Costi e ricavi di bilancio sono molto diversi nelle loro fonti, composizione, direzione d'uso e altre caratteristiche. Per garantire la loro contabilità e pianificazione, viene utilizzato un determinato sistema. Successivamente, consideriamo ciò che costituisce la classificazione di bilancio della Federazione Russa.
caratteristica
Le caratteristiche che la classificazione di bilancio della Federazione Russa possiede sono determinate dalla natura socioeconomica di profitti e costi, dal sistema di gestione e dalla struttura economica nazionale. La regolamentazione delle fonti di crescita e la definizione degli obiettivi di costo sono considerate condizioni invariate per l'efficacia del funzionamento del processo di finanziamento.
La classificazione di bilancio della Federazione Russa si basa su fattori in grado di combinare determinati tipi di entrate e costi. Questo raggruppamento consente di effettuare il controllo finanziario nel settore economia nazionale e monitorare il rispetto della legge.
terminologia
Classificazione del bilancio - un raggruppamento di profitti e costi su base omogenea. Si trovano e crittografati in base a un ordine specifico. La classificazione del bilancio si basa su un insieme di parametri che riflette la ripartizione socioeconomica, dipartimentale e territoriale della formazione della crescita, la direzione dei fondi, la loro struttura e composizione.
valore
La classificazione del bilancio con il suo uso abile contribuisce alla formazione di un quadro reale del movimento delle finanze e di un'influenza attiva sul corso dei processi sociali ed economici. Quando si confrontano i rapporti e le informazioni pianificate, l'analisi e il confronto di vari indicatori, gli specialisti hanno l'opportunità di trarre conclusioni motivate e fornire suggerimenti sulla formazione e l'uso dei fondi.
La classificazione del bilancio aiuta anche a focalizzare le principali risorse finanziarie sulle principali aree dello sviluppo socio-economico. Raggruppare e dettagliare costi e profitti facilita notevolmente la verifica dei dati, il confronto delle stime da parte di istituzioni e dipartimenti omogenei, il turnover territoriale dei fondi per diversi anni.
L'uso della classificazione di bilancio aiuta a determinare le dinamiche di crescita e la proporzione di determinati ricavi e costi o il livello di esigenze diverse. Grazie al sistema comune, vengono create le condizioni per collegare varie stime e altre informazioni sul trasferimento delle finanze ai depositi, le analisi economiche e la considerazione sono facilitate e il controllo sull'esecuzione di regolamenti e programmi è notevolmente semplificato. Inoltre, viene effettuata la regolamentazione dell'accumulazione tempestiva e completa dei fondi e il loro utilizzo in conformità con lo scopo previsto. Tutto ciò contribuisce alla spesa economica, all'attuazione delle disposizioni della disciplina finanziaria.
Scopo del sistema
Con l'indipendenza di tutti gli elementi della struttura finanziaria, il raggruppamento fornisce la base per la formazione di un approccio metodologico comune alla formazione e successiva esecuzione dei tipi di budget, per confrontare i parametri nei contesti territoriali e settoriali. Il sistema, pertanto, è necessario per le seguenti amministrazioni statali e locali:
- Conduzione della contabilità finanziaria.
- Pianificazione del budget.
- di Presentazione.
- Gestire l'attuazione di programmi e piani finanziari.
- Attuazione del controllo del bilancio.
- Analisi della formazione ed esecuzione dei piani.
La procedura per l'applicazione della classificazione di bilancio è considerata obbligatoria per tutte le componenti finanziarie di un singolo sistema e organizzazioni. È formata in conformità con i requisiti indicati in alcuni regolamenti.
Tipi di classificazione del budget
Durante lo sviluppo di metodi di gestione, il sistema in esame ha subito alcune modifiche. Fino al 1991, l'URSS utilizzava due tipi di classificazione:
- Secondo i profitti e i costi dei sistemi di reporting finanziario repubblicano e sindacale delle entità sindacali.
- Su spese e entrate di territori autonomi e budget locali.
