Nell'economia della Federazione Russa e in molti altri paesi del mondo, un ruolo significativo è svolto dai monopoli naturali. Queste imprese sono spesso rappresentate da imprese di grandi dimensioni che sono leader nel loro segmento. Hanno l'opportunità di sviluppare grandi mercati, compresi quelli esteri, e diventare portatori di tecnologie uniche. Quali sono i dettagli della formazione dei monopoli naturali? Quale ruolo possono svolgere nell'economia statale?
Cosa si intende per monopolio naturale?
Il monopolio naturale è una società che ha un modello di produzione, per alcuni motivi, molto più efficiente di altri attori del mercato. Ad esempio, potrebbe essere una società che ha accesso a una fonte economica di materie prime o elettricità. Avrà costi bassi associati al loro acquisto, di conseguenza: impostare prezzi più bassi o lavorare con maggiori profitti e svilupparsi in modo più dinamico.
I monopoli naturali comprendono le imprese che hanno la capacità di monetizzare una risorsa che le aziende concorrenti non hanno. Ciò è reale, ad esempio, quando un'impresa possiede una strada a pedaggio. In questo caso, se altre vie di trasporto tra gli oggetti che collega sono assenti o meno di così alta qualità, la società sarà in grado di trarre profitto su base monopolista addebitando una tariffa.
classificazione
Un monopolio naturale è un'impresa che può rappresentare una o più industrie. Pertanto, uno dei criteri chiave per classificare le imprese del tipo corrispondente è l'appartenenza a un particolare settore dell'economia. Nell'economia nazionale della Federazione Russa, i monopoli operano più spesso nei seguenti settori: trasporti, complesso di combustibili ed energia, comunicazioni, servizi pubblici, industria nucleare e fornitura di servizi postali.
Un altro criterio per la classificazione delle imprese in questione è chi possiede le entità dei monopoli naturali. Possono essere statali, strutture comunali, privati e società, investitori stranieri. Il seguente criterio di classificazione per i monopoli naturali è forma giuridica. Molto spesso, il monopolio è rappresentato da una società per azioni, ma il loro funzionamento sarà anche possibile, ad esempio sotto forma di società statali o imprese unitarie.
Le cause dei monopoli naturali
Qual è la ragione dell'emergere di monopoli naturali nell'economia nazionale? Le ragioni di ciò possono essere molto diverse. Uno dei fattori chiave sotto l'influenza del quale si formò la sfera dei monopoli naturali in Russia fu il meccanismo di trasformazione delle imprese sovietiche. Inizialmente, erano adattati all'economia pianificata e, a causa della mancanza di concorrenza, occupavano posizioni di leader in un segmento o nell'altro. Sulla base di questi, sono state formate aziende che operano secondo i principi di mercato nell'economia moderna della Federazione Russa.
Si può notare che le imprese sovietiche, che funzionavano esclusivamente nell'economia nazionale, generalmente mantenevano le loro posizioni nel libero mercato. Nella maggior parte dei casi, lo stato è rimasto il loro proprietario, ma anche privati sono stati coinvolti in investimenti di capitale.
Un altro motivo per l'emergere di monopoli naturali è rilevante, anche per la Russia: un'elevata soglia di investimento per entrare in un determinato settore. Per avviare un'attività, ad esempio nel settore dei trasporti, è necessario un capitale enorme.Il loro proprietario sarà interessato a recuperare i propri investimenti e fondare un'azienda in grado di svolgere attività in condizioni di concorrenza minima. Pertanto, l'investitore acquisisce, spendendo un grande capitale, la maggior parte di tali risorse, grazie alle quali l'azienda produrrà un profitto in futuro. Ad esempio, sta costruendo un'autostrada a pedaggio e l'ha progettata in modo tale che qualsiasi alternativa sarà molto probabilmente meno efficace a causa della sua maggiore lunghezza o larghezza ridotta. La concorrenza dei monopoli naturali è un fenomeno estremamente raro, in gran parte dovuto al fatto che il tipo corrispondente di impresa è deliberatamente istituito in aree in cui è improbabile che si osservi la divergenza di interessi commerciali.
Un altro meccanismo per la formazione di monopoli naturali è la presenza di ostacoli amministrativi alla registrazione e all'ingresso nel mercato di nuove imprese. Possono essere espressi in requisiti eccessivamente elevati di certificazione, licenze e altri permessi, nella necessità che i progetti rispettino un numero molto elevato di GOST, standard e norme. Di conseguenza, è più facile per un investitore scegliere un'azienda in un'area che, dal punto di vista delle barriere burocratiche, è più facile entrare. A sua volta, nel segmento in cui l'investitore rifiuta di partecipare, quegli imprenditori iniziano a operare che per un motivo o per l'altro possono aggirare o superare facilmente le barriere amministrative.
