Ο κόσμος κάθε χρόνο προχωρά περισσότερο στην πορεία της παγκοσμιοποίησης και της ολοκλήρωσης. Οι σχέσεις εντός των οικονομικών και πολιτικών συνδικάτων αυξάνονται ισχυρότερα, εμφανίζονται νέες διακρατικές ενώσεις. Μια τέτοια οργάνωση είναι η Ευρασιατική Οικονομική Ένωση (EAEU). Ας μάθουμε περισσότερα για το έργο αυτής της περιφερειακής ένωσης.
Η ουσία των EAEU
Ποια είναι η Ευρασιατική Οικονομική Ένωση; Πρόκειται για μια διεθνή ένωση που στοχεύει στην οικονομική ολοκλήρωση ορισμένων χωρών που βρίσκονται στην Ευρώπη και την Ασία. Επί του παρόντος, περιλαμβάνει μόνο ορισμένα κράτη της πρώην Σοβιετικής Ένωσης, αλλά αυτό δεν σημαίνει ότι θεωρητικά η ΕΕΑΕ δεν μπορεί να επεκταθεί πέρα από τα σύνορα της πρώην ΕΣΣΔ.
Πρέπει να σημειωθεί ότι τα μέλη της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης διευρύνουν τη συνεργασία μεταξύ τους, όχι μόνο οικονομικά, αλλά και πολιτικά και πολιτιστικά.
Οργανωτικοί στόχοι
Ο κύριος στόχος που έχει θέσει η Ευρασιατική Οικονομική Ένωση είναι η εμβάθυνση της οικονομικής συνεργασίας μεταξύ των χωρών που περιλαμβάνονται σ 'αυτήν. Αυτό εκφράζεται σε τοπικά καθήκοντα, όπως η τόνωση του εμπορίου μεταξύ των χωρών, η κατάργηση των τελωνειακών και φορολογικών περιορισμών στο εμπόριο, η ανάπτυξη της συνεργασίας και η ανάπτυξη κοινών οικονομικών σχεδίων. Το αποτέλεσμα της εμβάθυνσης της συνεργασίας θα πρέπει να είναι η ανάπτυξη των οικονομιών των συμμετεχουσών χωρών και η αύξηση του βιοτικού επιπέδου των πολιτών τους.
Το κύριο εργαλείο για την επίτευξη του στρατηγικού στόχου είναι να εξασφαλιστεί το ελεύθερο εμπόριο, το οποίο εκφράζεται στην απρόσκοπτη κυκλοφορία των αξιών των βασικών εμπορευμάτων, του κεφαλαίου, του εργατικού δυναμικού και άλλων πόρων εντός των συνόρων των ΕΑΕΕ.
Ιστορικό της δημιουργίας
Ας μάθουμε πώς σχηματίστηκε ένας οργανισμός όπως η Ευρασιατική Οικονομική Ένωση.
Η έναρξη της επανένταξης των κρατών στις τεράστιες εκτάσεις της πρώην ΕΣΣΔ δημιουργήθηκε από τη δημιουργία της ΚΑΚ. Μια συμφωνία για τη σύσταση αυτής της οντότητας τον Δεκέμβριο του 1991 υπογράφηκε μεταξύ των επικεφαλής της RSFSR, της Λευκορωσίας και της Ουκρανίας. Αργότερα, μέχρι το 1994, συμπεριλαμβανομένων όλων των σοβιετικών δημοκρατιών, εκτός από τις χώρες της Βαλτικής. Είναι αλήθεια ότι το Τουρκμενιστάν συμμετέχει στην οργάνωση από την ένωση, το ουκρανικό κοινοβούλιο δεν έχει επικυρώσει τη συμφωνία, επομένως, αν και η χώρα είναι ο ιδρυτής και μέλος της ένωσης, δεν είναι νομικά μέλος και η Γεωργία αποχώρησε από την ΚΑΚ το 2008.
