Nell'economia, il deficit di bilancio si verifica in un momento in cui l'entità del reddito diventa inferiore all'entità delle spese. La situazione inversa è un'eccedenza.
Deficit, surplus ed equilibrio
Se lo stato ammette un deficit di bilancio, potrebbe verificarsi una crisi nell'economia. La situazione ideale è quando entrate e spese sono uguali. Pertanto, si ottiene un bilancio. Ogni stato fa tutto il possibile per avvicinarsi ad esso.
I redditi possono essere non solo entrate fiscali, ma anche prestiti (ad esempio prestiti, ecc.). Il problema è che se non è possibile raggiungere il saldo, tale budget non può essere eseguito e distribuito affatto. Ma il deficit è solo uno dei possibili problemi che lo stato potrebbe dover affrontare. Nel caso di un'eccedenza, quando la parte di entrate supera la parte di spesa, possono anche verificarsi conseguenze negative. Il suo risultato è una riduzione dell'efficienza nell'uso dei fondi dal bilancio del paese. Ciò porta a interruzioni nell'economia. Pertanto, l'unico modo per risolvere il deficit di bilancio è raggiungere un equilibrio nel bilancio.
L'equilibrio è necessario principalmente per il normale funzionamento di varie istituzioni statali - organi di governo, entità territoriali e amministrative. Il deficit di bilancio porta al fatto che prima o poi i fondi si esauriscono e il finanziamento delle istituzioni di bilancio - scuole, ospedali, ecc. È sospeso.
La mancanza di denaro nel tesoro è irta di interruzioni degli ordini comunali e statali, il verificarsi di mancati pagamenti al personale che lavora nelle istituzioni aziendali. Un'opzione teoricamente ideale per un paese sarebbe un bilancio completamente equilibrato. Tuttavia, l'economia reale è tale che a volte raggiungere questo obiettivo è estremamente difficile. In questo caso, lo stato ricorre all'uso di varie fonti di finanziamento.
Finanziamento interno
Esiste un ampio gruppo di fonti interne in cui è possibile ottenere denaro per finanziare buchi nella pianificazione per il prossimo anno. Qualunque sia la ragione del deficit di bilancio, il Ministero delle finanze può aiutare i proventi dei titoli di proprietà dello Stato. Ricorrere anche alla ricezione prestiti di bilancio. Il denaro viene speso per coprire le spese. Quando la situazione si stabilizza, vengono restituiti i fondi presi in prestito.
Se lo stato ha impegnato i suoi fondi in capitale, allora può vendere parte delle sue azioni a qualche grande impresa. Nel caso degli shock di bilancio più gravi, il Paese venderà il suo stock di pietre preziose e metalli (oro, argento, platino). Questi fondi di riserva sono immagazzinati separatamente, sono utilizzati nel caso più estremo.
Finanziamento in contanti
Inoltre, il bilancio federale può essere reintegrato da fonti esterne di finanziamento. Tali potrebbero essere i fondi ricevuti in tesoreria dalla vendita di titoli di Stato. Per un maggiore vantaggio, vengono convertiti in valuta estera conveniente.
Il credito è già stato menzionato sopra. Nel caso del finanziamento interno, sono prelevati dalla banca centrale nazionale. Tuttavia, i prestiti possono essere emessi da fondi internazionali. E poi stiamo parlando di finanziamenti esterni. Ad esempio, questo è stato il caso della Russia negli anni '90.
Ottenere prestiti è un segno di finanziamento in contanti. Lo stato riceve fondi aggiuntivi che vengono emessi in circolazione. C'è un termine speciale per questo fenomeno. Questo è un problema che viene utilizzato solo come ultima risorsa.Accendere la macchina del denaro significa aumentare l'inflazione nel paese. Nuovi fondi coprono quel buco di bilancio che non è fornito dalla produzione di beni e servizi reali. Un aumento della massa della valuta nazionale nel mercato la deprezza.