Questa divisione era dovuta alle peculiarità in termini di crescita e costi dei sistemi di segnalazione regionali. Ciò è stato anche spiegato dalle specifiche della procedura per l'esecuzione in contanti dei bilanci territoriali da parte delle filiali della Banca statale del paese. Secondo i sistemi di rendicontazione finanziaria, sono stati effettuati solo conti correnti. Tuttavia, la presenza di basi comuni di un singolo sistema ha permesso di riunire questi budget in un unico sistema.
struttura
Una nuova classificazione di bilancio delle spese e delle entrate è stata introdotta nel 1991. Ha combinato raggruppamenti omogenei per profitti e spese dei sistemi di rendicontazione finanziaria federali, regionali e locali. La nuova struttura riflette i cambiamenti nella pianificazione, esecuzione e contabilità delle spese e dei ricavi. È stato basato sui principi dell'utilizzo di tipi misti di raggruppamenti:
- La classificazione del budget delle spese e della contabilità è stata effettuata dai dipartimenti in base ai loro piani finanziari e stime. La distribuzione dei costi in essi è stata effettuata per direzione e destinazione. In particolare, si dovevano dedurre eventi sociali culturali, economia nazionale, difesa, amministrazione e così via. Allo stesso tempo, ogni agenzia ha agito come gestore di determinati prestiti.
- La classificazione di bilancio delle entrate è stata compilata sulla base del raggruppamento di argomenti. Per quanto riguarda i ricavi, le differenze dipartimentali sono considerate insignificanti a causa del fatto che non sono i gestori di questi fondi. In conformità con la classificazione del budget, ogni impresa, ministero, associazione, ecc. Effettua i pagamenti stabiliti per essa.
Al centro del sistema c'era un certo schema. Hanno partecipato tali elementi:
- Sezione. Riflette la direzione del consumo e il tipo di profitto.
- Capitolo. Qui è stato determinato il dipartimento, il ministero.
- Para. Rifletteva il settore, l'organizzazione, l'evento, il tipo di profitto e di costo.
- L'articolo Per i costi, è stata stabilita una certa direzione dei fondi.
Contesto delle modifiche
Le ragioni della riorganizzazione avvenuta nella pratica di bilancio sono legate alle riforme del sistema e della struttura della pubblica amministrazione, all'indipendenza di tutti i tipi di sistemi di rendicontazione finanziaria, all'espansione dei poteri degli organismi di regolamentazione locali e statali nella preparazione e nell'esecuzione dei loro programmi. Altrettanto importanti sono stati i cambiamenti nelle parti del profitto e dei costi, la decodifica delle direzioni di movimento dei fondi.
Per la nuova classificazione, sono stati imposti determinati requisiti. I più importanti sono la chiarezza, la semplicità, il riflesso più chiaro delle fonti di entrate e delle aree di costo. Uno dei compiti principali del nuovo sistema era garantire la comparabilità della struttura e della composizione dei parametri delle parti sacrificabili e redditizie, nonché il loro vero contenuto. Quest'ultimo riguarda principalmente gli indicatori dei costi finanziari.
Supporto legale
In conformità con le attività di cui sopra, hanno formulato l'ordine corrispondente "Sulla classificazione del bilancio". Nel 1997 è stato sviluppato e introdotto un nuovo sistema di raggruppamento. È approvato dalla legge pertinente. Secondo le sue disposizioni, la classificazione di bilancio comprende tali componenti:
- Il raggruppamento economico della spesa pubblica.
- Classificazione di bilancio funzionale delle spese del paese.
- Raggruppamento delle fonti di entrate interne per colmare i deficit dei sistemi di informativa finanziaria.
- Classificazione per reddito.
- Raggruppamento per fonti di finanziamento esterno per colmare il deficit finanza pubblica.
- Distribuzione per tipo di debito interno ed esterno dello stato.
Anche i raggruppamenti dipartimentali sulle spese dei bilanci locali, statali e federali appartengono al sistema generale. Va notato che il sistema è sottoposto a regolari aggiornamenti. In particolare, nel 2013 è stata adottata la Risoluzione n. 65n. La classificazione di bilancio in conformità con essa dovrebbe essere utilizzata secondo il piano stabilito. Questo piano è stato sviluppato per il periodo successivo. In conformità con esso, è stata compilata una classificazione di bilancio per il 2015.
