Il processo legislativo è una procedura molto complessa e complicata. Questo è caratteristico sia per la Russia che per qualsiasi altro paese. Tale complessità è necessaria per escludere varie contraddizioni e conflitti nel sistema giuridico interno. Il modo in cui le leggi federali vengono adottate nella Federazione Russa sarà descritto nel nostro articolo.
L'effetto della legge nel tempo e nello spazio
Ogni atto normativo adottato è caratterizzato da una connessione con i concetti di spazio e tempo. La spiegazione è abbastanza semplice Alcune leggi non operano sul territorio di un intero stato, ma solo su un determinato sito. Quindi, gli atti legali in Russia sono divisi in federali, regionali e locali. Inoltre, anche le leggi federali operano solo all'interno dei confini di un paese.
Nel tempo, gli atti normativi funzionano in modo diverso. Le leggi possono essere urgenti o illimitate. Nel primo caso, il documento funziona per un certo periodo di tempo, dopo di che perde la sua forza legale. Nel caso di atti perpetui, tutto è un po 'più complicato. Possono essere fermati solo con l'adozione di un'altra legge: il cosiddetto atto dispregiativo.
Tutte le leggi si applicano a una specifica cerchia di persone. Può essere cittadini di una determinata regione o residenti di tutto il paese. Ciò include anche gli stranieri e gli apolidi situati nel territorio dello stato russo.
Il concetto di iniziativa legislativa
Tutte le leggi federali russe vengono adottate dopo aver attraversato alcune fasi tradizionali. Il primo passo importante è avanzare un'iniziativa decisionale. Il diritto a tale iniziativa appartiene a molti rappresentanti delle autorità. Questi sono il presidente, i deputati della Duma di Stato, i senatori del Consiglio della Federazione, i giudici delle Corti supreme e costituzionali, nonché i membri del governo.
La cerchia dei soggetti dell'iniziativa legislativa non è così ampia. Inoltre, alcune entità hanno un diritto simile solo nel campo delle loro competenze professionali. C'è qualche tipo di ingiustizia nel fatto che non tutte le persone nel nostro paese possono proporre e formulare leggi? Naturalmente, non c'è ingiustizia qui. I cittadini della Federazione Russa stessi formano il Parlamento e conferiscono i poteri dei singoli funzionari. Questi ultimi agiscono come rappresentanti delle persone in qualsiasi tentativo di legiferare. Pertanto, le leggi federali nella Federazione Russa sono adottate da tutta la popolazione, ma non senza l'aiuto di intermediari.
Preparazione e discussione delle leggi
Pertanto, l'iniziativa di formulare un atto normativo può essere approvata o respinta. Se approvato, iniziano i processi preparatori. Ciò consiste nell'individuare i bisogni sociali, uno studio approfondito della pratica giudiziaria, la consultazione con i consigli scientifici. Tutto ciò ha un solo scopo: è necessario rispondere alla domanda sull'opportunità di adottare la legge federale e su quale base giuridica dovrebbe essere fatta.
Dopo la preparazione, inizia la discussione. L'iniziatore del disegno di legge appare sul podio del Parlamento, che inizia il suo rapporto. L'iniziatore sta cercando di dimostrare la necessità dell'adozione della legge, in ogni modo motiva gli altri parlamentari ad approvarla. Sulla base dei risultati, la Duma di Stato accetta le procedure di lettura.
Tre letture
Le leggi federali sono adottate dalla Duma di Stato solo dopo aver superato tre procedure di approvazione.Stiamo parlando delle letture della legge - un sistema in tre fasi per la revisione degli atti normativi.
In prima lettura, i parlamentari discutono e considerano solo le disposizioni di base della legge. È stato creato un comitato di profilo, che si assume la responsabilità della considerazione e della preparazione della legge. Se i rappresentanti della Duma fanno commenti, il comitato sta cercando di correggerli.
La seconda lettura prevede una considerazione più dettagliata della legge. Il testo già corretto viene preso in considerazione per rilevare nuovi errori e aree problematiche. Se le imprecisioni vengono nuovamente identificate, il documento viene finalizzato dal comitato responsabile.
In terza lettura, non vengono apportate aggiunte o modifiche alla legge. Il conto viene letto per l'ultima volta, dopo di che viene respinto o adottato. La legge federale approvata dalla Duma di stato viene inviata alla camera alta del Parlamento - il Consiglio della Federazione.
Accettazione e pubblicazione
Il voto per l'adozione della legge assume varie forme. Quindi, è olistico e dettagliato. Nel primo caso, gli elettori sono favorevoli all'adozione della versione completa della legge. In caso di votazione per articolo, le elezioni si svolgono a ogni tasso individuale.
Entrambi i tipi di voto sono accettabili sia nella Duma di Stato che nel Consiglio della Federazione. Le leggi federali sono approvate a maggioranza. Se entro due settimane la camera parlamentare superiore non ha presentato i risultati del suo voto, la legge è considerata adottata. Non resta che la firma del Presidente.
Il capo dello stato approva il progetto, dandogli così forza giuridica, o lo respinge. Quest'ultimo caso si chiama veto. Tuttavia, questo diritto può essere superato. Per fare ciò, è necessario riesaminare la legge. I risultati della votazione su di esso dovrebbero essere più di due terzi del numero totale dei parlamentari.
Leggi costituzionali federali (FKZ) - che cos'è?
Che cos'è FKZ? In cosa differisce dalla semplice FZ? Le risposte sono già nel titolo. Poiché la legge è costituzionale, significa che riguarda la legge di base del paese. L'adozione dell'FKZ è volta a modificare le norme dell'attuale Costituzione.
Le leggi costituzionali federali sono adottate in modo leggermente diverso rispetto ai semplici atti federali. Si tengono anche delle letture, dopo le quali i deputati votano. Tuttavia, una semplice metà dei voti in questo caso saranno pochi. Per l'adozione della FKZ, è necessario raccogliere almeno i due terzi dei voti dei membri della Duma di Stato e i tre quarti dei senatori del Consiglio della Federazione. Il presidente non ha il diritto di porre il veto alla legge costituzionale federale.