Ωστόσο, κατά τη διάρκεια των εργασιών τους, τα θεσμικά όργανα της Κοινοπολιτείας έχουν δείξει τη χαμηλή αποτελεσματικότητά τους. Οι αποφάσεις των οργάνων του ΚΑΚ δεν δεσμεύονταν πραγματικά για τα μέλη του και συχνά δεν εφαρμόζονταν και η οικονομική επίδραση της συνεργασίας ήταν ελάχιστη. Αυτό έκανε τις κυβερνήσεις ορισμένων χωρών της περιοχής να σκεφτούν τη δημιουργία πιο αποτελεσματικών συστημάτων αλληλεπίδρασης.
Μια δήλωση σχετικά με την ανάγκη δημιουργίας στενότερης ένωσης από την ΚΑΚ, η οποία θα σήμαινε συστηματική ένταξη των οικονομιών των χωρών που συμμετέχουν, καθώς και μια κοινή αμυντική πολιτική, εκφράστηκε από τον Πρόεδρο του Καζακστάν. Κατ 'αναλογία με την Ευρωπαϊκή Ένωση, κάλεσε την υποθετική οργάνωση της Ευρασιατικής Ένωσης. Όπως μπορείτε να δείτε, το όνομα κολλήθηκε και στο μέλλον χρησιμοποιήθηκε για να δημιουργήσει μια νέα οικονομική δομή.
Το επόμενο βήμα στην πορεία της αμοιβαίας ολοκλήρωσης ήταν η υπογραφή, το 1996, μεταξύ των ηγετών της Ρωσίας, του Καζακστάν, της Λευκορωσίας, της Κιργιζίας και του Καζακστάν της Συνθήκης για την εμβάθυνση της ένταξης. Η δράση της κάλυψε τόσο την οικονομική όσο και την ανθρωπιστική σφαίρα.
EurAsEC - ο προκάτοχος των EAEU
Το 2001, οι φιλοδοξίες ένταξης των παραπάνω χωρών, καθώς και το Τατζικιστάν, που εντάχθηκαν σε αυτές, βρέθηκαν στη δημιουργία ενός πλήρους διεθνούς οργανισμού - της Ευρασιατικής Οικονομικής Κοινότητας. Το 2006, το Ουζμπεκιστάν έγινε μέλος του EurAsEC, αλλά μόνο μετά από δύο χρόνια ανέστειλε τη συμμετοχή του στην οργάνωση. Η κατάσταση των παρατηρητών παραλήφθηκε από την Ουκρανία, τη Μολδαβία και την Αρμενία.
Σκοπός αυτής της οργάνωσης ήταν η εμβάθυνση της οικονομικής συνεργασίας στην περιοχή, καθώς και η υλοποίηση ορισμένων καθηκόντων που δεν αντιμετώπισε η ΚΑΚ. Ήταν μια λογική συνέχεια των διαδικασιών ολοκλήρωσης που δρομολογήθηκαν με τη συνθήκη του 1996 και η Ευρασιατική Οικονομική Ένωση ήταν το αποτέλεσμα κοινών προσπαθειών.
Οργάνωση της τελωνειακής ένωσης
Ένα από τα κύρια καθήκοντα του EurAsEC ήταν η οργάνωση της τελωνειακής ένωσης. Προβλέπει ενιαίο τελωνειακό έδαφος. Δηλαδή, εντός των ορίων αυτής της διακρατικής σύνδεσης, δεν επιβλήθηκαν τελωνειακοί δασμοί κατά τη μετακίνηση αγαθών.
Η συμφωνία για τη δημιουργία της τελωνειακής ένωσης μεταξύ των αντιπροσώπων του Καζακστάν, της Ρωσίας και της Λευκορωσίας υπογράφηκε το 2007. Πριν όμως ο οργανισμός να αρχίσει να λειτουργεί πλήρως, κάθε μία από τις συμμετέχουσες χώρες έπρεπε να προβεί σε κατάλληλες αλλαγές στην εσωτερική της νομοθεσία.
Η TS ξεκίνησε τις δραστηριότητές της τον Ιανουάριο του 2010. Πρώτα απ 'όλα, αυτό εκφράστηκε στη διαμόρφωση των ίδιων δασμών. Τον Ιούλιο, άρχισε να λειτουργεί ο Ενιαίος Τελωνειακός Κώδικας. Χρησίμευσε ως το θεμέλιο στο οποίο στηρίζεται ολόκληρο το σύστημα του οχήματος. Έτσι δημιουργήθηκε ο Τελωνειακός Κώδικας της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης, ο οποίος ισχύει σήμερα.