Generazione del codice
In conformità con la Risoluzione n. 65n, la classificazione del bilancio prevede la fissazione di tutti gli indicatori finanziari. Quando viene utilizzata la codificazione:
- Raggruppamento per operazioni del settore delle amministrazioni pubbliche.
- Elenchi degli amministratori delle entrate provenienti dai bilanci federali e dei soggetti e fonti di deficit di riempimento nel sistema di rendicontazione finanziaria.
Per correggere gli indicatori, ognuno è impostato un posto specifico nel codice. È un parametro multi-bit. Come nei periodi precedenti, la classificazione di bilancio per il 2015 riflette la circolazione di profitti, costi e fonti di entrate per colmare il deficit del sistema di informativa finanziaria.
Raggruppamento delle operazioni delle amministrazioni pubbliche
Ha un sistema abbastanza distinto. Nel costruirlo, vengono utilizzati i seguenti principi:
- Impatto sul prezzo netto delle attività.
- Controllo separato sulle operazioni tra sottosettori.
- Impatto sulle industrie.
Questa classificazione è composta da 8 sezioni:
- 100 - reddito.
- 200 è il costo.
- 300 - reddito attività non finanziarie digitare.
- 400 - cessione di attività non finanziarie.
- 500 - l'arrivo di attività finanziarie.
- 600 - detrazioni di attività finanziarie.
- 700 - aumento delle passività.
- 800 - diminuzione delle passività.
Inoltre, nel dettaglio, viene utilizzata la classificazione delle voci di bilancio e delle loro unità strutturali. Il raggruppamento per operazioni viene effettuato in conformità con l'influenza esercitata da essi sulle passività o attività del settore delle amministrazioni pubbliche. L'introduzione della codificazione è considerata una differenza fondamentale tra il nuovo sistema e quello precedente. A causa di ciò, viene eseguito:
- Classificazione non solo della circolazione dei fondi, ma anche delle passività e delle attività del settore delle amministrazioni pubbliche.
- Metodo di contabilizzazione della contabilità finanziaria.
Raggruppamento dei costi
Il codice unificato per la classificazione delle spese prevede alcune categorie per la separazione degli amministratori di fondi - i principali gestori della parte corrispondente del sistema finanziario generale. Questi includono gruppi dipartimentali, funzionali ed economici. Di particolare interesse è la seconda categoria.
Raggruppamento funzionale di fondi
Consiste in spese di bilancio a tutti i livelli del sistema. Riflette la direzione dei costi per l'implementazione delle principali funzioni statali, risolvendo problemi di importanza locale. Questi includono, in particolare, il finanziamento dell'attuazione dei regolamenti adottati dalle autorità statali, le disposizioni giuridiche municipali approvate a livello locale, nonché la garanzia di determinati poteri statali trasferiti ad altri livelli governativi.
Il primo livello di classificazione sono sezioni. Riflettono la direzione delle detrazioni per l'esecuzione delle principali funzioni statali. Il secondo livello è sottosezioni. Precisano la direzione dei fondi per lo svolgimento delle funzioni statali nell'ambito delle sezioni.
Questa classificazione include 84 sottosezioni. La loro struttura è costruita secondo il principio delle sottofunzioni. La sezione "Questioni nazionali" contiene 15 sottosezioni.I dettagli successivi vengono effettuati a livello di elementi di costo e aree target.
Il terzo livello di raggruppamento funzionale dei costi
È composto da articoli mirati. Riflettono i costi di alcune aree di attività svolte dai soggetti della pianificazione finanziaria e dai partecipanti alla circolazione dei fondi nell'ambito delle suddivisioni del gruppo funzionale. Nel quadro delle voci di costo mirate, viene semplificata la comunicazione sull'attuazione dei programmi pertinenti. Con l'aiuto della concretizzazione delle direzioni di movimento dei fondi, vengono svolte le attività finanziarie delle entità di pianificazione e dei partecipanti al processo di negoziazione. L'implementazione viene eseguita utilizzando un metodo non programmatico o formando determinati programmi.
