La struttura amministrativa e politica della Russia è un meccanismo di gestione piuttosto complesso. Si forma sulla base dell'uguaglianza di tutti soggetti di federazione e allo stesso tempo fornire grandi opportunità di autogoverno a quelle entità che hanno statualità (repubbliche). Anche la struttura politica della Russia è molto ambigua. Proviamo a capire cosa costituisce il sistema amministrativo e statale nella Federazione Russa.
Forma di governo
Innanzitutto, apprendiamo quale sia la struttura del sistema politico russo. Secondo la Costituzione, la Federazione Russa assume la forma del dominio repubblicano. Ma questo è un concetto piuttosto vago, dal momento che il modello repubblicano ha molte sottospecie diverse.
Per essere più precisi, la forma del sistema politico russo è mista. Ma questa non è anche una descrizione completa. Considerando che sia il presidente che la Duma di stato (con la prevalenza della prima) hanno un'influenza significativa sulla politica del paese, si può caratterizzare la struttura politico-statale della Russia come una repubblica parlamentare mista presidenziale. Questa è una struttura piuttosto complessa, ma comunque una forma di governo popolare nel mondo. Naturalmente, la repubblica parlamentare-presidenziale russa ha le sue sfumature.
Sistema costituzionale
Non meno importante del sistema politico russo è il suo sistema costituzionale. Secondo la Costituzione, la fonte di potere nella Federazione Russa è il popolo di questo stato. Delega alcuni poteri alle autorità.
Anche la struttura sociopolitica della Russia è determinata dalla Costituzione. Secondo i suoi articoli, la Federazione Russa è uno stato sociale che garantisce ai suoi cittadini le condizioni per una vita dignitosa e l'espressione delle loro libertà.
Nella Costituzione, la Russia è anche designata come uno stato secolare in cui religione e potere statale sono separati l'uno dall'altro. Viene anche dichiarata l'uguaglianza di tutte le religioni e associazioni religiose prima della lettera della legge.
La Costituzione garantisce anche la libertà di parola e di opinione, l'assenza di un'ideologia statale obbligatoria e la presenza del pluralismo, ovvero il funzionamento di partiti politici di vari orientamenti ideologici.
Queste disposizioni della Costituzione sono pienamente coerenti con i diritti e le libertà internazionali generali.
autorità
La struttura politica della Russia e il sistema costituzionale svolgono un ruolo decisivo nella formazione di organi di governo. La costituzione prevede la separazione dei poteri in tre rami: giudiziario, legislativo ed esecutivo. Ognuno di loro ha le sue funzioni e poteri. Si ritiene che un'efficace interazione tra i rami del governo possa garantire la prosperità dello stato. Inoltre, esiste una suddivisione simile dei rami del governo nelle entità statali all'interno della Russia. Questi sono i temi della Federazione che hanno lo status di repubbliche.
Potere legislativo
L'organo legislativo della Federazione Russa è il parlamento, che si chiama Assemblea federale. Comprende due camere: il Consiglio della Federazione e la Duma di stato.
Il Consiglio della Federazione è la camera alta del parlamento. Questo organo ha ampi poteri, che sono previsti dall'articolo 102 della Costituzione. Tra questi vi sono l'approvazione del decreto del presidente sulla dichiarazione di uno stato di emergenza, l'approvazione dei confini dei soggetti della Federazione all'interno della Russia, l'annuncio delle elezioni presidenziali, ecc. Ma la funzione principale di questa struttura è quella di rappresentare le regioni del ramo legislativo.
Il numero totale dei membri del Consiglio della Federazione o, come vengono anche chiamati senatori, è di 170 persone. Sono formati delegando due rappresentanti di ciascun argomento della Federazione: uno dall'organo legislativo e l'altro dall'amministrazione. Inoltre, il presidente ha anche il diritto di nominare senatori, ma non più del 10% del loro numero totale. La rappresentanza è presa non su base di partito, ma su base territoriale.
La Duma di stato è la camera bassa del parlamento. Fu lei a cui fu affidato il compito principale di adottare le leggi della Federazione Russa. A differenza del Consiglio della Federazione, è formato su base politica. Questo organo è composto da 450 deputati che vengono eletti con voto diretto dei cittadini secondo il principio misto una volta ogni cinque anni. Il principio misto implica l'elezione di metà dei deputati secondo il sistema di maggioranza (nomina di un deputato specifico nel collegio elettorale) e l'altra metà - in modo proporzionale (secondo gli elenchi dei partiti).
Ramo esecutivo
L'istituzione suprema del potere esecutivo della Federazione Russa è il governo. È guidato dal presidente del governo. Questo post è identico a quello di primo ministro in altri paesi.
Il Primo Ministro viene proposto e nominato dal Presidente, ma dopo l'approvazione di questa candidatura da parte della Duma di Stato. Prima dell'approvazione, il richiedente ha lo status di Presidente del governo ad interim. I restanti membri del governo sono nominati dal presidente su richiesta del presidente. Lo stesso governo russo è responsabile nei confronti del presidente e controllato dalla Duma di stato.
I poteri del governo comprendono l'esercizio del potere amministrativo ed esecutivo nel paese, lo sviluppo del progetto di bilancio e altre leggi e regolamenti.
Potere giudiziario
Il prossimo ramo che costituisce la struttura politica della Russia è la magistratura. La sua struttura è composta da tribunali di varie istanze, che sono divisi in Corte costituzionale, tribunali giurisdizione generale (penale, amministrativa, civile, militare), tribunale arbitrale, nonché un organo disciplinare speciale per i giudici. Inoltre, la Corte Suprema della Federazione Russa si distingue.
