U mnogim zemljama suvremenog svijeta zakonski je utvrđeno od kojih se godina alkohol prodaje u maloprodaji, a zabrane prodaje alkohola na određenim mjestima ili u određeno doba dana, neki dani u tjednu (datumi praznika) utvrđuju se. Sve ove mjere su neophodni uvjeti za zaštitu zdravlja i morala stanovništva zemlje.
Činjenica da se alkohol prodaje u Ruskoj Federaciji već dugi niz godina definirana je relevantnim saveznim zakonom i drugim regulatornim dokumentima koji se odnose na državnu kontrolu proizvodnje i prodaje etilnog alkohola i proizvoda koji sadrže alkohol, kao i ograničenja njihove potrošnje (pijenja).
Savezni zakon Ruske Federacije, koji regulira proizvodnju i prodaju alkohola
Alkohol je prehrambeni proizvod proizveden sa ili bez etilnog alkohola i (ili) upotrebljavajući prehrambeni proizvod koji sadrži alkohol u kojem je etilni alkohol prisutan u više od 0,5% gotovog proizvoda (osim proizvoda čiji popis utvrđuje Vlada Ruske Federacije) ,
Upotreba alkoholnih pića, naravno, nanosi veliku štetu zdravlju odrasle osobe, a još manje krhko tijelo djeteta. A kako adolescenti nisu uvijek u stanju procijeniti posljedice koje proizlaze iz konzumiranja alkohola, u mnogim civiliziranim zemljama zakonski je prodaja alkohola i njegova upotreba zabranjena maloljetnicima.
Uredba o tome koliko godina prodaju alkohol u Rusiji, zapisana je u saveznom zakonu od 22.11. 1995., broj 171 "O državnoj regulaciji proizvodnje i prometa etilnog alkohola, alkohola i proizvoda koji sadrže alkohol i o ograničavanju potrošnje alkoholnih proizvoda" (s posljednjim izmjenama i dopunama od 29. lipnja 2015.).
U 16. članku drugog poglavlja ovog normativnog zakonskog akta propisana je zabrana maloprodaje alkohola maloljetnicima, kao i poseban podstavk kaže da oni sami ne smiju koristiti ovaj proizvod.
Priznavanje osobe od strane maloljetnice
Maloljetnicom se smatra državljanin koji nije navršio dob s čijom primjenom Zakon Ruske Federacije povezuje početak pune građanske pravne sposobnosti. Civilnopravna sposobnost je sposobnost osobe da izvršava i stječe građanska prava svojim postupcima, kao i da sama oblikuje i izvršava građanske dužnosti. Sukladno čl. 21 čovjek iz GKRF-a takve mogućnosti u potpunosti stječe sa 18 godina.
U slučaju kada prodavač zna koliko godina prodaje alkohol, ali ne može utvrditi je li kupac navršio 18 godina, prvi ima pravo tražiti dokument koji ga identificira i koji će mu omogućiti da otkrije dob drugog. Ovo se pravilo odnosi na strane državljane i entitete bez državljanstva u Rusiji.
Dokumenti se daju na zahtjev prodavatelja
Popis dokumenata koje kupac može pružiti kao dokaz svoje dobi utvrđuje se naredbom Ministarstva industrije i trgovine Rusije od 04.15.2011 pod brojem 524. Oni uključuju:
- putovnica državljanina Ruske Federacije;
- nacionalna putovnica;
- putovnica diplomata;
- službena putovnica;
- mornarska putovnica;
- vojnu iskaznicu ili potvrdu državljanina Ruske Federacije;
- privremena osobna iskaznica državljana Rusije;
- putovnica državljanina druge države;
- dozvolu za privremeni boravak u Rusiji;
- boravišna dozvola;
- izbjegličko uvjerenje;
- dokument o odobravanju privremenog azila u Ruskoj Federaciji.
