Jokainen, joka on jotenkin kiinnostunut kotimaansa ulko- ja sisäasioista, on kuullut vieraan sanan ”ratifiointi”. Tämä on termi, joka viittaa suurelta osin jonkinlaiseen riippuvuuteen suvereeni valtio hypoteettisesta ”maailmanyhteisöstä”. Tämä on vakava asia. Mutta mikä on sen ydin, harvat voivat todella kertoa. Ja käsitteiden sekavuus, kuten ne selittävät koulussa, johtaa kokonaiseen suuntautumisen menettämiseen aiheessa. Suljetaan aukot ja katsotaan, mihin tulee kansainvälisten sopimusten ratifiointi, mitä se lupaa valtioille ja heidän kansalaisilleen.
Aloitetaan sanakirjasta
Pyörää ei tarvitse keksiä uudelleen. Ratifiointi on yksi oikeustieteen käsitteistä. Ne on määritelty tiukasti. Älykkäät miehet ovat kauan ottaneet sen erilleen "luista", paljastaneet kaikki hienoukset ja vivahteet. Näitä materiaaleja ei luonnollisestikaan ole suljettu suurelle yleisölle. Opi kuinka paljon haluat. Sanakirjan mukaan ratifiointi on tapa, jolla valtio hyväksyy sopimuksen ehdot. Toisin sanoen tietyt perustuslain mukaiset toimet, joilla tietyn maan tietty elin vahvistaa olevansa samaa mieltä alkuperäisessä sopimuksessa esitetyn kanssa.
Heti on todettava, että seuraava käytäntö on hyväksytty maailman käytännössä: Kansainvälisten sopimusten ratifioinnista vastaa korkein viranomainen. Demokraattisissa maissa parlamentin tai valtionpäämiehen toimesta. Olemme keksineet tällaisen menettelyn viime vuosisadalla. Uskotaan, että hän kykenee houkuttelemaan joukot hallitukseen, välttäen siten "epädemokraattisen anastajien" yritykset tehdä tällaisia tärkeitä päätöksiä yksin. Osoittautuu, että ratifiointi on kansojen suostumusta maansa osallistumiseen tiettyihin kansainvälisiin asioihin.
Lehden historiasta
Poistetaan nyt termin dekoodauksesta ja siirrytään takaisin viime vuosisataan. Olemme kiinnostuneita Wienin yleissopimuksesta. Tämä on maiden välinen sopimus, joka viittaa ratifiointiin. Wienin yleissopimus on vuodelta 1969 ja 1986. On yleisesti hyväksyttyä, että nämä ovat päivämääriä, jolloin valtuudet tekivät yhteisen päätöksen kansainvälisten sopimusten sisällön hyväksymismenettelystä. Hän torjuu joka tapauksessa lakimiehet. Wienin yleissopimuksen mukaan ratifiointi kansainvälisessä oikeudessa on valtion julkaisemaa erityisasiakirjaa.
Sen ydin on se, hyväksyykö maa hyvin erityisen kansainvälisen sopimuksen ehdot. Jälkimmäiset koskevat pääsääntöisesti valtioiden kehityksen tärkeimpiä kysymyksiä molemminpuolisen hyödyn pohjalta, niiden vakautta ja turvallisuutta. Mutta sopimukset eivät välttämättä ole kunkin osallistujan lainsäädännön tiettyjen määräysten mukaisia. Näin ollen sopimusvaltion on määritettävä, kuinka se panee täytäntöön sopimuksen lausekkeet. Joissakin tapauksissa on tarpeen tarkentaa omia lakejaan, saattaa ne niin sanotusti yhdenmukaistetuiksi. Se vie aikaa. On selvää, että kansainvälisten sopimusten ratifiointi ei ole pitkä prosessi. Selvyyden lisäämiseksi on syytä huomauttaa, että jotkut sopimukset ovat olleet ”kankaan alla” vuosia.
