Uno dei processi importanti di importanza nazionale è il finanziamento del bilancio. Si basa su alcuni principi che consentono di unificare le regole per la ripartizione degli stanziamenti e renderle semplici e comprensibili.
Il finanziamento viene effettuato da budget di tutti i livelli, può essere sia gratuito che rimborsabile.
Il denaro può essere assegnato non solo per le esigenze delle organizzazioni o per lo sviluppo di progetti su larga scala. Spesso il budget è sovvenzionato dalla popolazione.
Chiunque sia destinatario di finanziamenti di bilancio, le autorità statali devono esercitare il controllo sulla correttezza della sua allocazione e delle spese. In caso di violazione, gli autori sono responsabili a livello amministrativo e penale.
Il concetto di finanziamento del bilancio
Per l'esecuzione di ordini, programmi e mantenimento del governo di istituzioni e organizzazioni, viene sempre assegnato il sostegno monetario. La sua disposizione si chiama finanziamento del bilancio.
Gli stanziamenti pubblici possono coprire integralmente le spese del destinatario dei fondi. Ciò può applicarsi alle singole istituzioni (centri culturali, scuole secondarie), strutture (esercito, polizia), enti governativi (apparati statali).
Alcune imprese, industrie e persino persone ricevono parte del sistema di finanziamento del bilancio. Questi fondi vanno solo ai singoli programmi. È vietato spendere tali soldi per altri scopi.
principi
Il finanziamento del budget si basa su quattro costanti che determinano le regole per l'assegnazione dei fondi:
- Irrimediabilmente. I beneficiari di stanziamenti statali non devono restituire ciò che spendono o pagare interessi sull'uso del denaro. I fondi sono assegnati assolutamente per niente. Un'eccezione è il finanziamento rimborsabile, che fa parte di alcuni investimenti pubblici.
- Destinazione d'uso Tutte le finanze sono fornite ai destinatari per spese predeterminate specifiche (ad esempio, salari, borse di studio, pasti, attrezzature, riparazioni). Se il denaro speso per altri scopi, non quelli previsti, gli autori devono essere puniti.
- Esistenza di un limite. I fondi sono finanziati solo nei limiti degli obblighi di bilancio esistenti. Sono calcolati sulla base di stanziamenti effettuati in precedenza o corrispondono a indicatori quantitativi e qualitativi pianificati. Il finanziamento di bilancio superiore al limite stabilito è proibito dalla legge.
- Efficienza. Tutte le dotazioni di bilancio dovrebbero essere spese in modo che il loro utilizzo sia il più ragionevole possibile, utile ed economico. Nel caso in cui gli organi di controllo rilevino deliberatamente elevati indicatori di finanziamento, gli autori vengono puniti e i fondi vengono restituiti al bilancio.
I principi del finanziamento del bilancio sono vincolanti per tutti i beneficiari di stanziamenti. La loro osservanza è rigorosamente controllata, che è fissata a livello legislativo.
fonti
L'origine dei fondi utilizzati per il finanziamento può variare. Il denaro assegnato può essere accumulato in vari conti prima di:
- federale;
- regionale;
- locale.
Le fonti di finanziamento del bilancio sono approvate per un certo periodo. Il contenuto federale può essere tratto da fonti esterne e interne. I primi includono:
- prestiti pubblici;
- prestiti di istituzioni finanziarie internazionali, organizzazioni, governi di altri paesi.
Le fonti dei livelli regionali e locali possono essere solo interne. Si tratta di prestiti domestici, prestiti, crediti, proventi della vendita di proprietà, adeguamento dei saldi dei conti.
In caso di deficit di bilancio, la Banca centrale diventa la fonte di finanziamento. A volte la mancanza di stanziamenti è coperta dall'emissione di denaro, ma questa opzione non è molto efficace perché provoca l'inflazione.
Metodi e forme
Grazie al finanziamento del bilancio, è possibile attuare un diverso grado di copertura dei costi. Forse il loro rimborso completo e parziale:
- Il sistema di bilancio lordo viene utilizzato per i destinatari che sono interamente nella manutenzione dello stato. In questo caso, a causa del finanziamento del bilancio, vi è una copertura completa dei costi correnti e di capitale, nonché di tutte le spese derivanti dal processo di attività.
- Il metodo di finanziamento del "budget netto" prevede l'assegnazione di fondi solo per alcuni scopi precedentemente approvati.
