Paradoksaalinen, vaikka se saattaa vaikuttaa, lainsäädännössä ei vieläkään ole selkeää sanamuotoa siitä, kuka kuuluu julkisen sektorin työntekijöiden ryhmään. Miksi tätä ei laissa täsmennetä, on edelleen mysteeri, mutta työsuhteita säätelevissä säädöksissä termi itse on läsnä, vaikkakaan ei suorassa muodossa.
Kuinka ymmärtää kuka kuuluu julkisen sektorin työntekijöille?
Tärkein kriteeri, jonka avulla voidaan ymmärtää, että sinä tai tuttavasi olette tämän alan työntekijöitä, on työn palkka, tarkemmin sanottuna lähde, josta maksetaan varoja sen takaisinmaksuun. Jos siirto tehdään budjetista, olet sukulaisissa valtion rahoittamiin työntekijöihin, toisin sanoen valtion työntekijöihin.
Rahaa voidaan myöntää kolmen tason budjeteista:
- kunnan;
- alueellista;
- tilassa.
Rahoituksen tasosta riippumatta tämä ei kuitenkaan vaikuta työntekijän oikeudelliseen asemaan. Joka tapauksessa hän on edelleen julkisen sektorin työntekijä. Analysoimme kuka tämä on yksityiskohtaisesti alla.
Tyypilliset julkisen sektorin edustajat
Suurin osa tämän luokan ihmisistä on kunnossapidon ja hallinnan henkilöstö julkishallinnossa. Alla on ohjeellinen luettelo niistä, joita pidetään julkisen sektorin työntekijöinä Venäjällä.
- Verotarkastuksen työntekijät, jotka hoitavat tärkeän tehtävän alue- ja valtion talousarvion täydentämistilassa.
- Tulli ja valtiovarainministeriö.
- Terveydenhuollon työntekijät, paitsi yksityiset klinikat.
- Koulutuksen työntekijät lukuun ottamatta yksityisissä kouluissa ja lukioissa työskenteleviä opettajia.
- Sosiaalipalvelut.
- Sotilashenkilöstö, lukuun ottamatta varusmiehiä.
- Poliisit, tutkijat jne.
Nyt näemme kuka se on — julkisen sektorin työntekijöitä, ja ymmärrämme tämän ryhmän kansalaisten tuen ja rahoituksen merkityksen. On huomattava, että budjettimäärärahojen myöntämisen lisäksi työntekijöiden palkkioille tarjotaan myös erilaisia etuja, mukaan lukien asumisolosuhteiden parantaminen. Vaikka oikeudenmukaisuudessa on syytä myöntää, että täällä kaikki ei suju tänään.
Valtion työntekijöiden lukumäärä
Nykyään julkisella sektorilla työskentelevien kansalaisten kokonaismäärä ylittää 14 miljoonaa, joista 3,7 miljoonaa työskentelee liittovaltion tason valtion laitoksissa, loput - alueellisissa ja kunnallisissa laitoksissa.
Kuten näette, työntekijöiden kokonaismäärä on merkittävä luku, mikä merkitsee suurta taakkaa budjetille.
Huomaa myös, että kaikki julkisen sektorin työntekijöiden rahoittamiseen liittyvät menot sisältyvät aina budjettimenoihin. Siksi tapauksissa, joissa palkkojen maksaminen viivästyy tai muut rahoituksen häiriöt johtuvat, syy on suoraan vastuussa olevista henkilöistä.
Mikä on
Kaikille työntekijöille vahvistetaan tariffimäärä ja heidän saamansa palkan määrä. Palkkasummat voivat vaihdella suuresti asemasta, palvelusajasta, asuinpaikasta jne. Riippuen. Julkisen sektorin työntekijöiden palkat ovat suuresti riippuvaisia työpaikasta.