Sistema di contabilità delle entrate
La classificazione dei ricavi è un raggruppamento di ricavi a tutti i livelli della struttura di rendicontazione finanziaria. Si basa su regolamenti pertinenti, che determinano le fonti di formazione di questo profitto. La classificazione dei ricavi contiene il codice dell'amministratore degli accantonamenti al budget, sottogruppi, gruppi, sotto-articoli, articoli, programmi, elementi. Anche qui è inclusa la distribuzione per posizione della divisione economica dei ricavi. La struttura della codificazione del profitto contiene quattro parti:
- Amministratore rateo.
- Tipo di reddito.
- Raggruppamento di software.
- Classificazione economica delle tasse.
Amministratori delle entrate
Sono:
- Autorità fiscali.
- Persone giuridiche autorizzate dal governo e dalle istituzioni da esse istituite (municipali, statali).
- Dipartimenti del governo locale.
- Organi regolatori di fondi statali extra-bilancio.
Controllano l'accuratezza del calcolo, la tempestività e la completezza del pagamento, dell'accantonamento, della riscossione, della contabilità e del processo decisionale sulla compensazione (rendimento) dei fondi trasferiti per errore o eccessivamente recuperati (pagati), multe e sanzioni per loro. Inoltre verificano la proprietà di entrate sconosciute.
Gli amministratori delle entrate monitorano, analizzano, controllano e prevedono profitti dalla fonte appropriata, forniscono proiezioni per il prossimo esercizio finanziario agli organismi autorizzati. La classificazione di bilancio delle imposte è redatta in accordo con l'autorità per stabilire le detrazioni da parte degli enti governativi statali, territoriali e locali. Quindi, la raccolta di proprietà delle organizzazioni, che viene detratta dalle entità, assegnata al codice 02, dai singoli - 03. Dagli ultimi fondi vengono inviati al bilancio locale.
Raggruppamento delle entrate del software
La codificazione in questo caso viene eseguita per portare la classificazione degli utili in un'unica forma, insieme alla condivisione dei costi. Il successivo raffinamento del raggruppamento delle entrate può essere effettuato dalle autorità statali dei soggetti, dai comuni. Inoltre, per quanto riguarda le entrate non fiscali, i corrispondenti codici di programmi o sottoprogrammi sono applicati sulla base di un atto normativo o di una decisione dei comuni nei casi in cui l'amministrazione non è assegnata a istituzioni di livello diverso.
Raggruppamento di profitti economici
Questa classificazione viene utilizzata per la contabilizzazione delle operazioni del settore delle amministrazioni pubbliche conformemente al loro contenuto economico. I gruppi sono costituiti da categorie che uniscono tutti i tipi di ricevute con metodi e fonti della loro ricevuta. Le entrate del budget possono essere le seguenti:
- Trasferimenti gratuiti. Sono presentati sotto forma di entrate da imprese statali, fondi fuori bilancio, non residenti. Includono anche finanziamenti di altri livelli, organizzazioni sovranazionali.
- Entrate fiscali. Sono divisi in diversi sottogruppi. In particolare, includono le imposte dedotte dal libro paga, i trasferimenti diretti, le plusvalenze.Questa categoria include anche pagamenti per l'utilizzo di risorse naturali, tasse di registrazione e licenza. Tali entrate comprendono imposte su servizi, proprietà, beni, commercio estero e transazioni economiche estere, altri tipi di detrazioni e tasse.
- Trasferimenti di fondi statali. Questi, in particolare, includono le associazioni stradali e ambientali.
- Entrate non fiscali. Questa categoria comprende i redditi da proprietà di proprietà statale e comunale (anche dalla sua vendita), trasferimenti amministrativi e tasse, danni, sanzioni. Tali detrazioni comprendono i ricavi derivanti dalla vendita di terreni e attività immateriali, attività economiche estere, trasferimenti in conto capitale da fonti non statali e così via.
Gli amministratori sono le autorità statali, la Banca centrale della Federazione Russa, i dipartimenti del governo locale e la regolamentazione dei fondi statali extra-bilancio. Esercitano inoltre il controllo sulla tempestività, completezza e accuratezza dei ricavi.
