Non molto tempo fa, gli specialisti delle risorse umane dubitavano che la certificazione dei luoghi di lavoro fosse obbligatoria o meno. C'erano eccezionali categorie separate, ma ogni altro luogo doveva passare attraverso una simile procedura. Nel 2013 è stato introdotto un nuovo atto legislativo che ha abolito la procedura obbligatoria. Attualmente, è necessario effettuare una valutazione speciale delle condizioni di lavoro - SOUT. È regolato dalla legge federale pubblicata alla fine di dicembre 2013 con il numero 426. SOUT diventa la responsabilità di qualsiasi datore di lavoro rispettoso della legge.
Caratteristiche domanda
Secondo la legislazione attuale, il SOUT è leggermente diverso dalla precedente procedura di certificazione per i luoghi di lavoro in base alle condizioni di lavoro. Sono stati inoltre modificati alcuni standard, tra cui la punizione per l'inosservanza delle norme applicabili. Se la compagnia rifiuta di condurre la SOUT, dovrai pagare una sanzione amministrativa - le tariffe sono diventate più elevate rispetto alle regole precedenti. Se si verifica un incidente in fabbrica, l'autore dovrà rispondere nella misura massima consentita dalla legge penale. Ciò è ulteriormente specificato nella 421a legge federale.
In precedenza, il dipartimento del personale non aveva quasi mai dubitato che la certificazione dei luoghi di lavoro fosse obbligatoria o meno: il fatto di organizzare un evento del genere era previsto dalla legge e la responsabilità spettava al datore di lavoro. Gli obblighi sono stati sanciti in una raccolta di leggi sul lavoro, vale a dire il 212 ° articolo. Dal 2014, alle imprese è stato richiesto di organizzare SUT. Gli emendamenti dedicati a questo numero sono stati iscritti nel TC. Al momento, in questa raccolta legislativa, la frase "certificazione del posto di lavoro" non può essere trovata affatto.
Nella 426a legge federale, si trova la definizione di SOUT e le regole alle quali è soggetta la procedura per lo svolgimento dell'evento. Secondo gli standard attuali, la valutazione è una procedura complessa che consiste in misure sequenziali per identificare fattori pericolosi e dannosi sul posto di lavoro. Gli specialisti dovrebbero valutare quanto sia grande il livello della loro influenza sugli impiegati. I risultati della valutazione consentono di attribuire un posto specifico a una classe, sottoclasse.
Responsabilità e ruoli
La legge, che stabilisce se la certificazione dei luoghi di lavoro è obbligatoria o meno, dichiara anche chi è responsabile dell'organizzazione delle procedure di ricerca nell'ambito del JTS. La valutazione speciale è a carico del datore di lavoro. Ciò è spiegato in dettaglio nell'edizione aggiornata dell'articolo 212 del codice delle leggi che regolano i rapporti di lavoro. Inoltre, l'obbligo di condurre un sistema di autogestione è stabilito nella prima parte dell'ottavo articolo della legge federale 426. Qualsiasi impresa, anche un singolo imprenditore, è tenuta a condurre un sistema di autogestione se accetta personale per lavoro.
La certificazione dei lavori è obbligatoria o meno, afferma una legislazione che presta attenzione a quante persone lavorano in azienda. Quindi, se un imprenditore non assume nessuno dall'esterno, non riceve lo status di datore di lavoro. Di conseguenza, non è responsabile per una valutazione speciale. Non appena viene presa la decisione di assumere personale, anche se si tratterà di una sola persona, dovrai ricorrere alle leggi per comprendere le regole per condurre il JTS ed eseguire questa azione in merito a un nuovo posto di lavoro. Non è necessario organizzare una valutazione se una persona è assunta da un individuo che non ha affatto uno status imprenditoriale. Tali regole sono stabilite dalla 426a legge federale, vale a dire il terzo articolo.
Dove e come lavoriamo?
