Cos'è l'autonomia culturale nazionale?

Oggi parleremo di un'interessante associazione pubblica, abbastanza rilevante per un paese multinazionale come la Federazione Russa. Si tratterà di autonomia nazionale-culturale. Analizzeremo il concetto stesso, le caratteristiche di tali organizzazioni, la loro diversità in Russia, una serie di importanti questioni organizzative e altre informazioni utili.

definizione

L'autonomia culturale (o nazionale-culturale) è un gruppo etnico separato che agisce sulla base di principi affermati, risolvendo autonomamente le questioni della sua organizzazione e della vita culturale in generale. Ma i suoi poteri si estendono solo ai rappresentanti di un determinato gruppo etnico e non a un territorio specifico.

L'autonomia nazionale-culturale è uno dei tipi di associazioni sociali. La sua forma giuridica è un'organizzazione pubblica. Questo è uno dei mezzi importanti per identificare e soddisfare i bisogni civici etnici e culturali, raggiungere la stabilità sociale ed evitare conflitti etnici.

L'obiettivo principale della creazione di tali associazioni è l'adozione da parte di rappresentanti del gruppo etnico di decisioni indipendenti in merito alla conservazione della loro identità, allo sviluppo della cultura nazionale, della lingua e dell'educazione.

Nella Federazione Russa

Nel nostro stato, le autonomie nazionali-culturali sono regolate dalla legge federale n. 74, adottata nel 1996. Prenderemo sicuramente in considerazione estratti importanti da esso.

Secondo questo atto, l'autonomia nazionale-culturale locale, regionale e federale è una delle forme di autodeterminazione etnoculturale. È un'associazione di cittadini della Federazione Russa, che si classificano come un particolare gruppo etnico, che fanno parte di una minoranza nazionale in un determinato territorio. Pertanto, l'autonomia è la loro associazione volontaria, il cui obiettivo è quello di affrontare le questioni della propria identità, lo sviluppo della cultura, della lingua e dell'istruzione nazionali.

Tipi di autonomia

Questa associazione etnica ha tre varietà:

Organizzazione della comunità locale - autonomia nazionale-culturale. Il sindacato a livello di una specifica località di cittadini che si riferiscono a un particolare gruppo etnico. Le organizzazioni locali hanno il diritto di cooperare nella prossima forma (regionale) più grande.
Autonomia regionale nazionale-culturale. Due o più organizzazioni di questo livello possono unirsi per coordinare intersoggettivamente il proprio lavoro. Tuttavia, non saranno chiamati interregionali.
Autonomia federale nazionale-culturale. La sua istituzione è giustificata quando più della metà delle organizzazioni regionali di questo gruppo etnico registrate nella Federazione Russa sono unite in questa forma su larga scala.

Nella Federazione Russa, tutte le autonomie nominate hanno il diritto di:

Coordinamento della propria attività.
Partecipazione allo sviluppo di programmi disciplinari e federali volti a preservare e sviluppare la cultura e la lingua nazionali sulla base di trattati e accordi reciproci.

Autonomie culturali russe

Dalla legge federale "Sull'autonomia nazionale-culturale" passeremo ad esempi specifici nel nostro paese. In totale, oltre 900 di tali entità sono attualmente registrate nella Federazione Russa. Diamo un'occhiata ai più popolari tipi di autonomia federali:

"Congresso dei polacchi in Russia".
Autonomia Chuvash.
Autonomia degli zingari.
Autonomia culturale nazionale tatara.
Autonomia lituana.
Autonomia dei coreani russi.
Autonomia dei curdi.
Autonomia dei Karachais.
Autonomia kazaka.
Autonomia georgiana.
Autonomia bielorussa.
Lezgin Autonomy.
Autonomia nazionale-culturale tedesca.
Autonomia dell'Azerbaigian.
Autonomia ebraica.
Autonomia assira.

Famose autonomie regionali e locali nazionali-culturali:

Autonomia dei Tver Karelians (Tver).
Autonomia di Pietroburgo dei finlandesi-Inkeri.
Autonomia della regione di Leningrado - Ingermanland Finns.
Autonomia dei Pomori della regione di Arkhangelsk.
Autonomia "Didoys".
Autonomia Chuvash a Krasnoyarsk.

