La Federazione Russa è uno stato con una struttura territoriale federale. Ciò significa che la Costituzione distingue rigorosamente tra stato e governo locale. Le autorità centrali e statali hanno la possibilità di esercitare le loro funzioni separatamente. Ecco perché possiamo dire che alle regioni è concessa una certa libertà d'azione. Come sarà descritto il sistema del potere statale e del governo locale nell'articolo.
Il problema della correlazione della gestione centrale e regionale
Secondo l'articolo 1 della legge principale del paese, il popolo russo è l'unica fonte di potere in Russia. Esercita il suo potere in due modi: direttamente e indirettamente. Nel primo caso, si tratta di elezioni e referendum. La partecipazione indiretta, tuttavia, comporta l'empowerment dei singoli funzionari e la formazione di organi di autogoverno statali e locali.
Per soddisfare gli interessi della popolazione di determinate regioni, ci sono enti governativi locali nella Federazione Russa. Operano in stretta conformità con l'articolo 72 della Costituzione russa, che descrive i poteri congiunti dei soggetti e della federazione.
Gli organi dei soggetti, quindi, hanno una certa indipendenza nel prendere una serie di decisioni. Tuttavia, il "centro" mantiene diversi canali locali, tra i quali vale la pena sottolineare l'adozione di leggi relative all'autogoverno locale, la nomina di rappresentanti locali, lo sviluppo di programmi finanziari e l'assegnazione di compiti individuali ai comuni.
Costituzione sulla delimitazione di funzioni tra autorità pubbliche e amministrazioni locali
Vale la pena prestare attenzione agli articoli 71 e 72 della Costituzione russa. L'articolo 71 sancisce i soli poteri della federazione. Questa regolamentazione delle questioni relative alla struttura federale, alla politica estera, alla proprietà federale e ad altri problemi nazionali.
L'articolo 72 affronta questioni di competenza generale. Pertanto, i sistemi di governo locale e non governativo dovrebbero implementare le seguenti funzioni insieme alla federazione:
- protezione dei diritti umani e delle libertà;
- attuazione delle forze dell'ordine nel paese;
- protezione ambientale;
- gestione della natura;
- questioni di educazione, educazione, ecc.
In effetti, la diversità delle attività regionali è incredibilmente grande. Questo è il principio del federalismo.
Struttura esecutiva
Il ramo più importante nel sistema del potere statale è la totalità degli organi esecutivi. Sono dotati di autonomia operativa, svolgono attività esecutivo-amministrative, sono formati dal "centro" e sono controllati dal governo. Se parliamo delle funzioni degli organi esecutivi, allora tutto è semplice: questo è il controllo sull'attuazione della pubblica amministrazione. Vale la pena notare che può essere espresso in varie forme. Ecco perché lo stesso ramo esecutivo ha una struttura molto ampia e diversificata.
L'organismo principale del sistema in esame è il governo russo. Comprende molti ministeri che esercitano i propri poteri nell'ambito delle proprie competenze. Se parliamo della competenza del tipo territoriale, vale la pena notare le autorità interregionali, regionali e locali.Gli organi esecutivi nelle entità sono espressi sotto forma di amministrazioni, governi di entità, funzionari (sindaco, governatore, presidente della repubblica, ecc.). Pertanto, il governo statale e locale nel sistema del potere esecutivo è costruito in modo molto armonioso ed efficiente.
Segni dell'autorità esecutiva
Per una comprensione ottimale di come funziona il sistema esecutivo del governo statale e locale, vale la pena prestare attenzione alle sue caratteristiche principali. Gli specialisti nel campo del diritto distinguono le seguenti caratteristiche degli organi esecutivi:
- Il collegamento più alto del sistema di potere esecutivo è il governo russo. Questo è un organo collegiale guidato dal presidente del governo (primo ministro). L'oggetto dell'autorità dell'organismo rappresentato è l'amministrazione statale e il controllo e la supervisione delle autorità inferiori.
- I chiari confini del sistema sono stabiliti per rispettare il principio della separazione dei poteri. Al fine di fornire controlli e saldi, il potere esecutivo può essere limitato. Pertanto, alcune delle sue decisioni sono soggette all'annullamento da parte del Presidente, se riscontrano contraddizioni con l'attuale legislazione.
- L'intero sistema è unito in termini di riferimento e autorità. La portata dell'autorità delle autorità è approssimativamente la stessa. Sia il governo che le autorità regionali devono agire rigorosamente in conformità con la legge.
Tutti i segni presentati indicano che il sistema di governo statale e locale in Russia è costruito in stretta conformità con le norme della legge.
Funzioni degli organi esecutivi
Indipendentemente dal fatto che centrale o regionale sia l'una o l'altra istanza del ramo esecutivo, la maggior parte delle funzioni qui avrà sempre lo stesso aspetto. Quindi, vale la pena notare:
- regolamento statutario ed esecuzione di tipo amministrativo;
- l'attuazione di attività di natura manageriale, il cui scopo è controllare l'attuazione delle leggi;
- attuazione del programma politico statale in una particolare sfera pubblica;
- funzioni di controllo amministrativo;
- forze dell'ordine, sicurezza nell'ambiente pubblico e civile;
- licenze, certificazione, registrazione e altre funzioni esecutive;
- lavorare sul supporto informativo del sistema statale;
- assicurare una stretta interazione tra governo locale e pubblica amministrazione, ecc.
Va anche notato che spesso i governi locali nella Federazione Russa sono formati con l'aiuto di organi esecutivi o dei loro rappresentanti. Tali fenomeni del modo migliore mostrano come avviene l'interazione tra autorità statali e locali.