Oggi la certificazione dei luoghi di lavoro in base alle condizioni di lavoro non viene effettuata, il suo posto è stato preso da una valutazione e le regole per l'organizzazione di un tale evento sono in gran parte determinate dal tipo di posto di lavoro che è necessario ricercare. Per alcuni luoghi specifici, la legge prevede regole specializzate. L'elenco (inclusa una descrizione della procedura di valutazione) dei lavori valutati secondo le vecchie regole è in qualche modo diverso da quello attuale. In precedenza, era necessario solo certificare i luoghi in cui il dipendente utilizzava utensili manuali, aggregati e dispositivi, macchine e installazioni e trasporti. In una parola, qualsiasi soggetto potenzialmente pericoloso è già diventato un'occasione per l'organizzazione della certificazione. Non ci sono restrizioni per SOUT. Questa procedura deve essere sempre eseguita, indipendentemente dalla presenza di una fonte di potenziale pericolo sul luogo di lavoro.
In precedenza, gli agenti del personale, capendo se fosse necessario certificare i lavori, praticamente non prestavano attenzione a dove si trovasse: nell'impresa o una persona lavora da remoto, da casa. In precedenza, c'erano motivi comuni per le persone remote e che lavoravano all'interno dell'azienda, ma la legislazione attuale non richiede una valutazione delle condizioni di lavoro per le persone che lavorano a casa, cioè lavorano a distanza.
E siamo in ufficio!
In precedenza, gli agenti del personale erano preoccupati se la certificazione dei luoghi di lavoro fosse obbligatoria, se organizzata nello spazio degli uffici. Il Ministero del Lavoro ha anche fornito spiegazioni speciali - tuttavia, dopo la loro pubblicazione, molti avevano ancora delle ambiguità. Al momento, non vi è motivo di controversie in linea di principio. L'attuale legislazione non contiene alcuna eccezione, di conseguenza una valutazione specializzata è sempre e ovunque necessaria, anche quando si tratta di spazi per uffici.
Quanto spesso?
L'attuale legislazione specifica se è richiesta la certificazione dei posti di lavoro (no), se è necessaria una valutazione speciale (sì) e regola anche la frequenza di tali studi. In generale, un evento dovrebbe essere organizzato una volta ogni cinque anni o più spesso. Se il luogo ha già superato la procedura di certificazione, è consentito condurre una valutazione speciale cinque anni dopo la data di certificazione. Ci sono alcuni casi specializzati che richiedono una valutazione non programmata. La situazione più caratteristica è l'introduzione di un nuovo posto di lavoro. Dovrai anche organizzare una valutazione se il processo tecnologico cambia, se nel lavoro iniziano a essere usate composizioni diverse o se vengono praticate altre innovazioni che correggono potenzialmente la forza del fattore di produzione e i rischi che affliggono i lavoratori.
La certificazione precedentemente condotta dei luoghi di lavoro in condizioni di lavoro pericolose e la moderna procedura per le attrezzature autolivellanti hanno un numero in comune. In particolare, se si verifica un incidente nel sito di produzione, è indispensabile organizzare una valutazione. È richiesto se un dipendente ha una malattia professionale. Prima di iniziare SOUT, è necessario confermare il fatto che la malattia o l'incidente sono causati da condizioni di lavoro dannose. A volte viene organizzato un audit non programmato se l'impresa riceve un ordine tematico dall'autorità statale responsabile delle condizioni di lavoro. Forse integrato con spiegazioni del perché è necessaria la valutazione, una proposta del sindacato. Se ciò proviene dall'organizzazione primaria, l'impresa non ha il diritto di rifiutare di valutare.
Dove inizia tutto
Nel 2017, la certificazione obbligatoria dei luoghi di lavoro è stata già annullata ed è stata sostituita da SOUT. Come nel 2017, quest'anno la responsabilità dell'organizzazione e della conduzione dell'evento è interamente a carico del datore di lavoro. Per avviare la speciale procedura di valutazione, prima di tutto, dovrai emettere un ordine per riscuotere la commissione responsabile della procedura. Scelgono anche un'entità legale di terze parti che ha il diritto di condurre una valutazione e una licenza che la confermi.Concludono un accordo con la società che disciplina il lavoro reciproco. Di norma, stipulano un contratto di diritto civile come il più semplice e conveniente per questo scopo.
La commissione deve includere un rappresentante del datore di lavoro, una persona dell'organizzazione sindacale, se presente, nella società e un dipendente responsabile della protezione del lavoro e assunto o assunto dalla società. Nel caso in cui la valutazione sia richiesta da una piccola impresa, la commissione comprende necessariamente il capo, il singolo imprenditore. Il capo della commissione è il rappresentante dell'impresa o la stessa persona che dà lavoro al personale.