Esistono varie forme di finanziamento del bilancio:
- fondi per il lavoro di istituzioni, organizzazioni;
- stanziamenti per il pagamento di contratti statali e comunali conclusi con persone giuridiche e privati;
- trasferimenti alla popolazione (prestazioni, pensioni, indennità, borse di studio);
- fondi aggiuntivi necessari per coprire le spese sostenute a causa delle decisioni degli organi statali;
- prestiti, sussidi, sussidi, sovvenzioni;
- denaro che andrà a pagare vari debiti interni ed esterni;
- prestiti.
Lo scopo principale di qualsiasi forma di finanziamento del bilancio è quello di coprire le spese nell'ambito degli indicatori approvati. L'assegnazione di allocazioni per un numero limitato è severamente vietata.
Finanziamento previsto
Ogni istituzione e organizzazione di bilancio ha un documento finanziario principale. Si chiama preventivo. In questo documento tutte le spese pianificate dell'impresa in termini monetari sono scritte e approvate.
Tutti i dati registrati nel preventivo devono essere ragionevoli. Sono calcolati secondo gli standard di settore esistenti e sono raggruppati per codici di classificazione del budget. L'importo delle entrate dallo Stato dovrebbe coprire i costi previsti.
Il finanziamento delle istituzioni di bilancio viene effettuato in stretta conformità con gli indicatori approvati del preventivo. Le cifre pianificate sono soggette a modifiche. In tal caso, vengono apportate modifiche alle stime e gli stanziamenti sono assegnati sulla base di nuovi dati.
Sovvenzione e sovvenzione
Il finanziamento del bilancio statale viene concesso non solo alle istituzioni, ma anche alle autorità. Può essere sotto forma di sussidi e sovvenzioni. In entrambi i casi, i fondi vengono assegnati da un budget più elevato a uno inferiore, tuttavia vi sono differenze significative:
- Sovvenzione: non implica una limitazione mirata dei fondi assegnati. Il denaro viene assegnato nell'importo totale in caso di riempimento insufficiente del livello di bilancio minimo di un livello inferiore. Secondo i codici di spesa, gli stanziamenti sono distribuiti dal destinatario stesso.
- Sovvenzione: finanziamento del bilancio, concesso per uno scopo specifico. Gli stanziamenti devono essere erogati entro un determinato periodo, che è stabilito nella decisione sull'assegnazione dei fondi. In caso di uso improprio o prematuro, la sovvenzione, contrariamente al sussidio, è soggetta a restituzione.
Finanziamento di investimenti pubblici
In qualsiasi paese, ci sono oggetti di grande importanza per l'economia. Il finanziamento degli investimenti di fondi di bilancio è effettuato a fini strategici. Risolve il compito nazionale di sostegno economico a vari settori dell'economia.
Gli investimenti possono essere gratuiti e rimborsabili. Tuttavia, anche se è necessario restituire fondi, l'ottenimento di tali finanziamenti di bilancio è considerato molto redditizio.Dopotutto, il tasso di interesse determinato dallo stato è molto più basso della remunerazione richiesta dalla banca per l'allocazione di un prestito.
sovvenzione
Il finanziamento del bilancio può essere fornito a persone giuridiche e individui come supporto gratuito. Tale assistenza si chiama sussidio. Può essere emesso non solo con denaro, ma anche con altri beni materiali (prodotti, attrezzature).
Il sussidio è fornito:
- irrimediabilmente;
- solo per uso previsto;
- secondo il principio del cofinanziamento.
Il denaro può essere destinato alla ricerca scientifica, alla conversione di impianti di produzione, al fine di migliorare le competenze del personale. Il finanziamento di bilancio viene utilizzato per rimborsare prestiti agevolati, fornire assicurazioni ai depositanti e dichiarazioni fiscali.
I sussidi sono spesso assegnati a persone a basso reddito e giovani famiglie. Questi includono la fornitura di alloggi, l'assistenza nel pagamento delle utenze.
Controllo sul finanziamento del bilancio
La correttezza e la validità dell'assegnazione di tutti gli stanziamenti è necessariamente verificata. La supervisione del finanziamento del bilancio viene effettuata da organismi di controllo che verificano il rispetto della legge non solo dai gestori di fondi, ma anche dai loro destinatari.
Il controllo sul finanziamento a carico del bilancio viene effettuato da:
- condurre controlli di validazione sul finanziamento richiesto;
- identificare l'abuso di fondi;
- violazioni di avviso.
L'autorità per lo svolgimento di tali eventi è attribuita al Ministero delle finanze, al servizio fiscale, alla tesoreria, all'assicurazione e alla vigilanza finanziaria e di bilancio. Quando vengono rilevate violazioni, è possibile applicare varie misure coercitive:
- cancellazioni a favore del bilancio;
- riscossione di interessi, sanzioni, ammende.
Inoltre, esiste una responsabilità penale per la violazione della legislazione di bilancio.