να κάνει κράτηση. Αυτό συμβαίνει σε περιπτώσεις όπου οι συνθήκες δεν ταιριάζουν ή φαίνονται ασυμβίβαστες με τα συμφέροντά της. Η κράτηση γίνεται με το αντίστοιχο έγγραφο με το οποίο είναι υποχρεωμένα όλα τα μέρη να εξοικειωθούν. Πρέπει να σχολιάσουν το θέμα. Και πάλι, κάθε πλευρά διεξάγει μια ανάλυση, εξετάζει τις προοπτικές.
Αποτελέσματα κράτησης
Δείτε ποιο είναι το πρόβλημα. Εξ ορισμού, η κύρωση είναι μια δήλωση μιας διεθνούς συνθήκης. Υποθέστε ότι μια χώρα αποδέχθηκε τη θέση της και η δεύτερη δεν συμφώνησε. Εκφράζει τη γνώμη της, δηλαδή αρνείται να εκπληρώσει ορισμένες (αν όχι όλες) τις διατάξεις της υπογεγραμμένης συμφωνίας. Γιατί, λοιπόν, το πρώτο να το κολλήσεις; Είναι άδικο! Αυτό συμβαίνει αν υποστηρίζετε σε επίπεδο καληστία. Ένα άλλο πράγμα είναι η διεθνής πολιτική. Υπάρχουν δύο επιλογές. Το συμβαλλόμενο μέρος που επικυρώνει τη σύμβαση μπορεί να δηλώσει ότι η προσήλωσή του στο έγγραφο παραμένει σε ισχύ. Δηλαδή, θα συμμορφωθεί μονομερώς με όλες τις διατάξεις της. Ή η ρήτρα στην οποία λαμβάνεται η κράτηση διαγράφεται από το σύμφωνο. Η απόφαση εξαρτάται από το πώς κατανοούνται τα συμφέροντα του κράτους σε αυτή τη συγκεκριμένη περίπτωση, αυτό που είναι επωφελές για αυτό, αντιστοιχεί στις αξίες της.
Προτεραιότητα του νόμου
Όταν μιλάμε για την κυριαρχία του κράτους, θα πρέπει να θυμάστε για τους κανόνες που είναι κοινές στον πλανήτη. Χωρίς αυτούς, είναι αδύνατο να οικοδομηθεί, για παράδειγμα, η ασφάλεια. Κάθε κυρίαρχη χώρα θα "τραβήξει μια κουβέρτα πάνω από τον εαυτό της". Τόσο κοντά στον πόλεμο. Για να αποφευχθεί αυτή η σύγχυση στο διεθνές δίκαιο, συμφώνησαν με ένα ειδικό τρόπο. Τα κράτη συνδέουν τους νόμους τους με τα διεθνή. Εισερχόμενοι στον ΟΗΕ, πραγματοποιούν μια συγκεκριμένη διαδικασία. Αυτή είναι η επικύρωση του διεθνούς δικαίου. Δηλαδή, η χώρα αναγνωρίζει ότι υπακούει σε γενικούς νόμους και είναι έτοιμη να οικοδομήσει σχέσεις με τους γείτονές της στον πλανήτη με βάση τους. Φυσικά, υπάρχουν κάποιες αποχρώσεις και παγίδες εδώ. Κάποιος δεν συμπαθεί, για παράδειγμα, την απαγόρευση για τη δημιουργία των δικών τους πυρηνικών όπλων.Αντιτίθενται και προσπαθούν να παρακάμψουν αυτή τη συμφωνία. Άλλοι αντιτίθενται στη βιομηχανική παραγωγή που επηρεάζει την ατμόσφαιρα. Κάθε χώρα έχει τις δικές της προτεραιότητες. Έχουν μια ατέλειωτη συζήτηση με άλλα κράτη για συναρπαστικά θέματα.
Μέσο επικύρωσης
Αυτό είναι το όνομα ενός ειδικού εγγράφου που δημοσιεύεται σύμφωνα με τη νομοθεσία της χώρας. Πιστοποιεί ότι το κράτος έχει επικυρώσει τη συνθήκη. Παρεμπιπτόντως, η διεθνής κοινότητα αποφάσισε ότι η επιστολή δεν είναι υποχρεωτική. Σε ορισμένες περιπτώσεις, αρκεί η ανταλλαγή σημειώσεων. Παρόλο που κάθε κράτος καθορίζει το πώς επικοινωνεί με τους εταίρους στο πλαίσιο της σύμβασης. Για παράδειγμα, εξετάστε τη διαδικασία επικύρωσης στη Ρωσική Ομοσπονδία. Υπάρχει ένας ειδικός ομοσπονδιακός νόμος ο οποίος καθορίζει τη διαδικασία διεξαγωγής της διαδικασίας. Το όνομά του είναι "Σχετικά με τις διεθνείς συνθήκες της Ρωσικής Ομοσπονδίας". 
Σύμφωνα με το νόμο, ένα έγγραφο επικύρωσης ισχύει όταν υπογράφεται από τον πρόεδρο, σφραγισμένο με τη σφραγίδα του. Επιπλέον, απαιτεί την υπογραφή του Υπουργού Εξωτερικών. Ένα τέτοιο έγγραφο μεταφέρεται στον εταίρο ή κατατίθεται. Υπάρχει μια επιφύλαξη στο νόμο. Πράγματι, η διαδικασία κοινοποίησης της αποδοχής των όρων της σύμβασης μπορεί να προβλεφθεί ειδικά στο κείμενο της. Είναι προτεραιότητα. Δηλαδή, στην περίπτωση αυτή, οι διατάξεις του συγκεκριμένου ομοσπονδιακού νόμου δεν λειτουργούν.
Γιατί η επικύρωση;
Αυτό μπορεί να εξηγηθεί με λίγα λόγια. Οι συμβάσεις φέρνουν στο κράτος τόσο δικαιώματα όσο και υποχρεώσεις. Πρέπει να εκτελούνται. Η διαδικασία περιλαμβάνει κυβερνητικούς οργανισμούς και ιδιωτικούς φορείς. Και εργάζονται κυρίως στο νομικό πεδίο αυτής της χώρας. Η επικύρωση μιας διεθνούς συνθήκης είναι μια διαδικασία συμπλήρωσης νομοθεσίας με υποχρεώσεις και δικαιώματα που συνάπτονται σε μια συμφωνία. Αφού γίνει, ο καθένας που ενεργεί στο νομικό πεδίο του κράτους είναι υποχρεωμένος να συμμετάσχει στο έργο, δεν μπορεί να αρνηθεί ή να παρακάμψει τις διατάξεις της συμφωνίας. Αυτό είναι ένα πολύπλοκο σύστημα. Ωστόσο, είναι απαραίτητο να αποφευχθεί η σύγκρουση και η σύγχυση. Παρά το γεγονός ότι δεν είναι επίσης ασυνήθιστο, παρά τις προσπάθειες δικηγόρων και ειδικών στο διεθνές δίκαιο.
