Tutti noi spesso sentiamo parlare di determinati funzionari che occupano posti di alto livello e svolgono funzioni importanti. Chi sono e come si differenziano dai comuni cittadini? La risposta a questa domanda è fornita dal Codice amministrativo russo, il Codice dei reati amministrativi. Gli ufficiali, il loro status e le loro responsabilità saranno discussi in questo articolo.
Concetto di funzionario
Un cittadino russo che svolge le funzioni di rappresentante dell'autorità viene chiamato funzionario. Inoltre, il governo non deve essere statale. Una persona può acquisire lo status in questione occupando una posizione senior in un'istituzione pubblica, una parte, un'impresa o persino in un'organizzazione di produzione. Nella maggior parte dei casi, le funzioni svolte da un funzionario sono strettamente correlate alle attività amministrative e gestionali.
Esistono diverse definizioni del termine "ufficiale". Il codice amministrativo della Federazione Russa dice di una persona che ha commesso un reato amministrativo. Il codice penale della Federazione Russa indica un reato, e il codice civile della Federazione Russa - alle relazioni civili. Se osserviamo il concetto attraverso il prisma dell'élite russa, stiamo parlando di un rappresentante dell'autorità statale della Federazione russa. Successivamente, considera la definizione fornita dal Codice amministrativo russo.
Ufficiale: art. 2.4 Codice amministrativo della Federazione Russa
Il codice amministrativo della Russia fornisce una definizione esaustiva del concetto presentato. Secondo la legge, un funzionario significa un cittadino che è investito di una certa autorità nel modo prescritto dalla legge. Una persona estende le sue funzioni ai cittadini che non dipendono ufficialmente da lui.
I funzionari, come definiti dal Codice dei reati amministrativi, svolgono funzioni di natura amministrativo-economica e amministrativo-organizzativa. Tali persone possono esercitare i propri poteri nelle seguenti aree pubbliche:
- Forze armate russe;
- autorità governative locali;
- organizzazioni statali e municipali.
Le persone che violano i doveri e i poteri loro assegnati saranno punite in conformità con gli articoli del Codice amministrativo sui funzionari. Alcuni di questi articoli saranno discussi in dettaglio di seguito.
Informazioni sullo stato di un funzionario
Chi è il funzionario nel codice amministrativo della Federazione Russa? Puoi rispondere a questa domanda, ma solo dopo aver determinato in precedenza lo stato della persona. Per questo, è necessario prestare attenzione alla regolamentazione legale dei poteri assegnati. Inoltre, lo stato non dipende dall'implementazione obiettiva delle funzioni svolte.
Un funzionario ha il diritto di esercitare i diritti che gli sono affidati o di astenersi da essi. Tuttavia, un cittadino non può rifiutare i dazi. Pertanto, in quest'area prevale un rapporto uguale tra principi imperativi e dispositivi. Nel diritto amministrativo, è possibile identificare il diritto privato e l'attività pubblica, che si riferisce alla competenza di un funzionario. Va notato che tale identificazione è possibile solo nel campo del diritto amministrativo. Quindi, nella sfera criminale una persona ha l'opportunità di esercitare solo l'autorità pubblica.
Caratteristiche di un funzionario in diritto amministrativo
Il Codice dei reati amministrativi assicura i tipi di responsabilità sia per i funzionari legali che per quelli pubblici. Nella maggior parte dei casi, vengono imposte sanzioni a un cittadino per l'adempimento improprio delle funzioni o per il suo completo inadempimento.
I funzionari possono essere ritenuti responsabili sia in ambito amministrativo che in qualsiasi altro. In particolare, la nomina della punizione ai sensi del diritto penale per un cittadino sarà un evento frequente. Nella legislazione di tipo criminale, i funzionari sono considerati cittadini che esercitano temporaneamente o costantemente le funzioni di un rappresentante del governo. Il capitolo 30 del codice penale della Federazione Russa è interamente dedicato ai funzionari.
Il codice amministrativo fornisce una definizione molto più ampia e più completa. Nel diritto amministrativo, l'oggetto della responsabilità è una persona che ha commesso un reato nel campo della sua autorità. Questi non sono solo i leader e i rappresentanti del personale comandante, ma anche i dipendenti statali ordinari che svolgono funzioni amministrative, economiche e amministrative.
Ufficiali e cittadini ordinari
Nella sfera amministrativa e legale, sia i funzionari governativi che alcuni lavoratori ordinari sono considerati funzionari. Quindi qual è la differenza tra gente comune e funzionari? Secondo il Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa, la categoria dei funzionari comprende i cittadini che lavorano negli organi di governo e svolgono una serie di funzioni amministrative ed economiche lì. Ciò dovrebbe includere anche le persone impegnate in attività imprenditoriali, i cosiddetti imprenditori individuali. È qui che sorgono molti reclami e controversie.
Si potrebbe pensare che i singoli imprenditori siano lungi dal definire il codice dei reati amministrativi come "ufficiali". Se prendiamo le attività dei singoli imprenditori, nonché le violazioni nell'ambito dell'esercizio dei poteri, la natura giuridica assomiglierà alle attività delle normali persone giuridiche. persone. Motivi, natura degli atti, composizione delle violazioni: tutto ciò indica la lontananza del singolo imprenditore dai funzionari. E questa non è una coincidenza. Di recente, il legislatore ha davvero iniziato ad allontanarsi dall'identificazione dei singoli imprenditori e dei cittadini ufficiali. Numerosi casi speciali hanno dimostrato che la responsabilità degli imprenditori ha iniziato a prendere forma sempre più in base agli affari delle persone giuridiche. Un semplice esempio è la recente nota all'articolo 16.1 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa. Responsabilità SP ora è classificato come legale. persone, ma non in tutti i casi. Finora tale norma è valida per l'articolo 7.34 del Codice dei reati amministrativi in caso di violazione dell'uso della terra.