Administrativna odgovornost za kršenje pravila prodaje alkohola
Osoba koja prodaje odgovarajući proizvod mora znati u kojoj dobi prodaje alkohol. Ako su kršene norme utvrđene u FZ-171, u dijelu koji regulira prodaju alkoholnih pića osobama mlađim od punoljetnosti, na prekršitelja se primjenjuju sankcije Administrativnog zakona Ruske Federacije ili Kaznenog zakona Ruske Federacije. Naime, maloprodaja alkohola djeci, ako ne sadrži kazneno djelo, predviđa kaznu od 30 do 50 tisuća rubalja za građane, od 100 do 200 tisuća rubalja za službenike i od 300 do 500 tisuća. rubalja za pravne osobe.
Krivična odgovornost za kršenje pravila prodaje alkohola
Kazneni zakon Ruske Federacije predviđa kaznu za opetovanu prodaju alkohola maloljetnicima. Prekršitelj će morati platiti kaznu ili biti prisiljen na popravni rad u trajanju do jedne godine uz oduzimanje prava da bude na određenim pozicijama ili se bavi određenom vrstom profesionalne djelatnosti do 3 godine (ili bez nje). U slučaju primjene sankcije u obliku novčane kazne, njezin će iznos biti 50-80 tisuća rubalja (plaća ili drugi dohodak osuđene osobe za 3-6 mjeseci).
Ponovljena prodaja alkohola djeci smatra se maloprodajom ovog proizvoda maloljetnicima, ako je građanin koji je prekršio zakon prethodno bio odgovoran za sličnu radnju u roku od 180 dana.
Korištenje alkohola od strane djece
U slučaju da alkohol i dalje postane dostupan osobama mlađim od 18 godina, piju ga i nalaze se u stanju opijenosti, Zakonik o upravnim prekršajima Ruske Federacije kažnjava roditelje ili zakonske predstavnike djece. Dakle, člankom 20.22 utvrđena je novčana kazna za ovaj prekršaj u iznosu od 1,5 do 2 tisuće rubalja.
Osim toga, uključenost maloljetnice u uporabu alkohola kažnjiva se administrativnom kaznom od 1,5 tisuće rubalja do 3 tisuće rubalja (članak 6.10 Administrativnog zakona). I iste radnje koje su počinili zakonski zastupnici djeteta, njegovi roditelji ili osobe kojima je povjerena odgovornost za njegovo obrazovanje ili odgoj - od 4 tisuće rubalja do 5 tisuća rubalja.
Provođenje zakona
U Ruskoj Federaciji kontrolu koliko godina prodaju alkohol u maloprodajnim trgovinama provode policija, tužitelji, inspektori savezne izvršne vlasti (Rosalkoregulirovanie ili Rospotrebnadzor) u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. U slučaju kršenja činjenice provjere, sastavlja se protokol s objašnjenjima nedoličnog ponašanja i sankcijama primijenjenim u ovom slučaju. Kopija protokola izdaje se prekršiocu.
Činjenicu koliko godina prodaju alkohol u trgovinama mogu i trebaju kontrolirati obični građani. U slučaju da se alkohol prodaje nezakonito, svaki građanin ima pravo podnijeti odgovarajuću žalbu nadležnim tijelima.
Dobna kvalifikacija kod prodaje alkohola u drugim zemljama
Danas se u nekim zemljama, poput Amerike, alkohol prodaje od 21. godine. A u Japanu i Islandu starost kupnje ovog proizvoda je 20 godina.
U Ruskoj Federaciji do sada su samo neuspješno podneseni prijedlozi za povećanje dobnog praga za prodaju alkohola s 18 na 21 godinu, kao što je to bilo ranije za vrijeme Sovjetskog Saveza, 1985. godine.
Iskreno, vrijedno je napomenuti da se u nekim zemljama svijeta alkohol prodaje od 16. ili 14. godine (to često ovisi o činjenici da zakonska zrelost ne dolazi u dobi od 18 godina, kao u Rusiji, na primjer, već i ranije). U nekoliko država nema starosnih ograničenja za prodaju alkohola.
Dakle, iz prethodnog postaje jasno da se alkohol u Rusiji prodaje od navršene 18 godine života, kršenje ovog pravila podrazumijeva početak administrativne ili kaznene odgovornosti, a njegovu provedbu sustavno provjeravaju nadležna tijela.