I giudici sono nominati da varie autorità, a seconda del tipo di tribunale che rappresentano. Ma allo stesso tempo, la magistratura è considerata indipendente da altri rami.
Il presidente
Contrariamente alle strutture sopra descritte, il posto di presidente della Federazione Russa non è formalmente considerato un ramo del governo. Il presidente è il garante della Costituzione. Questo aspetto indica la struttura del sistema politico russo. Inoltre, il presidente è il capo dello stato. Data di scadenza poteri presidenziali ha 5 anni. Questa posizione non può essere occupata dalla stessa persona più di due volte di seguito.
Dispositivo territoriale
Sopra, abbiamo parlato di quale sistema politico ha la Russia moderna. Ora è tempo di studiare la sua divisione territoriale.
Al momento, ci sono diversi tipi di divisione territoriale della Federazione Russa. Di questi, i più importanti sono:
- divisione amministrativa;
- divisione municipale;
- suddivisione in zone economiche;
- divisione in distretti federali;
- divisione in distretti militari.
Parleremo di più su ciascuno di questi tipi di entità intrastate di seguito.
Divisione amministrativa
La struttura amministrativa e politica della Russia ha diversi livelli. Il più alto di questi è il livello dei soggetti della Federazione. Questa educazione è anche chiamata regioni. Secondo la Costituzione, la Russia ha una struttura federale e i suoi soggetti sono parti costitutive dello stato che hanno uguali diritti.
Tuttavia, le regioni della Russia sono di natura eterogenea. Delle 85 entità costituenti della Federazione, 22 regioni hanno lo stato repubblicano, 9 - regionali, 46 - regionali.Inoltre, il numero di entità comprende 4 distretti autonomi, 1 regione autonoma e 3 città di rilevanza federale. Di tutte le regioni di cui sopra, le maggiori opportunità di autogoverno sono nelle repubbliche, che sono essenzialmente stati all'interno dello stato. Hanno la loro Costituzione, lingue statali, governo, ecc. Ma l'influenza delle repubbliche sulla politica generale della Russia non è maggiore di quella delle altre regioni del paese.
Tre dei quattro okrugs autonomi sono contemporaneamente componenti di altre entità costituenti della Federazione Russa. L'eccezione è la regione autonoma di Chukotka, che non fa parte di altre regioni del paese.
Divisione municipale
Inoltre, nella Federazione Russa esiste una divisione su base municipale. Un comune è un'unità di autogoverno territoriale. Di norma, sono parte integrante delle regioni.
Secondo la legge russa, ci sono attualmente sette tipi di comuni: insediamenti rurali e urbani, distretti urbani, raion municipali, raid intracity, distretti urbani, distretti urbani con distretti urbani.
Zonizzazione economica
La struttura sociale, politica, economica della Russia sarebbe incompleta senza una descrizione della regionalizzazione economica. Le regioni economiche sono un gruppo di regioni collegate da legami economici comuni. Questo tipo di raggruppamento delle regioni del paese esisteva nell'Unione Sovietica e risale al tempo dell'Impero russo.
Attualmente, ci sono 12 regioni economiche della Russia. Ma questo metodo di divisione territoriale è effettivamente sopravvissuto. Ciò è dimostrato anche dal fatto che la Crimea, dopo l'adesione, non è stata inclusa nella regionalizzazione economica.
Distretti federali
La divisione della Russia in distretti federali è stata introdotta nel 2000. È questo tipo di strutturazione che in generale sta ora sostituendo la regionalizzazione economica, sebbene quest'ultima non sia stata ufficialmente abolita.
Ci sono nove distretti federali in Russia. Il più grande di essi per territorio è l'Estremo Oriente e per popolazione - centrale, la cui città principale è Mosca. Le città centrali di altri distretti, di regola, sono anche i più grandi insediamenti di queste associazioni regionali.
Distretti militari
Allo stesso modo dei distretti federali con regioni economiche, distretti militari sono considerati parte della divisione territoriale della Russia. Sono una vera unione di unità militari specifiche situate in un determinato territorio. La divisione in distretti fu adottata per una più comoda interazione tra loro su varie questioni, tra cui l'offerta e l'appello della popolazione all'esercito. Inoltre, questa struttura dovrebbe fornire una difesa più affidabile delle regioni della Russia in caso di invasione di truppe nemiche sul territorio del paese.
Attualmente (dal 2010) ci sono quattro distretti militari: meridionale, orientale, occidentale e centrale. Ma non è sempre stato così. Nel 1991, erano in nove, ma gradualmente il loro numero è diminuito con l'allargamento dei distretti. Ciò aiuta a ottimizzare la distribuzione delle risorse militari, nonché a ridurre i costi per l'apparato amministrativo delle forze militari del paese.
Conclusioni generali
Come puoi vedere, la struttura socio-politica della Russia è piuttosto complicata e ha un carattere multi-livello. Ma ciò non sorprende, poiché la struttura del più grande stato del mondo, tenendo conto degli interessi di tutte le nazionalità, associazioni pubbliche e comunità religiose che vi abitano, per definizione non può essere semplice.
Tuttavia, rimane un ampio margine di miglioramento. Possiamo già dire che l'attuale strutturazione è più efficace della struttura politica della Russia nel 20 ° secolo, quando l'URSS è appena crollata.Ma resta ancora molto da fare per portare almeno il livello della pubblica amministrazione a livelli ottimali. Questo compito è possibile solo nel caso di azioni congiunte delle autorità e dei cittadini del paese che li eleggono. Solo questo può garantire cambiamenti positivi in questa direzione.
