Hallintomenettelyillä, jotka ovat tärkein hallinnollinen ja oikeudellinen väline yleisten etujen turvaamiseksi ja suojelemiseksi, ei vielä ole normatiivista määritelmää. Tavalla tai toisella, tämä on syy jatkuvaan keskusteluun ja epäselvyyteen teoriassa. Tässä artikkelissa tarkastellaan hallintomenettelyjen käsitettä ja vaiheita sekä muita aiheen tärkeitä näkökohtia.
Hallinnollisten menettelyjen käsite
Menettelylainsäädännön ja lain viime vuosien kehitys Venäjän federaation alueella saa tutkijat jälleen miettimään perustuslain 118 artiklan 2 osassa määriteltyä hallintomenettelyjen käsitettä. Harkitse nykyisin yleisintä termiä. Joten hallintomenettelyt tulisi ymmärtää keinona tutustua yksityishenkilöiden ja oikeushenkilöiden valituksiin viranomaisten tietyistä toimista ja välineenä hallintorakenteiden ja yhteiskunnan välisten riitojen ratkaisemiseksi, johon kuuluvat sekä kansalaiset että organisaatiot.
Hallintomenettelyjen piirteet
Hallinnollisen menettelyn nykyisestä käsitteestä ja vaiheista seuraa joukko vivahteita ja piirteitä, jotka toimivat jatkuvina oikeuskiistoina. Siksi asiaankuuluva lainsäädäntörakenne päätti vuonna 2015 ottaa käyttöön erillisen normin hallintomenettelyistä. Sitä kutsutaan Venäjän federaation hallinnollisen menettelysäännöstöksi (lyhenne CAS).
Joten tämä säännöstö aloitti toimintansa 15.09.2015. Sitä odotettiin erittäin kauan, koska asiakirja voi helpottaa asianajajien työtä merkittävästi. CAS on yhtenäinen järjestelmällinen säädös, jolla säännellään hallinnollisten menettelyjen toteuttamista eri lainkäyttöalueiden oikeusviranomaisilla hallinnollisissa menettelyissä. On syytä huomata, että koko maamme yksittäiset tuomarit ja koko oikeuslaitos ovat muodollisesti riippumattomia toimeenpanevaan hallintoelimestä. Joten vetoaminen oikeuslaitoksen virkamiesten mielivaltaan on perinteinen menettely oikeuksien suojelemiseksi. Sinun on tiedettävä, että lainvastainen hallintotoimi voidaan korjata tai peruuttaa kokonaan tuomioistuimessa käydyn oikeudenkäynnin tuloksena.
Hallinnollisten menettelyjen sääntely
Lisäksi on suositeltavaa jäsentää hallintomenettelyjä säätelevät säädökset hallintoprosessin vaiheeksi. Kuten kävi ilmi, keskeinen normatiivinen asia hallintoasioissa on CAS. Tuomarit käsittelevät riita-asioita, joita ei ole määritelty laissa, ottaen huomioon siviiliprosessilain normit. Lisäksi tapauksen erityisominaisuuksista riippuen voidaan käyttää liittovaltion erityislakia. Erityisesti valtarakenteen toimien vetoomusta säännellään asiaa koskevalla säädöksellä ”Kansalaisten oikeuksien ja vapauksien vastaisten kanteiden ja päätösten valittamisesta tuomioistuimeen”. On tarpeen lisätä, että valitukset perustuslaillisen luokan oikeuslaitoksille tutkitaan lailla ”Venäjän federaation perustuslakituomioistuimesta” määrätyllä tavalla.
Oikeudenkäyntimenettelyjen yksityiskohdat
Hallinnollisten oikeudenkäyntimenettelyjen kaikissa vaiheissa on ominaista, että oikeusviranomaiset tarkastavat vain hallintorakenteiden valta-, toimimattomuuden- tai toimien laillisuuden.Jos oikeusviranomaiset toteavat, että valitettu kanne on lainvastainen, hänen on tavalla tai toisella tyydytettävä hakijan vaatimukset ja palautettava loukkaantuneet oikeudet. Jos tuomioistuimen lausunnon mukaan valitettu kanne on laillinen eikä se loukkaa kantajan oikeuksia, kysymys on valituksen epäämisestä.
