Nel 1986 fu approvata una legge in URSS che cambiò completamente il vettore dello sviluppo dello stato. Il governo ha legalizzato l'attività lavorativa individuale (DTI). Ciò ha segnato l'inizio della ristrutturazione sociale della più grande potenza del mondo. Il nostro articolo spiegherà perché il ruolo del diritto del lavoro libero non dovrebbe essere sottovalutato.
Il ruolo della legge
In tutto il mondo, gli studenti di giurisprudenza sono tenuti a studiare leggi che a lungo non hanno avuto effetti giuridici. Ciò è necessario per valutare lo sviluppo storico delle norme legali. Nei paesi della CSI si presta particolare attenzione agli atti giuridici dei tempi della "perestrojka", in particolare alla legge sull'attività lavorativa individuale. Perché questo documento è così importante?
La società sovietica suddivise le tappe storiche in formazioni socio-economiche proposte da Karl Marx. Nelle prime quattro classi, la categoria della proprietà privata ha svolto un ruolo importante. I marxisti consideravano questo elemento inaccettabile per la costruzione dell'ultima formazione socialista. Ma la proprietà privata non è così facile da vietare. Il primo passo verso la sua eliminazione è stato il divieto del lavoro individuale.
Poco dopo hanno deciso di dimenticare l'idea di costruire il socialismo. Alla fine degli anni '80, il potere sovietico decise di cambiare il vettore dello sviluppo. Fu approvata una legge sull'attività lavorativa individuale, che fu l'inizio della "perestrojka", un ritorno al sistema capitalista.
Lavoro autonomo: che cos'è?
Il lavoro individuale non deve essere confuso con l'imprenditoria individuale. Nonostante alcune somiglianze, queste categorie non sono quasi le stesse. Tuttavia, la legalizzazione della manodopera libera è diventata una fonte di sviluppo di un'economia di mercato. Questo è chiaramente visto nel contenuto della legge.
Nell'articolo 1 dell'atto normativo, si trova la definizione di attività lavorativa individuale: si tratta di occupazioni utili di cittadini che non sono di natura ufficiale. Inoltre, lo stato è pronto a promuovere la libera attività lavorativa di ogni persona.
La legge non offriva ancora l'opportunità di ricavare redditi non acquisiti. Il lavoro salariato è rimasto sotto il divieto. In effetti, era consentita solo la creazione di cooperative - organizzazioni pubbliche che non erano associate alle autorità statali.
Tipi di attività lavorativa individuale
La legge definiva chiaramente le aree in cui i cittadini sovietici potevano lavorare liberamente. La prima e principale area era considerata artigianato e produzione artigianale. Era consentita la produzione di abiti, scarpe, tappeti e altri prodotti ricamati. Gli uomini sovietici potevano dedicarsi alla falegnameria o alla ceramica, alla fabbricazione di strumenti, attrezzi e altre cose utili. Sotto il divieto c'era la creazione di profumi, prodotti preziosi, armi e altri oggetti che potevano essere definiti pericolosi o preziosi.
La seconda area in cui era consentito il lavoro gratuito era legata alla fornitura di servizi. L'intero paese è stato inondato da molti piccoli atelier, parrucchieri, società di riparazione o costruzione e altre organizzazioni. Quest'ultima, la sfera socioculturale, includeva l'offerta di servizi educativi. Sono comparsi tutor, insegnanti di musica privati, traduttori, ecc.
Va ricordato che la legge sull'attività lavorativa individuale non ha soppiantato le norme sul divieto del "parassitismo". Il lavoro libero potrebbe essere solo un'aggiunta al lavoro principale e formale.
I doveri dei singoli lavoratori
Ai cittadini sovietici che desideravano impegnarsi in lavori individuali venivano presentate una serie di requisiti. Lo stato controllava strettamente ogni cooperativa. Ciò si è manifestato nell'analisi della documentazione, nella verifica degli standard sanitari e antincendio, nel controllo delle operazioni fiscali, ecc.
Il dovere principale dei lavoratori autonomi era il pagamento tempestivo delle tasse. I rappresentanti delle cooperative hanno trasmesso informazioni sul reddito al dipartimento finanziario distrettuale. L'importo delle imposte riscosse è stato determinato dalla legislazione finanziaria ogni anno. Possiamo solo dire che gli importi trasferiti allo stato erano davvero enormi. Spesso l'imposta ha raggiunto il 100% delle entrate ricevute. Ma come è possibile? Torniamo a questo un po 'più tardi.
Opinioni sulla legge sull'occupazione individuale
Esistono opinioni diverse su questa legge. Alcuni ricercatori ritengono che il lavoro individuale non abbia influito sul processo di ristrutturazione. Era una legge puramente socialista, che non introduceva quasi elementi di mercato. Ciò è facile da dimostrare confrontando la legge sull'ITA con le norme adottate nell'era della nuova politica economica (NEP). In una certa misura, le leggi dei primi anni 1920 erano più liberali.
C'è un altro punto di vista I suoi seguaci sostengono che la legge sulla DTI ha interrotto una lunga era di stagnazione. Gli ultimi due decenni dell'Unione Sovietica sono stati caratterizzati da una completa mancanza di misure e idee importanti. Inoltre, l'atto del 1986 è stato l'inizio della formazione di un nuovo sistema statale completamente diverso.
Naturalmente, le caratteristiche dell'attività lavorativa individuale erano molto sovietiche, per niente capitalistiche. Tuttavia, la decisione stessa di adottare tale legge può essere definita audace e rivoluzionaria.
Sviluppo del lavoro individuale
Cosa ha portato alla decisione di adottare la legge in questione? I cittadini sovietici hanno ricevuto la tanto attesa opportunità di impegnarsi in ulteriori guadagni. Le persone potrebbero ottenere un po 'più di risorse finanziarie rispetto a quelle guadagnate in lavori ufficiali. Ma è stato così semplice?
Il governo sovietico, non volendo dare completa libertà ai partecipanti alle cooperative, introdusse il concetto di "super profitto". Era una questione di somme monetarie che superavano il doppio dei salari medi. Tali importi sono stati semplicemente sequestrati. Questa era una tassa del 100%. Divenne un vero problema per i singoli lavoratori: era necessario guadagnare esattamente così tanto che il governo non poteva impadronirsi. Tuttavia, non ci è voluto molto tempo per soffrire. Già nel 1988 è stata adottata la legge sulla cooperazione. Infine, si è verificato lo sviluppo dell'attività lavorativa individuale. La situazione degli imprenditori si è notevolmente indebolita.
Imprenditoria individuale
Qual è la differenza tra attività lavorativa individuale e imprenditoria individuale? Entrambi i tipi di attività sono auto-esecuzione. È prodotto a proprio rischio e pericolo. L'obiettivo principale dell'imprenditoria individuale è generare reddito. Lo stesso non si può dire del lavoro individuale: qui l'obiettivo è lo sviluppo del lavoro sociale e la coltivazione dell'indipendenza.
L'attività lavorativa individuale è un fenomeno che non può essere applicato oggi. È associato a molte restrizioni e divieti. Inoltre, il lavoro individuale può essere definito il "genitore" dell'imprenditoria individuale. Questa è la sua importanza e la sua epoca.