Quali monopoli naturali ci sono nella Federazione Russa?
Le attività dei monopoli naturali occupano una quota significativa nell'economia russa. Inter RAO, Gazprom, Russian Railways, Rosatom e Russian Post sono generalmente considerate imprese del tipo corrispondente nella Federazione Russa.
Tutti hanno le caratteristiche che caratterizzano un tipico monopolio naturale. Esempi di imprese del tipo corrispondente si trovano in vari segmenti dell'economia russa. In ciascuno di essi, è possibile una potenziale manifestazione di quei fattori di cui abbiamo parlato sopra.
Lo stato regola i monopoli naturali volti a stimolare il loro adempimento di un ruolo di mercato positivo. Inoltre, le iniziative delle autorità potrebbero essere correlate al desiderio di aumentare l'efficienza economica delle società del tipo corrispondente. Più avanti nell'articolo considereremo l'aspetto corrispondente in modo più dettagliato.
Registri di monopolio
Si può notare che in Russia le autorità competenti tengono registri delle imprese che possono essere attribuite a monopoli naturali. Di norma, ciò viene fatto, in particolare, dal Servizio tariffario federale. L'istituzione mantiene il proprio registro di monopoli naturali. Presenta aziende di vari segmenti.
Il registro dei monopoli naturali costituito dall'FTS comprende le imprese in settori quali l'approvvigionamento idrico nel settore dei servizi pubblici, il trasporto di gas naturale attraverso condutture, ferrovia, aria, mare, telecomunicazioni, energia nucleare e trasporto di petrolio. Vi sono altre autorità che registrano imprese di questo tipo. Pertanto, il registro dei monopoli naturali è gestito dal Servizio federale antimonopoli.
Contratti governativi
Si può notare che nell'economia nazionale della Federazione Russa potrebbero esserci aziende che presentano effettivamente segni di monopoli naturali, ma che non sono incluse nel registro corrispondente. In questo caso, a causa delle peculiarità della disposizione della legge federale n. 44 del 04/05/2013, l'acquisizione di servizi dalla società interessata da parte delle autorità statali e municipali può essere complicata. Il fatto è che in quei casi in cui il fornitore di un determinato servizio è l'unico sul mercato, le agenzie governative hanno il diritto di concludere contratti con lui solo se è incluso nel registro dei monopoli naturali.In questo senso, è nell'interesse dell'impresa arrivare all'elenco appropriato il più rapidamente possibile per poter concludere contratti con strutture di bilancio.
Il ruolo dei monopoli naturali nel mercato
Di norma, le imprese in questione sono imprese molto grandi. Pertanto, un monopolio naturale è, prima di tutto, il più grande datore di lavoro e contribuente. Pertanto, lo stato è interessato all'efficacia delle imprese del tipo corrispondente, poiché la loro attività può essere un fattore per riempire il bilancio di denaro, oltre a garantire l'occupazione della popolazione, il compito sociale più importante. Ciò è dovuto al fatto che la regolamentazione dei monopoli naturali da parte dello Stato è effettuata in modo tale da mantenere le attuali posizioni di mercato delle imprese del tipo corrispondente e che non si verificano tagli di posti di lavoro e cali delle entrate. Di conseguenza, la stabilità sociale è garantita anche nelle regioni in cui operano le imprese del tipo in questione.
A volte i servizi dei monopoli naturali sono così richiesti che le imprese del tipo corrispondente non hanno problemi di entrate e redditività. In questo caso, l'interferenza del governo nelle attività delle imprese può essere ridotta al minimo. La cosa principale è che l'azienda adempie tempestivamente i propri obblighi nei confronti del budget del Paese. Parlando del ruolo dello stato nel lavoro dei monopoli naturali, sarà utile considerare più in dettaglio l'aspetto della regolamentazione delle attività delle imprese di questo tipo.
Regolamento monopolistico
Le attività di soggetti di monopoli naturali possono essere regolate con i seguenti metodi principali: pubblicazione da parte dello stato delle fonti regolatorie - fonti del settore o con lo status di organismi di regolamentazione federali che determinano direttamente le priorità nella gestione delle imprese del tipo corrispondente. O l'approvazione di altri atti normativi che incidono sui prezzi in un particolare segmento. Il primo meccanismo di regolamentazione si applica alle imprese di proprietà dello Stato. Il secondo inizia a "funzionare" nei casi in cui la società è di proprietà principalmente di privati o società straniere.