Reati ufficiali
La "parte speciale" del codice amministrativo russo contiene 442 articoli. Di questi, 330 sono dedicati alla responsabilità dei funzionari: si tratta di quasi tre quarti. La maggior parte degli articoli è dedicata all'attività imprenditoriale e organizzativa-economica dei cittadini. Qui vale la pena evidenziare i reati nelle seguenti aree:
- violazione dei diritti civili (50 articoli del capitolo 5 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa);
- protezione della proprietà (29 articoli del capitolo 7 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa);
- ecologia, gestione della natura e protezione dell'ambiente (38 articoli del capitolo 8 del Codice amministrativo della Federazione Russa);
- agricoltura, bonifica e medicina veterinaria (14 articoli dal capitolo 10);
- comunicazione e informazione (23 articoli del capitolo 13 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa);
- industria, energia e costruzioni (14 articoli dal capitolo 9);
- finanza e tasse, nonché attività imprenditoriale (59 articoli dai capitoli 14 e 15);
- sfera doganale (21 articoli dal capitolo 16);
- violazione delle autorità pubbliche della Federazione Russa (10 articoli dal capitolo 17);
- registrazione militare (4 articoli dal capitolo 21);
- procedura di gestione (19 articoli dal capitolo 19).
Pertanto, la responsabilità dei funzionari nel Codice dei reati amministrativi è garantita quasi ovunque.
Sanzioni per reati
Esistono tipi speciali di sanzioni per i funzionari? Il codice amministrativo russo afferma che l'imposizione di una punizione per un'organizzazione non esonera i funzionari dalla responsabilità. La forma più comune di punizione per tali cittadini è un'ammenda amministrativa e una squalifica. 
In quest'ultimo caso, stiamo parlando della privazione dell'opportunità di occupare una posizione professionale per un periodo determinato dal tribunale. Un semplice esempio è il massimo ufficiale di un argomento della Federazione Russa.Il governatore, il capo di una repubblica, un distretto o qualsiasi altra regione può essere licenziato per qualsiasi reato. A volte la squalifica può coincidere con la lustrazione - ma solo in caso di cambio di potere in tutto il paese.
Esempi di funzionari
Secondo il solo status giuridico, non è così facile determinare un funzionario. Il Codice amministrativo, purtroppo, non fornisce informazioni dettagliate su alcuni tipi di professioni. Ecco perché vale la pena considerare esempi tratti dalla pratica.
Spesso i cittadini ottengono un lavoro, dopo di che non riescono a capire in alcun modo se sono funzionari. I diritti e gli obblighi in questo caso sono il modo migliore per determinare lo stato. Ad esempio, puoi prendere il negoziante. Sembrerebbe, un tale dipendente può acquisire lo status in questione? In effetti, può, se si firma un documento sulla responsabilità. In questo caso, avrà poteri amministrativi, avrà il diritto, a sua discrezione, di accettare o emettere merci. Questo succede, ma non spesso: a volte i datori di lavoro decidono di affidare ai propri subordinati parte delle proprie funzioni. Se questo è buono o no è un punto controverso. I lavoratori ordinari, avendo ricevuto lo status di funzionario, acquisiscono un tipo speciale di responsabilità. Pertanto, le sanzioni possono essere imposte loro in caso di violazione da parte dell'intera organizzazione.
Diritti e doveri dei funzionari
Vale la pena passare dal problema di incolpare i funzionari al problema di incolpare la responsabilità per conto di tali cittadini. I funzionari del sistema degli organi statali hanno il dovere di proteggere il sistema statale e la lotta contro l'illegalità. Il loro compito principale è garantire un'azione legale adeguata, onesta, giusta e lecita nei confronti dei trasgressori dell'ordine. Per questo, viene determinato un circolo di statisti, che sono funzionari, dopo di che sono autorizzati.
Più di sessanta autorità di vigilanza prendono in considerazione casi amministrativi, di cui circa quattrocento nel codice amministrativo. Ad esempio, gli organi degli affari interni trattano 50 tipi di violazioni, tra cui le aree del traffico, le forze dell'ordine, ecc. Negli organi degli affari interni, i funzionari sono i leader e i loro deputati. Sono queste persone che prendono in considerazione casi di violazione della legge.
Compiti dei funzionari
Vale la pena considerare il lavoro dei funzionari nell'identificazione dei reati con l'esempio di ATS. È questa autorità che attua la maggior parte delle funzioni nel campo della prevenzione e della repressione dei reati. Si stanno esaminando i seguenti casi:
- violazione delle regole di soggiorno al confine di stato;
- apparizione in pubblico in uno stato ubriaco;
- piccolo teppismo;
- bere alcolici in luoghi pubblici;
- violazione delle norme di sicurezza stradale, ecc.
Il potere di ATS influenza molte aree della vita pubblica, ma non è illimitato. Vale anche la pena notare che le azioni e le omissioni di un funzionario che non sono conformi alla legge possono essere identificate e condannate da un altro funzionario.
Istituzioni autorizzate
Quali funzionari hanno il diritto di decidere casi di reati amministrativi? Tutto dipende dalla gravità della violazione della legge. Quindi, vale la pena prestare attenzione ai seguenti casi:
- autorità doganali e fiscali, commissariati militari, servizi di frontiera;
- ATS;
- autorità esecutive;
- commissioni amministrative collegiali;
- commissioni giovanili;
- giudici della pace, nonché giudici dei tribunali distrettuali e regionali.
I funzionari pubblici in Russia sono divisi in federali e regionali. A livello federale, ci sono il Parlamento, il governo e il presidente. A livello regionale, il più alto funzionario della materia della Federazione Russa, autorità regionali e tribunali.