Yksi hallinnollisen oikeudenkäynnin periaatteista on vastuun olemassaolo hallinnollisista rikkomuksista. On syytä huomata, että tämä vastuu edellyttää mitättömyyden tunnustamista tai tietyn säädöksen muuttamista, vaatimusten täyttämistä ja usein seuraamuksia virkamiehelle. Tapaus päättyy usein hänen poistamisellaan virosta.
Hallintomenettelyn vaiheet
Tällä hetkellä toimiva CAS RF ehdottaa tiettyjen vaiheiden esiintymistä hallinnollisissa menettelyissä. On huomattava, että vaiheessa he ymmärtävät yleensä prosessioperaatioiden tai toimien, jotka suoritetaan peräkkäin, itsenäisen osan. Verrattuna yleisen suunnitelman tehtäviin, sillä on omat ominaispiirteensä, jotka liittyvät asianomaisen prosessin osapuoliin, heidän velvollisuuksiinsa ja oikeuksiinsa, erityisiin toimiin, menettelytapoihin sekä laadittavan menettelydokumentaation luonteeseen. Seuraavat seikat koskevat siis CAS: iin liittyvän hallinnollisen menettelyn vaiheita:
- Hallintotapauksen aloittaminen.
- Tutkitaan tapausta ja lähetetään tietoja tuomioistuimen toimivallasta. On syytä huomata, että oikeudenkäynnin vaiheen merkitys hallintomenettelyissä on melko suuri, koska se on huipentuma.
- Toimivaltainen virkamies tai elin käsittelee tapauksen ja jatkaa asianmukaisen päätöslauselman hyväksymistä.
- Vaihtoehtoinen vaihe. Sinun on tiedettävä, että toisella tavalla sitä kutsutaan todistusvaiheeksi hallintomenettelyissä. Tähän sisältyy päätöksen valittaminen ja protestointi, samoin kuin sen uudelleentarkastelu.
- Asiassa tehdyn päätöksen täytäntöönpano on epäonnistunut.
Menettelyn aloittaminen hallintomenettelyn vaiheena
Kuten kävi ilmi, hallintomenettelyn ensimmäinen vaihe on hallinnollista rikkomusta koskevan menettelyn aloittaminen. Hänelle on annettu erityinen menettelytapa täytäntöönpanosta vastaavaa rikoksia koskevan pöytäkirjan kautta Venäjän federaation hallintolain 28 luvun mukaisesti. On syytä huomata, että asian aloittaminen sen oikeudellisen merkityksen mukaan on sekä menettelyllinen toimenpide että oikeudellinen tosiseikka suhteessa hallinnollis-menettelyllisten suhteiden syntymiseen. Hallintomenettelyn nimetty vaihe voidaan edetä sekä valtuutetun virkamiehen tai elimen aloitteesta että esimerkiksi kansalaisen pyynnöstä hänen valituksensa johdosta.
Menettelyn aloittamisvaiheen ominaisuudet
Sinun tulisi olla tietoinen siitä, että hallinnollisen tapauksen vireillepanovaihe sisältää joissain tapauksissa hallinnollisen tutkinnan sen jälkeen, kun rikkominen on määritetty kilpailulainsäädännön, valuuttalainsäädännön, mainoslainsäädännön, verojen ja maksujen alaisen lainsäädännön, kuluttajien oikeuksien suojaamisen, ympäristönsuojelun ja tuotannon alalla. ja sitä seuraava alkoholin, sekä alkoholin ja alkoholia sisältävän tuotteen vaihto, paloturvallisuus, teiden liikenne. Joten tutkinnasta ja muista menettelytoimenpiteistä tulee merkitystä.