Το 2011 άρχισε να λειτουργεί ένα κοινό τελωνειακό έδαφος, το οποίο σήμαινε την κατάργηση όλων των τελωνειακών περιορισμών μεταξύ των χωρών της CU.
Κατά την περίοδο 2014-2015, η Κιργιζία και η Αρμενία προσχώρησαν επίσης στην τελωνειακή ένωση. Οι εκπρόσωποι των δομών εξουσίας της Τυνησίας και της Συρίας εξέφρασαν την επιθυμία για την είσοδο των χωρών τους στο μέλλον στην οργάνωση της CU.
Η Τελωνειακή Ένωση και η Ευρασιατική Οικονομική Ένωση αποτελούν στην πραγματικότητα στοιχεία της ίδιας διαδικασίας περιφερειακής ολοκλήρωσης.
Η σύσταση της EAEU
Η Ευρασιατική Οικονομική Ένωση είναι το τελικό αποτέλεσμα των φιλοδοξιών ολοκλήρωσης ορισμένων χωρών της πρώην Σοβιετικής Ένωσης. Η απόφαση για τη δημιουργία αυτής της οργάνωσης έγινε κατά τη σύνοδο κορυφής των αρχηγών των μελών του EurAsEC το 2010. Από το 2012 άρχισε να λειτουργεί ο Κοινός Οικονομικός Χώρος, βάσει του οποίου σχεδιάστηκε η διαμόρφωση του EAEU.
Τον Μάιο του 2014 υπογράφηκε συμφωνία μεταξύ των αρχηγών του Καζακστάν, της Ρωσίας και της Λευκορωσίας για τη δημιουργία αυτού του οργανισμού. Στην πραγματικότητα, τέθηκε σε ισχύ από τις αρχές του 2015. Σε σχέση με αυτό το γεγονός, η EurAsEC εκκαθαρίστηκε.
Χώρες μέλη
Αρχικά, οι ιδρυτικές χώρες του οργανισμού EurAsEC είναι κράτη που ενδιαφέρονται περισσότερο για την οικονομική ολοκλήρωση στην περιοχή. Αυτά είναι το Καζακστάν, η Λευκορωσία και η Ρωσία. Αργότερα ενώθηκαν με την Αρμενία και την Κιργιζία.
Έτσι, επί του παρόντος, τα κράτη μέλη της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης εκπροσωπούνται από πέντε χώρες.
Επέκταση
Η Ενιαία Οικονομική Ένωση της Ευρασίας δεν είναι μια δομή με αμετάβλητα σύνορα. Υπόθετα, οποιαδήποτε χώρα που ικανοποιεί τις απαιτήσεις της οργάνωσης μπορεί να γίνει μέλος της. Έτσι, τον Ιανουάριο του 2015, η Αρμενία έγινε μέλος της ένωσης, και τον Αύγουστο, το Κιργιζιστάν προσχώρησε στην οργάνωση.
Ο πιό πιθανός υποψήφιος για ένταξη στην κοινότητα είναι το Τατζικιστάν. Η χώρα αυτή συνεργάζεται στενά με τα κράτη του ΕΟΑΕ στο πλαίσιο άλλων περιφερειακών οργανισμών και δεν ξεφεύγει από τις διαδικασίες ολοκλήρωσης. Το Τατζικιστάν είναι μέλος της Κοινοπολιτείας Ανεξαρτήτων Κρατών (CIS), της Οργάνωσης της Συνθήκης για τη Συλλογική Ασφάλεια της Οργάνωσης της Συνθήκης για τη Συλλογική Ασφάλεια (CSTO), που ήταν τακτικό μέλος της κοινότητας EurAsEC, η οποία έπαψε να υπάρχει μετά την έναρξη λειτουργίας του EAEU.Το 2014, ο Πρόεδρος του Τατζικιστάν δήλωσε ότι πρέπει να μελετηθεί η πιθανότητα εισόδου της χώρας στην ΕΕΑΕ.