Principi di autonomia

La legge sull'autonomia culturale nazionale identifica una serie di suoi importanti principi:

Legalità.
Autogestione, auto-organizzazione.
Libertà di decisione di un cittadino di classificarsi come membro di uno o un altro gruppo etnico.
La combinazione di sostegno statale e iniziativa pubblica.
La varietà di metodi di organizzazione interna.
Rispetto per la cultura, la lingua, le tradizioni, i costumi dei rappresentanti di tutte le comunità etniche.

diritti

Autonomie nazionali-culturali della regione, territorio, AO, città e così via. conferito i seguenti diritti:

Ottenere supporto dalle autorità pubbliche nella misura in cui aiuta a preservare la cultura e l'identità nazionale, la lingua madre.
Appello alle autorità esecutive e legislative, la struttura dell'autogoverno locale per rappresentare i loro interessi etnici.
La creazione di mass media nell'ambito delle procedure stabilite dalla legislazione russa, il diritto di diffondere le informazioni nella loro lingua madre con il loro aiuto.
Conservazione e arricchimento della loro esperienza storica e culturale, con accesso ai valori nazionali.
Seguendo i nostri costumi e tradizioni, la capacità di rilanciare, promuovere, sviluppare artigianato artistico.
Il diritto di creare istituzioni culturali, educative e scientifiche, per garantire le loro attività in conformità con la legge russa.
Partecipazione al lavoro di organizzazioni internazionali non governative attraverso i loro rappresentanti autorizzati.
Il diritto di stabilire, sulla base della legislazione della Federazione Russa, contatti umanitari con associazioni pubbliche, cittadini di stati stranieri.

È anche importante notare i seguenti dettagli:

L'esercizio dei suddetti diritti non dovrebbe violare gli interessi di altre associazioni etniche.
Il diritto all'associazione nazionale-territoriale non è il diritto all'autonomia nazionale-culturale.
La partecipazione / non partecipazione alla vita di questa associazione non costituisce una base per limitare i poteri dei cittadini della Federazione Russa.
La nazionalità di un individuo nella Federazione Russa non costituisce un ostacolo alla limitazione della partecipazione / non partecipazione alle attività di autonomia culturale.

Garantire i diritti per preservare e sviluppare la cultura e la lingua native

Il terzo e il quarto capitolo della legge federale n. 74 sono dedicati alla questione della garanzia del diritto delle autonomie nazionali di utilizzare, conservare e sviluppare la propria lingua, la cultura originale nel suo insieme.

Cosa può essere evidenziato qui:

Protezione giuridica, economica e sociale delle lingue native nella Federazione Russa.
Istituzione della libertà di scelta e uso del dialetto di comunicazione, educazione ed educazione per tutti i cittadini della Federazione Russa (questo diritto è anche sancito dalla Costituzione).
Attuazione della politica statale volta a preservare e sviluppare le lingue nazionali.
Produzione di libri, periodici, materiale audio, video, nonché organizzazione di trasmissioni televisive e radiofoniche nella lingua madre dell'etnia.
Il diritto di un cittadino di ricevere un'istruzione di base generale nel suo dialetto nativo.
Sostegno alla creazione di istituzioni culturali nazionali non statali: teatri, biblioteche, musei, studi, archivi, ecc.
Aiuta a formare circoli etnici, sindacati creativi.
Conduzione di eventi culturali nazionali.
L'apertura di associazioni impegnate nell'artigianato etnico specifico.

istituzione

Come ogni altra, questa organizzazione inizia la sua storia dalla fondazione.Le autonomie culturali locali sono stabilite in una riunione generale da cittadini della Federazione Russa, che si considerano un determinato gruppo etnico e risiedono permanentemente nel territorio di una determinata località. Insieme a loro, i fondatori possono essere associazioni pubbliche di rappresentanti di nazionalità registrati in questo comune.

I delegati delle autonomie nazionali-culturali a livello locale in occasione del congresso generale e della conferenza sono autorizzati ad approvare l'associazione regionale operante nel territorio del soggetto della Federazione Russa.