Tali fonti di finanziamento del bilancio portano non solo all'inflazione, ma anche all'effetto psicologico "Tanzi". Questo fenomeno è una massiccia riluttanza dei cittadini a pagare le tasse. Le persone rimandano il calcolo per attendere fino al momento in cui il denaro si deprezza ancora di più (in modo che gli obblighi verso lo stato non colpiscano così tanto il portafoglio). Tutti questi eventi correlati, la cui causa è il deficit di bilancio, scuotono ulteriormente la fragile stabilità economica del paese.
Se l'inflazione va fuori controllo, si sviluppa in iperinflazione. Ciò è accaduto nella Repubblica di Weimar in Germania dopo la sconfitta nella prima guerra mondiale, quando le imprese del paese furono distrutte e il governo, tra le altre cose, dovette pagare enormi indennità alle potenze dell'Intesa. Quindi le conseguenze del deficit di bilancio sono state espresse nel degrado dell'intero sistema monetario. I risparmi della popolazione si sono deprezzati, il che ha portato a un impoverimento di massa, aggravato dalla disoccupazione, anche nelle grandi città.
Finanziamento del debito
Ma oltre al denaro c'è anche il finanziamento del debito. Viene effettuato dallo Stato emettendo i propri obblighi in materia di entrate. Questi titoli appaiono nel mercato azionario domestico. In effetti, lo stato prende in prestito denaro nel settore privato e paga dopo che il deficit di bilancio e l'eccedenza rimangono in passato.
Il finanziamento del debito non è così doloroso per l'economia quanto il denaro. Tuttavia, ha anche i suoi svantaggi. Se i partecipanti al mercato portano i loro fondi allo stato, quindi, smettono di investire nel settore reale dell'economia. Ciò porta ad una diminuzione del livello di attività e ad un rallentamento della crescita del benessere del Paese.
Cause di carenza
Cosa può causare il carico del bilancio federale? Il deficit si presenta per vari motivi, ma il più delle volte è causato dalla ristrutturazione dell'intera politica economica dello stato. Ad esempio, una situazione simile è stata osservata quando la Russia si stava ricostruendo in un'economia di mercato, abbandonando i piani quinquennali. L'emergere della proprietà privata e la rovina delle imprese di bilancio hanno portato a una diminuzione delle entrate e ad un aumento delle spese. Inoltre, la legge di bilancio in quel momento veniva adottata con enorme sforzo ogni anno. C'è stata una forte opposizione in parlamento nella persona dei comunisti e in alcuni altri partiti, che ha bloccato le proposte del governo relative alla distribuzione dei fondi.
Il deficit è inevitabile in caso di emergenza, che si tratti di guerre, calamità naturali, disordini sociali, ecc. Gli spargimenti di sangue e l'interruzione del normale corso della vita pacifica non consentono alle persone di lavorare e realizzare profitti, sia nel settore pubblico che in quello privato. In caso di catastrofi naturali, il bilancio di qualsiasi stato sviluppato ha sempre un fondo speciale, ma se l'entità dell'incidente è troppo grande, i fondi calcolati potrebbero non essere sufficienti per correggere le conseguenze della tragedia. In questo caso, devi prelevare denaro da altre voci di spesa (ad esempio, per l'istruzione), che non possono che finanziare altre aree importanti in cui lo stato deve monitorare l'adempimento dei propri obblighi nei confronti della società.
Corruzione e politica fiscale
Il sistema economico potrebbe essere fuori luogo a causa del populismo dei politici. Ad esempio, se dopo un'elezione arriva al potere un partito che promette di aumentare le pensioni, ecc., Dovrà ristrutturare il bilancio. Inoltre, in quasi tutti questi casi, un aumento dei finanziamenti per un articolo porta alla mancanza di fondi in un altro.Qualsiasi legge di bilancio non funzionerà se lo stato non può sbarazzarsi della corruzione all'interno dei suoi dipartimenti.