säilytyspaikka
Lukijalla voi olla täysin perusteltu kysymys: "Ja missä itse allekirjoitettu teksti on?" Loppujen lopuksi on monia maita. Nykyään voimme havaita omin silmin, että kaikki eivät ole vakaita. Jotkut muuttuvat yleensä kaaoksen alueeksi. Mitä asiakirjoissa on? Kansainvälisessä oikeudessa on olemassa ”säilytysyhteisö”. Se tarkoittaa valtiota, joka säilyttää alkuperäisen sopimuksen ja työskentelee sen kanssa.Yleensä tällainen ”vastuuhenkilö” mainitaan sopimuksen tekstissä. Hänen puoleen ovat kääntyneet ne maat, jotka haluavat liittyä sopimukseen, ilmaista erityisen lausunnon tai tehdä ehdotuksen. Muuten, yksi maa ei välttämättä ole säilytysyhteisö. Joten, ilmassa, vedessä ja avaruudessa tapahtuvan ydinkokeen kieltävä sopimus vuodelta 1063 varastoidaan Yhdysvalloissa ja Isossa-Britanniassa. YK toimii muiden kansainvälisten sopimusten tallettajana.
Mitkä ovat säilytysyhteisön oikeudet ja velvollisuudet?
Palaamme jälleen kerran ratifioinnin merkitykseen. Tosiasia on, että kansainvälisessä sopimuksessa voi olla monia osapuolia, jopa koko maailma. Ja jokaisella pitäisi olla tietoa asiakirjasta ja sen muutoksista. On mahdotonta toimia toisin. "Vastuullisen" vastuulla on säilyttää alkuperäinen teksti ja siihen liittyvät asiakirjat, kääntää ne muille kielille, toimittaa osapuolille jäljennöksiä ja tietoja. Myös säilytysyhteisö ilmoittaa toimistotilan muutoksista tällä hetkellä. Toisin sanoen sopimuksen osapuolille ilmoitetaan siitä, kuka liittyi, kommentoi jne. Työ jatkuu. Säilytysyhteisö ottaa sen huomioon kuin todellinen byrokraatti ja tiedottaa kaikille. Hän vastaa myös sopimuksen rekisteröimisestä YK: n sihteeristöön. Kysy, mitä ratifioinnilla on sen kanssa tekemistä? Joten tallettaja kirjaa maiden mahdolliset vaiheet sopimukseen nähden. Menettely on suoritettu - ilmoita asiasta vastuussa olevalle henkilölle.
Yrittäjät työskennellä sopimuksen kanssa
Nyt puhutaan siitä, miten allekirjoittajamaat toimivat keskenään. Tosiasia, että sopimuksen ratifiointi on melkein viimeinen vaihe. Sitä edeltää neuvottelut ja keskustelut, analyysi ja asiantuntemus. Sitten ehdot asetetaan muille osapuolille. Odotan vastauksia. Jälleen seuraa kokouksia, tilanteen analysointia, etsintöjä ja priorisointia, yrityksiä ylläpitää tasapainoa ja niin edelleen. Työtä tehdään intensiivisesti, jatkuvasti. Siihen kuuluu paljon asiantuntijoita, asiantuntijoita. Maalla on oikeus tehdä varaus. Näin tapahtuu tapauksissa, joissa olosuhteet eivät sovi hänelle tai vaikuttavat olevan ristiriidassa hänen etujensa kanssa. Varaus tehdään vastaavalla asiakirjalla, joka kaikkien osapuolten on pakko tutustua. Niiden on kommentoitava tätä asiaa. Kumpikin osapuoli suorittaa jälleen analyysin, tarkastelee näkymiä.
Varaustulokset
Katso mikä ongelma on. Ratifiointi on määritelmänsä mukaan kansainvälistä sopimusta. Oletetaan, että yksi maa hyväksyi kantansa, ja toinen ei hyväksynyt sitä. Hän esittää lausuntonsa, eli kieltäytyy täyttämästä joitain (ellei kaikkia) allekirjoitetun sopimuksen määräyksiä. Joten miksi ensimmäinen tarttuisi siihen? Se on epäreilua! Tämä on, jos väität filistealaisen tasolla. Toinen asia on kansainvälinen politiikka. On olemassa kaksi vaihtoehtoa. Sopimuksen ratifioiva osapuoli voi sanoa, että sen noudattaminen asiakirjassa on edelleen voimassa. Toisin sanoen hän noudattaa kaikkia sen säännöksiä yksipuolisesti. Tai lauseke, jolla varaus vastaanotetaan, poistetaan sopimuksesta. Päätös riippuu siitä, miten valtion edut ymmärretään tässä tapauksessa, mikä on sille hyödyllistä, vastaa sen arvoja.