Το 2012-2013, διεξήχθησαν διαπραγματεύσεις για μια πιθανή μελλοντική είσοδο στην οργάνωση της Ουκρανίας, δεδομένου ότι η περιφερειακή συνεργασία χωρίς αυτή τη χώρα, σύμφωνα με τους ειδικούς, δεν θα μπορούσε να έχει το μέγιστο αποτέλεσμα. Αλλά η πολιτική ελίτ του κράτους ήταν αποφασισμένη να ενταχθεί στην ευρωπαϊκή κατεύθυνση. Μετά την ανατροπή της κυβέρνησης του Γιανουκόβιτς το 2014, η πιθανότητα προσχώρησης της Ουκρανίας στις Ε.Α.Ε.Π. μπορεί να είναι πραγματική μόνο μακροπρόθεσμα.
Διοικητικά όργανα
Τα μέλη της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης αποτελούσαν τα όργανα διοίκησης αυτού του διεθνούς οργανισμού.
Το Ανώτατο Οικονομικό Συμβούλιο της Ευρασίας είναι το ανώτατο όργανο διοίκησης της EAEU. Περιλαμβάνει κεφάλαια που αντιπροσωπεύουν τα κράτη της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης. Ο οργανισμός αυτός επιλύει όλα τα πιο σημαντικά στρατηγικά ζητήματα. Διεξάγει μια συνάντηση μία φορά το χρόνο. Οι αποφάσεις λαμβάνονται αποκλειστικά ομόφωνα. Οι χώρες της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης είναι υποχρεωμένες να συμμορφωθούν με όλες τις αποφάσεις του Ανώτατου Συμβουλίου της EAEU.
Φυσικά, ένα όργανο που συνεδριάζει μία φορά το χρόνο δεν μπορεί να διασφαλίσει πλήρως τη συνεχή λειτουργία ολόκληρης της οργάνωσης. Για το σκοπό αυτό δημιουργήθηκε μια επιτροπή της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης (Ευρασιατική Οικονομική Επιτροπή). Τα καθήκοντα αυτής της δομής περιλαμβάνουν την προετοιμασία και την εφαρμογή ειδικών μέτρων ενσωμάτωσης, τα οποία προβλέπονται από τη γενική αναπτυξιακή στρατηγική που ανέπτυξε το Ανώτατο Συμβούλιο. Προς το παρόν, η Επιτροπή απασχολεί 1.071 άτομα που έχουν λάβει το καθεστώς των διεθνών εργαζομένων.
Το εκτελεστικό όργανο της επιτροπής είναι το Σώμα. Αποτελείται από δεκατέσσερις ανθρώπους. Στην πραγματικότητα, καθεμιά από αυτές είναι αναλογική των υπουργών στις εθνικές κυβερνήσεις και είναι υπεύθυνη για ένα συγκεκριμένο τομέα δραστηριότητας: οικονομία, ενέργεια, τελωνειακή συνεργασία, εμπόριο κ.λπ.
Οικονομική αλληλεπίδραση
Ο κύριος στόχος της δημιουργίας των EAEU είναι η εμβάθυνση της οικονομικής ολοκλήρωσης μεταξύ των χωρών της περιοχής. Ως εκ τούτου, δεν αποτελεί έκπληξη το γεγονός ότι στα καθήκοντα του οργανισμού, η οικονομία έρχεται πρώτη.
Στο εσωτερικό των συνόρων του Οργανισμού, ο τελωνειακός κώδικας της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης είναι σε ισχύ, ευχάριστος το 2010, πριν από την έναρξη των EAEU. Προβλέπει την ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων χωρίς τελωνειακό έλεγχο στην επικράτεια όλων των χωρών της οργάνωσης.
Η χρήση των οικονομικών μέσων που προβλέπονται στην έννοια της ανάπτυξης της ΕΑΕΕ αποσκοπεί στη μείωση του κόστους των εμπορευμάτων που διασχίζουν τα σύνορα εξαιτίας της απουσίας δασμολογικής προσαύξησης. αύξηση του ανταγωνισμού, η οποία θα πρέπει να οδηγήσει σε αύξηση της ποιότητας των προϊόντων · να φέρει φορολογική νομοθεσία σε όλες τις χώρες σε έναν κοινό παρονομαστή · να αυξήσει το ΑΕΠ των μελών της οργάνωσης και την ευημερία των πολιτών τους
Κριτική
Ταυτόχρονα, υπάρχουν πολλές επικρίσεις για το έργο των EAEU μεταξύ οικονομικών αναλυτών. Επιπλέον, είναι διαθέσιμα τόσο από ένθερμους αντιπάλους της ύπαρξης μιας τέτοιας οργάνωσης όσο και από τους μετριοπαθείς υποστηρικτές της.
