La squalifica è uno dei tipi di punizione che fa parte del sistema di misure previsto dal diritto amministrativo. A quali condizioni si applica questo tipo di punizione, a quali persone e per quanto tempo? Ne parleremo più avanti nell'articolo in modo più dettagliato.
Concetto generale
Squalifica - un tipo di punizione amministrativa, che è la privazione del diritto di una persona di occupare determinate posizioni nelle aree del governo municipale, degli organi esecutivi, nonché di aderire al consiglio di amministrazione principale. Inoltre, le persone squalificate non possono svolgere attività connesse alla gestione di imprese, organizzazioni o istituzioni di qualsiasi forma di proprietà.
Questo concetto può essere applicato nel campo dell'assistenza sanitaria, in relazione a persone che svolgono attività mediche o sono impegnate nella produzione, vendita di prodotti farmaceutici.
Molta attenzione viene data alla citata punizione amministrativa nel campo dello sport. In base alla legge, la squalifica è un concetto che può essere applicato alle azioni contro una persona che allena gli atleti, così come coloro che forniscono loro assistenza medica.
Una tale misura di punizione può essere imposta per l'adempimento improprio da un funzionario delle sue funzioni.
Caratteristiche legali
La squalifica può essere applicata esclusivamente a un individuo colpevole di un certo reato nel suo campo. Inoltre, questa persona, in conformità con le disposizioni di legge, deve essere dotata dei poteri elencati nell'interpretazione del concetto base di squalifica.
Un'altra caratteristica è che può essere applicato solo come principale forma di punizione amministrativa.
Chi installa
La squalifica è una punizione che può essere stabilita solo in tribunale. Nel processo di prendere una decisione appropriata, ogni giudice deve usare le regole generali e i principi della condanna. In particolare, deve considerare il caso dichiarato da un punto di vista oggettivo e prendere una decisione finale sul merito della situazione presentata.
Inoltre, la punizione scelta deve essere necessariamente proporzionata all'atto commesso e deve essere applicata esclusivamente entro i limiti stabiliti dagli articoli di legge. Ciò significa che se nell'articolo 5.27 del Codice dei reati amministrativi della Russia viene stabilito che il periodo minimo di ineleggibilità è di 6 mesi, il giudice non ha il diritto di stabilire un periodo di tempo più breve - tale decisione sarà considerata illegale.
Circostanze che mitigano la colpa di una persona nel nominarla squalifica
Nel prendere una decisione sulla squalifica di un funzionario, un giudice può prestare attenzione ad alcune circostanze, la cui presenza può mitigare in modo significativo la colpa di una persona. Un esempio di ciò può essere il fatto del pentimento di un funzionario che ha commesso un reato amministrativo. Inoltre, la ragione per mitigare la punizione o la sua completa abolizione potrebbe essere l'eliminazione da parte dell'autore di tutte le conseguenze negative che la sua condotta comportava.
Se la parte colpevole indennizza su base volontaria tutti i danni causati alle persone ferite o all'impresa, il tribunale può anche decidere di annullare la squalifica. Un avvertimento in questo caso può diventare un sostituto più fedele. Nella situazione, se l'atto commesso viene ripetuto, il giudice ha tutto il diritto di prendere una decisione sull'applicazione del tipo di punizione menzionato e nella forma più severa.
Nel processo di svolgimento di un controllo giurisdizionale, il giudice ha il diritto di considerare altre circostanze attenuanti, tuttavia, la legge afferma che tutti devono avere una chiara giustificazione.
Circostanze aggravanti
Come già accennato, può essere inflitta una penalità di squalifica a una persona che commette ripetutamente un reato. In questo caso, il tribunale ha il diritto di applicare la misura più grave ai colpevoli. Va notato che la durata della misura amministrativa non deve superare quella che è indicata come massima nell'articolo del Codice amministrativo sulla squalifica.
Una circostanza aggravante in tribunale può anche essere che la persona condannata continua a commettere atti illeciti, nonostante una serie di avvertimenti e ordini di chiusura di attività illegali. Come circostanza aggravante, si nota anche la commissione di un atto durante una situazione particolarmente pericolosa. Catastrofi naturali, catastrofi, ecc. Possono servire da esempio.
Il periodo massimo di squalifica viene assegnato anche nel caso in cui un reato amministrativo per il quale è possibile questa forma di punizione sia stato commesso da un gruppo di persone e previo accordo.
Il tempismo
Una punizione come la squalifica può essere imposta per un periodo determinato. Tutti i possibili periodi minimi e massimi sono specificati nella legislazione. Il periodo più lungo di validità di questo tipo di misura preventiva è di tre anni e il più breve - 6 mesi, esattamente tali dati sono presentati nell'articolo del Codice amministrativo della Federazione Russa.