Olisi selvennettävä, että nimettyyn hallintomenettelyn vaiheeseen sisältyy sellaisten menettelyllisten toimien toteuttaminen, kuten todisteiden kerääminen ja myöhempi kirjaaminen tutkimusprosessiin, oikeudenkäynnin päättämistä tai keskeyttämistä koskevan kysymyksen ratkaiseminen, menettelyn aloittamista koskevan pöytäkirjan laatiminen. Hyvä syy käsiteltävän tyyppisen tapauksen vireillepanolle on hallinnollisen rikkomuksen toteuttaminen sekä vastuuta koskevan normin olemassaolo, jonka mukaisesti pöytäkirja muodostetaan.
Toimenpiteet hallintomenettelyjen varmistamiseksi
Tällä hetkellä tietyt toimenpiteet on hyväksytty oikeustoimien varmistamiseksi. Niistä on tärkeää huomata seuraavat:
- Hallinnollinen pidätys.
- Henkilöhaku sekä epäillyn asioiden etsiminen.
- Henkilökohtaisten esineiden ja asiakirjojen takavarikointi.
- Ajojousitus.
- Myrkytystutkimus.
Tapausvaihe
On tärkeää tietää, että hallintorikkomusta koskevan asian käsittely on avainvaihe oikeudenkäynnissä, jossa hallinnollisen menettelyn ominaisuuksien ilmenemisellä on merkitystä. Kummankin tapauksen mukaan valmistelumenettely sekä vaiheen toteuttamismenettely ja -aika määritetään lainsäädännöllisesti. On pidettävä mielessä, että hallinnollisia rikoksia koskevia tapauksia tutkitaan lainkäyttövallan ja yleensä rikoksentekijän läsnäolon perusteella. Tarkasteltuaan tiettyä tapausta virkamiehen tai asianomaisen elimen on annettava joko hallinnollisen seuraamuksen määräämistä koskeva päätös tai tapauksen hylkäämistä koskeva päätös. On syytä lisätä, että hyväksytty asiakirja on tavalla tai toisella henkilökohtainen hallinnollinen toimi.
Päätöksen piirteet
Tyypillisesti rikoksesta tehtyyn päätökseen voi hakea muutosta henkilöllä (oikeushenkilöllä), jolle päätös on tehty, tai uhralla oikeudenkäynnissä tai korkeammalla toimeenpanoviranomaisella. Sinun on tiedettävä, että voit hakea muutosta syyttäjältä. Pääsääntöisesti valituksen tekeminen ja syyttäjän myöhemmät vastalauseet keskeyttävät päätöksen täytäntöönpanon hetkeksi vastalauseeseen tai valituksen käsittelyyn asti.
Kolmaskymmenes luku käsittelee päätöksen ja vastaavasti päätösten uudelleentarkastelua hallinnollisissa rikkomuksissa. On huomattava, että päätöstä koskeva valitus on jätettävä kymmenen päivän kuluessa ja tutkittava kymmenen päivän kuluessa. Hallinnollista pidättämistä koskeva valitus käsitellään kuitenkin yleensä yhden päivän kuluessa sen tekemisestä.
johtopäätös
Joten tutkimme täysin nykyisen hallinnollisen hallinnollisen menettelyn käsitettä ja vaiheita ja kuvasimme yksityiskohtaisesti tärkeimmät. On syytä huomata, että Venäjän federaatiossa on myös muita hallinnollisten menettelyjen vaiheita.
Yhteenvetona on todettava, että menettelyjen ero muodostuu määrätyn hallinnollisen rangaistuksen määrästä. Esimerkiksi hallinnollisesta pidättämisestä päättää tuomari, mutta sisäisten asioiden rakenteet panevat sen täytäntöön. Hallinnoinnissa hallinto-oikeudellisten suhteiden osapuolten välillä on monia ristiriitoja ja kiistoja. Siksi tänään kiireellinen tehtävä on kehittää sääntelymenettely riitojen ratkaisemiseksi ja erimielisyyksien ratkaisemiseksi toimeenpanoelimen toimeenpanoelinten ja muiden hallinto-oikeuden alajen välillä.