Επομένως, επικρίνεται το γεγονός ότι το σχέδιο ξεκίνησε πριν ξεπεραστούν όλες οι αποχρώσεις του έργου των μηχανισμών του και συμφωνήθηκαν οι προοπτικές των ΕΑΕΕ. Σημειώνεται επίσης ότι στην πραγματικότητα η ένωση δεν επιδιώκει τόσο οικονομικούς στόχους όσο πολιτικούς και από οικονομική άποψη δεν είναι επωφελής για όλα τα μέλη της, συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας.
Προοπτικές
Ταυτόχρονα, οι προοπτικές για τον ΕΟΑΕ με τη σωστή επιλογή της οικονομικής πορείας και τον συντονισμό των ενεργειών μεταξύ των συμμετεχόντων φαίνονται αρκετά καλά. Σημαντικό οικονομικό αποτέλεσμα αξιοσημείωτη ακόμη και υπό συνθήκες κυρώσεων που επιβλήθηκαν στη Ρωσία από τις δυτικές χώρες. Στο μέλλον, προβλέπεται ότι η επίδραση της συμμετοχής στους EAEU θα εκφραστεί σε 25% αύξηση του ΑΕΠ για όλους τους συμμετέχοντες.
Επιπλέον, υπάρχει η δυνατότητα περαιτέρω επέκτασης του οργανισμού.Πολλές χώρες του κόσμου ενδιαφέρονται για συνεργασία με την ΕΕΑΕ χωρίς να ενταχθούν στην Ένωση. Για παράδειγμα, σύντομα θα αρχίσει να λειτουργεί μια ζώνη ελεύθερου εμπορίου μεταξύ της κοινότητας και του Βιετνάμ. Το ενδιαφέρον για την καθιέρωση τέτοιων σχέσεων εκφράστηκε επίσης από τις κυβερνήσεις του Ιράν, της Κίνας, της Ινδίας, της Αιγύπτου, του Πακιστάν και πολλών άλλων κρατών.
Υποσύνολα
Είναι ακόμα πολύ νωρίς για να μιλήσουμε για το πόσο επιτυχής ήταν η υλοποίηση των EAEU, επειδή ο οργανισμός λειτουργεί για λίγο περισσότερο από ένα χρόνο. Ταυτόχρονα, ορισμένα ενδιάμεσα αποτελέσματα μπορούν να συνοψιστούν αυτή τη στιγμή.
Ένα μεγάλο επίτευγμα είναι ότι ακόμη και ο οργανισμός λειτουργεί πραγματικά και δεν είναι μια δομή που δημιουργήθηκε μόνο για επίδειξη. Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό στο πλαίσιο των διεθνών οικονομικών κυρώσεων κατά της χώρας, το οποίο, στην πραγματικότητα, είναι το τσιμεντένιο θεμέλιο της ένωσης - η Ρωσία.
Ταυτόχρονα, παρά τις πολλές θετικές πτυχές, πρέπει να σημειωθεί ότι ο EAEU δεν λειτουργεί τόσο καθαρά όσο θα θέλαμε για όσους είδαν το μέλλον αυτής της οργάνωσης μόνο σε χρώμα ουράνιου τόξου. Υπάρχουν πολλές διαφωνίες τόσο στο επίπεδο της ανώτερης διοίκησης των συμμετεχουσών χωρών όσο και στο συντονισμό των μικρών λεπτομερειών, γεγονός που οδηγεί σε μείωση της αποτελεσματικότητας της οικονομικής απόδοσης του εν λόγω έργου στο σύνολό του.
Αλλά ελπίζουμε ότι οι ελλείψεις θα επιλυθούν με την πάροδο του χρόνου και ότι οι EAEU θα μετατραπούν σε σαφή μηχανισμό που θα λειτουργεί αποτελεσματικά προς όφελος όλων των μελών της.