Ei ole mikään salaisuus, että pääkaupungissa ja suurissa kaupungeissa opettajat, lääkärit ja muiden valtion työntekijöiksi luokiteltujen erikoisalojen työntekijät saavat enemmän kuin alueen kollegansa. Ja tämä on yksi niistä ongelmista, joita valtio ei edelleenkään pysty ratkaisemaan.
Mutta julkisen sektorin työntekijöiden palkat voivat riippua myös muista tekijöistä. Joten korvauksia maksetaan virkojen yhdistämiselle, kuukausittaisen työmäärän ylenmääräiselle täyttämiselle ja pätevyydelle.Myös johdon kannustimia työntekijöille voidaan antaa rahapalkkioiden avulla.
Joillakin alueilla on tarkoitus maksaa merkittäviä rahallisia korvauksia, koska elinolot ovat selvästi huonommat ja vaativat enemmän kuluja. Esimerkki on Norilsk, joka kuuluu pohjoisiin alueisiin. Siellä palkat ovat korkeammat, mutta myös asumisen ja kunnallisten palveluiden kustannukset ovat huomattavasti korkeammat kuin keskimäärin venäläisiä.
Palkat indeksoidaan säännöllisesti ottaen huomioon inflaatio ja vahvistetut elinkustannukset. Mutta kuten käytäntö osoittaa, usein palkka monissa julkisen sektorin työntekijöiden ryhmissä ei riitä hyväksyttävälle elintasolle.
Maan keskipalkka
Tilastojen mukaan julkisen sektorin työntekijät, jotka eivät tiedä tätä, ansaitsevat keskimäärin vähemmän kuin kaikki muut kansalaiset, jotka työskentelevät kaupallisella ja yksityisellä toiminta-alueella. Ja myös potentiaalisten työnhakijoiden kiinnostus tämän alueen avoimiin työpaikkoihin on alhaisempi. Kuluneen vuoden aikana näitä erikoisuuksia koskevien hakemusten määrä oli 3,6% kaikista erikoisuuksista. Tämä osoittaa selvästi, että työkykyisen väestön joukossa julkisen sektorin avoimet työpaikat eivät ole ensisijaisesti työnhakua varten.
Keskipalkka vuonna 2017 oli 29 tuhatta ruplaa, mikä on myös alhaisempi kuin koko maan keskipalkka.
Tulotasoero näkyy selvästi keskimääräisen palkan tilastoissa kaupunkien mukaan: Moskovassa tämä indikaattori on korkein (41 tuhatta) ja alhaisin Omskissa (16 tuhatta). Kuten sanotaan — kommentit ovat tarpeettomia, on syytä lisätä, että yleensä maaseutualueilla ja alueellisissa keskuksissa palkat ovat alhaisemmat kuin alueellisissa keskuksissa.
Budjettikysymykset
Nyt kun tiedät kuka nämä ovat julkisen sektorin työntekijöitä ja mitä heidän ansioistaan muodostuu, on tarpeen mainita muut ongelmat, jotka ovat kypsyneet tällä alalla.
Yksi kiireellisimmistä kysymyksistä on laitteiden ja tekniikan vanheneminen kouluissa, sairaaloissa ja muissa laitoksissa. Tämä ongelma on erityisen tärkeä harvaan asutuilla alueilla, vaikka myös suurissa kaupungeissa kaikki ei suju.
Toinen kysymys on ammattitaitoisen henkilöstön puute, mikä on havaittavissa myös pienissä kaupungeissa. Syy on yksinkertainen, täällä palkkataso on alhaisempi kuin megalopoliseissa, ja näkymiä ei käytännössä ole. Jokainen yliopistoista ja muista oppilaitoksista valmistunut haluaa jalansijan erikoisuudestaan suurissa kaupungeissa. Tämä ongelma on kuitenkin ominaista myös muille kuin talousarvion työllisyysalueille.
Ja lopuksi sanomme, että sellainen indikaattori kuin "keskipalkka" on hyvin mielivaltainen, koska se koostuu pienimmästä ja suurimmasta palkasta, jonka perusteella keskimääräinen arvo saadaan.