Sistema di organi rappresentativi
L'autorità principale nel sistema di potere rappresentativo (legislativo) è, ovviamente, il Parlamento bicamerale. Nella Federazione Russa, questo organo è anche chiamato Assemblea Federale, che consiste di due camere: Stato. Consiglio della Duma e della Federazione. 
Le autorità rappresentative possono essere stabilite nelle regioni. Hanno nomi diversi: consiglio dei deputati, consiglio regionale, organo di rappresentanza regionale, ecc. Durante le riunioni, vengono prese decisioni sull'adozione delle leggi e dei regolamenti locali.
Organismi rappresentativi e governo locale
Quali sono le relazioni tra il sistema legislativo del governo e il governo locale? Vale la pena prestare attenzione alla Legge federale n. 37 "Sull'amministrazione statale locale (autogoverno)" del 2003. Dichiara che il capo dell'amministrazione della regione (ramo esecutivo) o una persona nominata per contratto può diventare il capo di un'istanza di autogoverno. Molto spesso diventano deputati dell'organismo rappresentativo locale.A proposito, il capo dell'amministrazione stessa è nominato dal legislatore regionale. Tali connessioni nell'intero sistema in esame sono garanti del lavoro efficace di varie autorità.
Governo locale nelle regioni
Un po 'più di dettagli vale la pena di parlare del sistema stesso di autogoverno locale nelle regioni. Sfortunatamente, nella Federazione Russa ci sono molti problemi con questo sistema. Ad esempio, al paese manca ancora una teoria unificata del governo locale. Per questo motivo, le autorità competenti sono formate in piena libertà, senza tener conto di requisiti o atteggiamenti. Separatamente, vale la pena evidenziare i problemi associati al finanziamento, con la debolezza del supporto informativo, con la mancanza di una chiara distinzione tra autogoverno statale e locale, ecc.
Naturalmente, è stata adottata la legge federale "Sul governo locale e l'autogoverno". Tuttavia, nonostante alcune regole e requisiti specificati in questo atto normativo, il sistema stesso non è ancora completamente sviluppato. Di seguito verrà discusso il problema del rapporto tra la struttura in esame e il potere statale.
Il rapporto tra governo statale e locale
Gli organismi di autogoverno locali possono essere investiti di numerosi poteri statali. Tuttavia, la loro attuazione sarà sotto stretta supervisione delle autorità rappresentative ed esecutive. Il sistema di autogoverno regionale non può essere chiamato stato. Secondo la legge, al contrario, si tratta di una struttura non statale, poiché agisce per conto di organizzazioni o associazioni pubbliche, nonché di cittadini comuni. Ma, paradossalmente, i rappresentanti del governo entrano comunque nel sistema di autogoverno.
L'articolo 132 della Costituzione russa stabilisce i principi dell'organizzazione dell'autogoverno locale. Vale la pena notare qui:
- disponibilità di bilancio e tasse locali;
- la presenza di organi di tipo elettivo;
- proprietà propria;
- garantire l'ordine;
- mancanza di sottomissione a qualsiasi comune.
Successivamente, dovremmo parlare di possibili modi per modernizzare il sistema in questione.
Modernizzazione strutturale del governo locale
La maggior parte degli esperti legali russi parla da tempo della necessità di riforme nel campo della governance privata locale. Il primo problema è legato al cosiddetto modello di "insediamento". Implica la creazione di un gran numero di piccole entità di tipo municipale. Non è difficile indovinare quante difficoltà comporta questo modello. Qui ci sono problemi nella risoluzione di una serie di problemi, indebolimento della base finanziaria e lontananza territoriale. Secondo alcuni studiosi, il modello "distrettuale", che prevede la creazione di comuni abbastanza grandi, è molto più efficiente e pratico..
Alcuni esperti definiscono il problema il principio di libertà nella formazione di organi di autogoverno. Pertanto, gli avvocati parlano della necessità di modificare l'articolo 132 della Costituzione e la corrispondente legge federale. Ma il principio di libertà è davvero un problema? La questione è controversa e pertanto non tutti parlano di modernizzazione in questo settore.
Miglioramento del lato finanziario del governo locale
Quindi, il sistema di organi statali in Russia funziona in modo relativamente regolare: a livello costituzionale, le funzioni centrali e locali sono distribuite, viene fissata una struttura chiara di tutti i rami di potere, vengono elaborate le modalità di modernizzazione. L'unico problema riconosciuto da molti esperti è il rapporto tra governo locale e stato e governo nelle regioni.
Oltre alle difficoltà con la struttura del sistema, vale la pena notare la presenza di problemi con la sfera fiscale. Sfortunatamente, oggi i budget locali non sono bilanciati, la loro indipendenza non è rafforzata.Non esistono metodi per sviluppare procedure per la gestione di questi budget.
Se i legislatori prestano attenzione a tutti i problemi presentati, il sistema di governo locale inizierà rapidamente e qualitativamente a migliorare.
Rafforzare il controllo sul sistema del governo locale
Anche la passività giuridica della popolazione russa è attualmente un problema importante. Nel frattempo, il controllo pubblico sullo stato e sui sistemi di potere non statali oggi è urgentemente necessario. In sua assenza, sorgono molti problemi, tra cui l'abuso di sovvenzioni, l'abuso di potere da parte dei funzionari, la formazione di minacce ai diritti umani e alle libertà, ecc. 
Il sistema di governo statale e locale, per quanto modernizzato, sarà veramente efficace solo se sarà istituito un controllo forte ed efficace da parte della popolazione.