Lain ensisijaisuus
Kun puhutaan valtion suvereniteetista, sinun tulisi muistaa planeetalle yhteiset säännöt. Ilman niitä on mahdotonta rakentaa esimerkiksi turvallisuutta. Jokainen suvereeni maa "vetää peiton itsensä yli". Niin lähellä sotaa. Tällaisen sekaannuksen välttämiseksi kansainvälisessä oikeudessa he sopivat erityisellä tavalla. Valtiot yhdistävät lakinsa kansainvälisiin. YK: hon saapuessaan he suorittavat tietyn menettelyn. Tämä on kansainvälisen oikeuden ratifiointi. Toisin sanoen maa tunnustaa noudattavansa yleisiä lakeja ja on valmis rakentamaan niiden pohjalta suhteita planeetan naapureihin. Tietysti täällä on joitain vivahteita ja sudenkuoppia. Ei pidä esimerkiksi omien ydinaseiden luomisen kieltämisestä.He vastustavat ja yrittävät ohittaa tätä sopimusta. Toiset vastustavat ilmakehään vaikuttavaa teollista tuotantoa. Jokaisella maalla on omat painopistealueensa. Heillä on loputon keskustelu muiden valtioiden kanssa kiinnostavista aiheista.
Ratifioimiskirja
Tämä on erityinen asiakirja, joka julkaistaan maan lainsäädännön mukaisesti. Se todistaa, että valtio on ratifioinut sopimuksen. Muuten, kansainvälinen yhteisö päätti, että kirje ei ole pakollinen. Joissakin tapauksissa se riittää vaihtamaan muistiinpanoja. Vaikka kukin valtio itse päättää, kuinka se kommunikoi kumppaneiden kanssa sopimuksen perusteella. Tarkastele esimerkiksi ratifiointiprosessia Venäjän federaatiossa. On erityinen liittovaltion laki, joka määrittelee menettelyn suorittamisen menettelyn. Sen nimi on ”Venäjän federaation kansainvälisistä sopimuksista”. Lain mukaan ratifiointiasiakirja on voimassa, kun presidentti on allekirjoittanut sen sinetöitynä. Lisäksi se vaatii ulkoministerin allekirjoituksen. Tällainen asiakirja siirretään kumppanille tai talletetaan. Laissa on varaus. Tosiasia, että sopimuksen ehtojen hyväksymisilmoitusmenettely voidaan määritellä erityisesti sen tekstissä. Hän on ensisijainen asia. Toisin sanoen tässä tapauksessa määritellyn liittovaltion lain säännökset eivät toimi.
Miksi ratifiointi?
Tämä selitetään vain muutamalla sanalla. Sopimukset tuovat valtiolle sekä oikeuksia että velvollisuuksia. Ne on suoritettava. Prosessiin osallistuvat valtion virastot ja yksityiset yhteisöt. Ja he työskentelevät pääasiassa tämän maan lakialalla. Kansainvälisen sopimuksen ratifiointi on prosessi, jolla täydennetään lainsäädäntöä sopimuksessa vahvistetuilla velvollisuuksilla ja oikeuksilla. Sen jälkeen kun kaikki valtion oikeudellisella alalla toimivat henkilöt ovat velvollisia liittymään työhön, he eivät voi kieltäytyä tai kiertää sopimuksen määräyksiä. Tämä on niin monimutkainen järjestelmä. On kuitenkin vältettävä ristiriitoja ja sekaannuksia. Vaikka ne eivät myöskään ole harvinaisia, asianajajien ja kansainvälisen oikeuden asiantuntijoiden ponnisteluista huolimatta.