I funzionari negligenti che ridistribuiscono i fondi dei contribuenti nei loro interessi minano l'economia del paese. E il punto qui non è affatto la cosiddetta corruzione quotidiana, quando un dipendente pubblico prende denaro direttamente dai cittadini (ad esempio, per entrare in un'università). Di norma, i maggiori furti si verificano attraverso gare d'appalto per ordini statali (costruzione, realizzazione di progetti infrastrutturali, ecc.). A causa di tale corruzione, il governo deve spendere di più per adempiere ai propri obblighi sociali. Tutte le voci di bilancio sono interconnesse, quindi se oggi il denaro non viene calcolato da qualche parte, domani colpirà il finanziamento in un settore completamente diverso.
Infine, l'ultimo motivo del deficit è una politica fiscale inefficiente. Un aumento delle tasse degli uomini d'affari nel settore privato può portare alla nascita di un settore ombra dell'economia. Il basso benessere della società è anche la ragione della crescita del crimine, che sta tassando e alla fine riduce la quantità di entrate statali. Tutto ciò può provocare vari fenomeni negativi, tra i quali l'inflazione è la più evidente e evidente. In questo caso, il disavanzo di bilancio interessa tutti i settori dell'economia.
Classificazione del deficit di bilancio
I deficit di bilancio in ciascun caso differiscono l'uno dall'altro. Questo è un fenomeno complesso e sfaccettato. Esistono diverse classificazioni di tale "subsidenza" economica.
Il deficit può essere reale o accidentale. A volte un'allocazione impropria dei fondi può portare a una mancanza di denaro nel bilancio. Questa è una carenza occasionale. Puoi liberartene rapidamente. I deficit casuali o in contanti sono i più comuni in budget regionali fortemente dipendente dal centro. Se le regioni non hanno l'indipendenza economica dalla capitale, i fondi vanno prima al governo e successivamente sono già distribuiti in tutto il paese. Se le province mantengono una parte delle entrate fiscali e decidono da sole su cosa spenderle, allora la probabilità di un disavanzo accidentale si riduce in modo significativo. Questo è anche il motivo per cui, in tutti i paesi democratici, gli elettori stanno cercando di ottenere l'indipendenza del governo municipale da quello federale.
Il deficit effettivo è più complesso. Deriva da profonde contraddizioni nell'economia. Questa mancanza di equilibrio per "rattoppare" è molto più difficile che nel caso sopra. Ad esempio, un deficit reale può sorgere nel caso di una distribuzione impropria delle entrate, quando il governo spende troppi soldi in difesa e nell'esercito, ma non vuole investire nel settore reale dell'economia, che potrebbe portare profitti nel tempo.
Quando il Ministero delle finanze determina la composizione delle entrate e delle spese per l'anno successivo, il disavanzo effettivo è indicato nel piano come valore massimo ammissibile. Segue il periodo di esecuzione del budget. Se il governo calcolasse correttamente i fondi disponibili, non si verificherà un deficit reale. Naturalmente, possono verificarsi varie circostanze straordinarie che richiedono un'ulteriore infusione di denaro. Ma in questo caso, stiamo già parlando del controllo della stabilità del sistema finanziario del paese.
Ad esempio, in Russia nel 2000 è stato creato e rifornito regolarmente. fondo di welfare nazionale. I fondi di questo "portafoglio" vengono spesi solo come ultima risorsa, quando è necessario il finanziamento del deficit di bilancio.
Altre specie
Secondo un'altra classificazione, il deficit di bilancio è diviso in temporaneo e cronico. Gli ultimi possono essere ripetuti di anno in anno per ragioni economiche fondamentali. La carenza cronica è generalmente il risultato di una lunga crisi. Ad esempio, potrebbe essere associato al collasso del sistema bancario.
Un disavanzo temporaneo si presenta nel caso di piccole fluttuazioni della situazione - prezzi in calo per i beni esportati, ecc. Tali crisi sono superate dalle riserve. Ma anche loro, con una gestione economica inetta, possono diventare qualcosa di serio e cronico.