Con chi collaborare?
Il TC, che in precedenza ha spiegato quando e in quali casi è richiesta la certificazione obbligatoria dei luoghi di lavoro, sta attualmente dichiarando le regole per l'organizzazione della valutazione dell'area di lavoro. Secondo gli atti normativi, per questo è necessario coinvolgere un'entità legale di terze parti. È lui che è tenuto a valutare direttamente il luogo di lavoro. L'impresa dovrebbe specializzarsi in SOUT. Questo fatto è dichiarato dai documenti statutari. Inoltre, dovrebbe disporre di almeno cinque esperti nel campo dei sistemi di controllo a livello autonomo che hanno ricevuto un certificato del modulo stabilito, a conferma del loro diritto di condurre lavori di valutazione. Secondo la legge, uno di questi cinque deve specializzarsi in questioni di igiene generale o avere una specializzazione in igiene sul lavoro o un medico in ricerche di laboratorio su servizi igienico-sanitari presso la struttura in esame.
Al fine di organizzare un emendamento normativo completo e soddisfacente del SUT, che ha sostituito la certificazione dei lavori in termini di condizioni di lavoro, è indispensabile poter ricorrere ai servizi di laboratorio. Per questo, l'impresa deve disporre di un proprio laboratorio per i test. Questo viene prima accreditato per confermare il fatto che è applicabile per valutare il pericolo, la nocività dei fattori di produzione, il processo di lavoro.
Tutto è ufficiale
In precedenza, era possibile scoprire chi certifica i lavori da elenchi speciali. Attualmente, le informazioni sull'elenco delle società con il diritto di effettuare una valutazione speciale sono più rilevanti per gli imprenditori. Per la loro contabilità, vengono mantenute anche liste specializzate. Qualsiasi azienda che abbia ricevuto una licenza, abbia acquisito il personale appropriato e abbia un laboratorio, può iniziare le sue attività solo dopo l'inclusione nel registro.
In precedenza, scegliendo chi certificava i lavori, era necessario trovare una terza parte che non fosse collegata con l'impresa oggetto di studio. Attualmente, questi standard non sono cambiati. Una valutazione speciale dovrebbe essere effettuata da una società indipendente. Il mancato rispetto di queste condizioni invaliderà la procedura di valutazione, di conseguenza, il datore di lavoro riceverà una sanzione pecuniaria al primo controllo ispettivo.
Passo dopo passo
In molti modi, l'essenza della certificazione dei luoghi di lavoro e SUT, che è venuto a sostituirlo, coincide. Come parte del lavoro di valutazione, gli specialisti responsabili dello studio dell'impresa dovrebbero valutare se ci sono fattori dannosi dannosi che influenzano il personale in un determinato posto di lavoro. Se non è possibile rilevare tali fenomeni, questo fatto è registrato nella dichiarazione, che viene quindi inviata all'ispettorato del lavoro.
Se l'ispezione ha rivelato la presenza di pericolosi fenomeni dannosi, è necessario organizzare il test, misurare il lavoro. I loro risultati ci consentono di classificare tutti i luoghi studiati. Ci sono quattro classi. Il più comodo per il lavoro sono le condizioni ottimali. Le condizioni di lavoro consentite sono in qualche modo meno piacevoli. C'è la possibilità di un posto dannoso e il caso peggiore è classificato come pericoloso. Le condizioni di lavoro dannose sono generalmente suddivise in quattro sottoclassi: dalla prima alla quarta.
Caratteristiche della procedura
Se i precedenti imprenditori non capivano sempre quale doveva essere l'organizzazione della certificazione dei luoghi di lavoro in base alle condizioni di lavoro, oggi gli attuali standard di legge non lasciano spazio a discrepanze. Secondo la procedura dichiarata dalle disposizioni normative, quando la commissione termina una valutazione speciale, i suoi partecipanti formano un rapporto ufficiale in cui registrano tutte le informazioni utili ricevute durante il lavoro. È necessario elencare i lavori studiati, affinché ciascuno di essi indichi quali fattori dannosi e pericolosi sono stati trovati. Se il test, la misurazione del lavoro è stato effettuato, forniscono protocolli sulla loro organizzazione. Se esiste un parere di esperti, viene archiviato nel caso.