E ora - l'ultimo, il livello più alto. I delegati delle autonomie culturali regionali istituiscono un'unione a livello federale.

Registrazione statale

La procedura per la registrazione delle autonomie nazionali, una serie di documenti necessari, i termini e le caratteristiche del processo sul territorio della Federazione Russa sono regolati da due atti legislativi:

Legge federale n. 74 (articolo 6).
Legge federale n. 82 (articolo 21).

In particolare, i fondatori devono fornire il seguente elenco di documenti:

Domanda di registrazione firmata da una persona autorizzata.
Carta pronta della sua autonomia.
Estratto dal verbale della conferenza o congresso costituente, che contiene informazioni sull'istituzione dell'associazione, l'approvazione del suo statuto generale, la formazione delle strutture di governo e di controllo.
Ricevuta del pagamento del corrispondente dazio statale.
Informazioni sui fondatori.
Dati sull'ubicazione permanente dell'organo di governo attraverso la quale la comunicazione sarà effettuata con tutta l'autonomia nazionale-culturale.
È necessario un documento che confermi che 3 mesi prima della data della conferenza costituente (relativa alle autonomie federali, regionali), 1 mese prima della riunione costituente (relativa alle autonomie locali) le informazioni su questo evento sono state pubblicate sui media che sono distribuiti nel territorio adiacente.

Registrazione e Ministero della Giustizia

La registrazione statale conferisce all'autonomia culturale lo status di persona giuridica. Una serie completa di documenti deve essere inviata all'organismo autorizzato entro e non oltre 3 mesi dalla data dell'assemblea costituente, dell'assemblea, della conferenza.

La decisione sulla registrazione statale delle autonomie nazionali-culturali è presa da:

Le filiali territoriali del Ministero della Giustizia della Federazione Russa - per quanto riguarda le organizzazioni locali e regionali.
Ministero della Giustizia russo - per quanto riguarda le entità federali.

Il Ministero della giustizia mantiene anche un registro di tutte le autonomie russe di cultura nazionale. Le sue liste sono informazioni pubblicamente disponibili. È possibile conoscerlo sul sito ufficiale del Ministero della Giustizia della Federazione Russa.

Carta dell'autonomia

Ai sensi dell'art. 20 della legge federale "Sulle associazioni pubbliche", la carta dell'autonomia culturale deve necessariamente contenere i seguenti punti:

Nome, forma giuridica, obiettivi principali dell'attività.
Informazioni sulla struttura (a livello regionale e federale), sul personale di governo, controllo e audit, nonché sul territorio in cui opera l'autonomia.
La procedura per ottenere e perdere l'appartenenza a un'organizzazione. I diritti e gli obblighi di ciascun partecipante.
L'ordine di formazione della struttura di comando, la sua competenza. Mandato dei dirigenti, sede permanente della sede principale, ufficio.
La procedura per apportare aggiunte e modifiche a questo documento.
Fonti della formazione della proprietà di autonomia (compresi i contanti). I diritti di se stessa e dei rami strutturali all'uso di questa proprietà materiale (fondo monetario).
Procedura per la liquidazione o la riorganizzazione di un'associazione.
A volontà - una descrizione del simbolismo dell'autonomia.
Altre disposizioni che riflettono le attività dell'associazione, non in contrasto con la legge russa.

Problema di finanziamento

Le attività di autonomia, definite dai suoi diritti, possono essere finanziate sia dal proprio fondo, sia dalle seguenti fonti non vietate dalla legge:

Il ramo esecutivo federale - assistenza alle associazioni nazionali-culturali di livello tutto russo (fondi provenienti dal bilancio federale).
La struttura di potere dei soggetti - assistenza alle associazioni regionali e locali (il budget della materia della Federazione Russa).
Amministrazioni locali - assistenza alle autonomie culturali registrate sul loro territorio (bilancio locale).

Le autonomie etnoculturali sono molto comuni nella Russia multinazionale. La loro istituzione, registrazione, diritti e attività sono regolati da un atto legislativo separato - Legge federale n. 74.