Esistono altri tipi di deficit di bilancio. Ad esempio, quello che appare nel caso in cui un sacco di soldi venga speso per pagare il debito pubblico. Quindi il deficit di bilancio è considerato secondario. Il principale sorge a causa dell'eccesso di spese sul reddito.
La gestione del disavanzo di bilancio è talvolta stabilita in anticipo nelle voci di bilancio per il prossimo anno fiscale. Situazioni simili si verificano se il governo non vede una via d'uscita dalla crisi ed è pronto ad assumersi la responsabilità di una futura carenza di denaro. Tale deficit di bilancio si chiama pianificato. Se lo stato annuncia in anticipo l'imminente mancanza di entrate, mitigherà così il colpo rispetto a se la crisi si fosse verificata inaspettatamente per l'intero paese.
Debito pubblico
Quando il governo continua instancabilmente a prendere prestiti, esso stesso diventa un grande mutuatario sul mercato. Il debito pubblico è la somma di denaro presa in prestito dallo Stato da persone fisiche e giuridiche, organizzazioni internazionali, ecc. Se il bilancio viene adottato con un deficit, quindi, le spese per l'adempimento degli obblighi del governo aumenteranno.
Inoltre, la presenza stessa del debito pubblico non è un indicatore dello stato critico dell'economia. Tutti i paesi ce l'hanno. Gli Stati Uniti hanno ancora più debiti della Russia. Tuttavia, ciò non significa affatto che l'economia americana sia in crisi e che ci siano enormi buchi nel bilancio di questo paese. La criticità del debito pubblico dipende solo dall'efficienza con cui viene pagato. Il governo degli Stati Uniti adempie regolarmente ai propri obblighi nei confronti dei creditori. Pertanto, il suo debito è ad un livello costantemente alto, poiché allo stato viene dato denaro con fiducia che pagherà.
Negli anni '90, la Russia ha dovuto vivere con un deficit di bilancio costante. Il governo ha aumentato il debito pubblico per coprire la mancanza di equità. Tali obblighi sono stati sanciti da accordi, contratti e titoli. Spesso, lo stato ha fatto ricorso all'estensione (estensione) del proprio debito al fine di rinviare il pagamento e impegnarsi nuovamente in un bilancio di deficit.
Gli effetti del deficit di bilancio
Naturalmente, il deficit di bilancio nella maggior parte dei casi è considerato un fenomeno negativo. Ciò è dovuto principalmente all'inflazione quasi inevitabile. Tuttavia, l'esperienza di diversi paesi mostra che in alcuni casi il deficit di bilancio, al contrario, è persino utile per il benessere futuro.
Ad esempio, se c'è una recessione economica nella società, il governo può aumentare gli appalti pubblici. Pertanto, crea un deficit di bilancio. Ma con l'avvento degli appalti, viene anche creato un nuovo mercato, che a sua volta crea posti di lavoro e riduce la disoccupazione. In questo caso, la comparsa di un deficit stimola solo l'attività imprenditoriale privata. Le persone, quando vedono nuove opportunità, sono disposte a creare aziende in nicchie vuote dove appare la domanda statale.
Tutto ciò si traduce in crescita economica. Naturalmente, questo processo è a lungo termine. Dagli appalti pubblici e dai disavanzi di bilancio non dovrebbe essere previsto di liberarsi rapidamente della crisi economica e della disoccupazione. Ma a lungo termine, questo metodo aumenta il vero prodotto interno lordo.
Pertanto, in alcuni casi il governo può adottare un bilancio per i disavanzi al fine di superare la crisi economica che si è verificata in futuro. Questo metodo è estremamente doloroso per i dipendenti pubblici, i cui salari possono diminuire, ma a volte tali misure sono l'unica via d'uscita dall'abisso dell'inflazione e della disoccupazione.
Nella maggior parte dei paesi moderni, i bilanci sono anticipatamente presi in deficit. In alcuni stati, ciò è dovuto alla situazione economica instabile. Altri governi possono ricorrere a deficit di bilancio al fine di evitare crisi cicliche causate da aumenti fiscali regolari necessari per bilanciare spese e entrate.