Avendo capito se è davvero necessario effettuare la certificazione dei luoghi di lavoro o meno, se è necessario organizzare un TJS (sì), il datore di lavoro deve intraprendere responsabilmente tutte le fasi del processo di valutazione. Quando la commissione termina di lavorare sul rapporto, tutto il personale dell'azienda, senza eccezioni, deve avere familiarità con questo documento. Il fatto di familiarizzazione è registrato dalla firma personale dell'impiegato. Le informazioni di sintesi sulla base di una valutazione speciale devono essere pubblicate sul sito Web della società, se la società ne ha una.
Dove è utile?
La documentazione ottenuta sulla base di SOUT fornisce informazioni sufficienti per compilare la colonna del modulo 4-FSS. Le informazioni estratte dagli esperti nel corso di una valutazione speciale sono necessarie per i dipendenti del fondo assicurativo al fine di valutare l'ammontare dei premi e degli sconti nelle colonne relativi a possibili infortuni durante il processo di produzione.
Le informazioni ottenute durante la valutazione speciale sono necessarie per determinare le tariffe per il fondo pensione. La tariffa varia tra lo 0-8% e gli indicatori specifici dipendono dalla classe, dalla sottoclasse del posto di lavoro.
Sulla base dei risultati di una valutazione speciale, un imprenditore può determinare la frequenza ottimale di una visita medica da parte dei dipendenti assunti. Utilizzando correttamente le informazioni, è possibile scegliere correttamente i metodi e le misure per ottimizzare il flusso di lavoro, in modo che le condizioni migliorino.
Caratteristiche domanda
Come accennato in precedenza, gli standard che descrivono la valutazione speciale sono stati pubblicati per la prima volta alla fine di dicembre 2013, quindi ci sono ancora aziende per le quali l'ultima certificazione di posti di lavoro ha avuto luogo meno di cinque anni fa. Per tutte queste aziende, l'ultima certificazione per legge è stata equiparata a una valutazione speciale, pertanto non è necessario organizzare eventi aggiuntivi. Non appena sono trascorsi cinque anni dall'ultimo studio dei punti di produzione, sarà necessario organizzare una nuova valutazione, poiché i risultati di quella precedente vengono automaticamente cancellati.
Se l'impresa non conduce tale valutazione, è possibile sottoporre alla responsabilità l'imprenditore, la persona responsabile della fornitura di lavoro al personale. La punizione è scelta sulla base del diritto amministrativo. L'importo dell'ammenda per un individuo varia tra 5-10 mila rubli, per un'impresa - tra 60-80 mila. Inoltre, l'autorità responsabile della verifica ha il diritto di sospendere la società. La durata della pausa può raggiungere 90 giorni.
In alcuni casi, i revisori possono limitarsi a emettere un avviso. Se ciò non aiuta e dopo qualche tempo viene nuovamente rilevata la stessa violazione, vengono applicate sanzioni più severe. Se l'ammenda è già stata imposta, viene aumentata per i singoli imprenditori e funzionari fino a 30-40 mila e per le imprese - fino a 100-200 mila. Esiste un rischio di punizione sotto forma di squalifica. La misura durerà 1-3 anni. Un'impresa o una singola impresa potrebbero chiudere. Una pausa nello svolgimento delle attività raggiunge i 90 giorni.
Opzioni per lo sviluppo della situazione
Qualsiasi azienda che ha posti che sono interessati da pericoli è a rischio di incidente.Se ciò accade, mentre la società non sarà in grado di fornire i risultati di una valutazione speciale precedente, possiamo parlare della colpa del datore di lavoro in quello che è successo. Se si riesce a provare, la punizione viene scelta sulla base del diritto penale. Di solito sono guidati dall'articolo 143, in base al quale possono essere multati fino a 400 mila compresi. Una penalità alternativa sono i salari per 18 mesi o un altro formato di reddito per lo stesso periodo.
Se la colpa è provata, all'autore del reato può essere assegnato un lavoro correttivo per un massimo di due anni. Il lavoro forzato è possibile per un periodo non superiore a un anno o la reclusione per un massimo di tre anni. Se l'incidente ha provocato la morte della vittima, il capo dell'impresa può essere assegnato al lavoro forzato da 1 a 4 anni, possono essere incarcerati. Se l'incidente ha causato la morte di due o più persone, il periodo massimo è aumentato a cinque anni.