Nel processo di scelta di una misura preventiva, la ragione della squalifica è particolarmente importante, che il giudice (o la giuria) deve valutare sulla base di considerazioni obiettive e dell'atteggiamento della persona colpevole nei confronti della commissione del reato.
Cosa può essere assegnato alla squalifica
La punizione descritta può essere assegnata solo per una serie separata di reati. Un elenco esaustivo di questo è fornito nella legislazione della Federazione Russa. Un esempio è il seguente:
- l'uso di misure illegali per ottenere rapporti di credito;
- vendita di prodotti che non soddisfano gli standard di qualità;
- violazione della procedura stabilita dalla legge per l'elaborazione di una politica dei prezzi, ecc.
La squalifica del capo, inoltre, può essere commessa se il funzionario esegue deliberatamente il fallimento o qualsiasi azione illegale in una procedura legale. Come dimostra la pratica, spesso i responsabili delle imprese sono puniti con squalifica in caso di inosservanza delle norme e delle misure prescritte dalla legislazione sul lavoro e sulla sua protezione. Una tale misura preventiva sarà particolarmente grave se la persona colpevole è già stata punita per un tale atto - il tribunale, di norma, considera questa circostanza aggravante.
Un funzionario può anche essere squalificato se è impegnato in un uso improprio di fondi di bilancio o viola le condizioni per la fornitura di sussidi e investimenti di bilancio.
La legislazione presta grande attenzione al rispetto dei termini di rimborso del debito da parte di funzionari di imprese e organizzazioni. In caso di violazione, la persona responsabile può essere squalificata.
Una sentenza sull'applicazione della squalifica
Ma la misura preventiva in discussione può essere eletta dal tribunale solo se, in effetti, è trascorso più di un anno dal momento in cui il reato è stato commesso nel processo.E nel caso in cui vi sia un reato continuo, la decisione deve essere presa entro lo stesso periodo, ma solo dal momento in cui viene scoperto il fatto di un reato.
Dopo l'entrata in vigore della decisione di squalificare una persona, la persona punita è obbligatoriamente iscritta in un registro speciale di tale persona. Questo elenco è individuale per ogni città e disponibile per la visualizzazione. È condotto da autorità esecutive nominate dal governo della Federazione Russa.
I dati personali del dipendente squalificato, i dati dell'organizzazione in cui è stato sottoposto a questo tipo di punizione, nonché la sua posizione, devono essere inseriti nel registro. Inoltre, questo elenco contiene anche dati sulla persona che ha pronunciato il verdetto (giudici). Al momento in cui scade la misura preventiva, tutti i dati relativi al trasgressore vengono cancellati dal registro. La stessa cosa viene fatta quando viene presa la decisione di abrogare questa misura di punizione.
Procedura per l'applicazione della misura
La squalifica è una misura preventiva che prevede la privazione della capacità di un funzionario di occupare determinate posizioni relative alla gestione e alla condotta dell'economia comunale. In conformità a ciò, la procedura per l'esecuzione di una decisione giudiziaria che prevede l'applicazione di tale misura comporta la risoluzione del contratto di lavoro di un'impresa, organizzazione o istituzione con una persona ritenuta colpevole di un reato. Durante l'intero periodo di assegnazione della squalifica, questa persona non ha il diritto di occupare posizioni senior in altre organizzazioni, nonché di essere membro del consiglio di amministrazione di società.
Il Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa prevede la possibilità di reintegrare anticipatamente un caso precedentemente previsto squalificato sul posto di lavoro solo quando l'autorità superiore accetta di reinserire un contratto di lavoro con il dipendente che ha commesso il reato. Tuttavia, come dimostra la pratica, ciò accade molto raramente.
Sospensione amministrativa
La sospensione è un tipo di squalifica. Questa misura si applica esclusivamente alle persone-imprenditori il cui funzionamento è ingiusto.
In caso di rivelazione dei fatti di disonestà, lo stato rappresentato da un giudice ha il diritto di sospendere le attività di un'entità legale per un massimo di 90 giorni al fine di comprendere i meriti della situazione, oltre a fornire alla persona colpevole l'opportunità di eliminare le sue conseguenze negative. Nel caso in cui tutte le condizioni siano soddisfatte prima della scadenza dei 90 giorni stabiliti, le attività dell'imprenditore possono essere ripristinate prima del previsto.
giurisprudenza
Va notato che in pratica l'esercizio del diritto alla squalifica è relativamente raro. Nella pratica giudiziaria, le frasi con questo tipo di punizione sono molto rare. Come molti giudici praticanti notano, questa caratteristica è dovuta al fatto che la legislazione russa in questo settore non è molto ben sviluppata. Inoltre, nella letteratura scientifica non ci sono informazioni riguardo al problema indicato - gli specialisti scientifici nel campo della giurisprudenza, sfortunatamente, non cercano di studiare questo argomento.