Un aspetto significativo della regolamentazione statale dei monopoli naturali è la pratica delle forze dell'ordine. È importante non solo il contenuto degli atti giuridici pubblicati dalle autorità, ma anche l'attuazione delle loro disposizioni sul mercato. La necessità pratica di un intervento statale nell'ambito dei monopoli naturali può essere dovuta a vari motivi.
Ad esempio, il lavoro di imprese del tipo appropriato potrebbe smettere di soddisfare i criteri oggettivi di competitività quando i suoi prodotti iniziano a cedere a quelli stranieri, a causa dei quali sta diventando sempre più difficile vendere all'estero. Di conseguenza, i guadagni in valuta estera dello stato sono ridotti, le entrate di bilancio sono ridotte. Lo stato potrebbe essere interessato ad accelerare la necessaria modernizzazione della produzione dei suoi monopoli o di quelli di proprietà di privati, al fine di aumentare la competitività dei loro prodotti.
Assistenza ai monopoli di stato
L'attività delle autorità competenti in termini di regolamentazione delle attività dei monopoli può essere associata alla necessità di proteggere il mercato nazionale dallo spiegamento, a sua volta, dei monopoli stranieri. Il tipo di attività corrispondente in altri paesi, così come in Russia, può avere grandi opportunità finanziarie, avere accesso a risorse uniche che gli consentono di essere presente in un gran numero di mercati nazionali.
In alcuni casi, lo stato contribuisce direttamente alla risoluzione di possibili difficoltà nel funzionamento del modello commerciale dei monopoli naturali.Ciò può essere espresso, ad esempio, nella fornitura di società con il tipo appropriato di prestiti su una base prioritaria e a condizioni favorevoli con un'alta probabilità di successive cancellazioni di parte di esse. L'assistenza statale alle imprese in questione può essere espressa nel sostenere le loro attività all'estero, poiché i soggetti dei monopoli naturali lavorano spesso con i mercati internazionali e la loro stabilità dipende in gran parte dal livello della domanda nei paesi stranieri.
Le imprese di questo tipo possono avere accesso a tecnologie uniche e persino svilupparle, disponendo di capitali sufficienti. Pertanto, in alcuni casi, lo stato può essere interessato non solo alla stabilità finanziaria delle imprese del tipo corrispondente, ma anche al fatto che l'uno o l'altro monopolio naturale continua ad essere l'unica o una delle poche entità che hanno una tecnologia rara. Questa circostanza può influenzare positivamente la competitività dell'economia del paese, la situazione in altri settori in cui può essere coinvolta la tecnologia corrispondente.
Si noti che per lo stato, la leadership delle società registrate in esso, piuttosto che quelle straniere in un segmento o nell'altro, può essere significativamente preferibile. Ciò è dovuto principalmente al fatto che è probabile che i proventi dell'attività di una società con residenza in un determinato paese vi rimangano. Ciò, a sua volta, contribuisce alla capitalizzazione complessiva dell'economia. Le imprese straniere si sforzano spesso di ritirare le entrate al di fuori dello Stato il più rapidamente possibile, anche se anche così possono trasferire importi significativi di pagamenti fiscali al bilancio del paese in cui operano.
sommario
Quindi, i monopoli naturali in Russia sono una parte significativa dell'economia nazionale. Ciò è in gran parte dovuto al fatto che le più grandi imprese del tipo corrispondente sono state fondate in URSS in assenza di concorrenza sul mercato, inizialmente avevano una posizione di leader nel mercato e l'accesso a quelle risorse che non erano disponibili per i potenziali concorrenti. Russian Railways, Russian Post, Gazprom - ognuna di queste società, con sede in URSS, può essere considerata un monopolio naturale. Esempi di aziende del tipo corrispondente, ovviamente, sono presenti in molti altri settori. I monopoli naturali sono entità commerciali che sono i maggiori contribuenti e datori di lavoro. Pertanto, lo stato è interessato alla stabilità del proprio lavoro e contribuisce al meglio delle sue capacità. Tuttavia, in alcuni casi, le autorità possono intervenire nelle attività dei monopoli naturali a causa della necessità di modernizzare un particolare segmento di mercato.
Le imprese in questione, da un lato, sono un potente pilastro dell'economia, poiché accumulano ingenti quantità di capitale, hanno la capacità di investire in vari settori innovativi e diventare competitivi in ambito internazionale. E questo aiuta ad aumentare l'attrattiva per gli investimenti dell'economia nazionale del paese nel suo insieme. D'altra parte, la mancanza di concorrenza in quei segmenti di mercato in cui operano i monopoli naturali, può portare alla formazione di priorità conservative per i gestori delle rispettive aziende e, di conseguenza, al risultato opposto, quando la competitività dei prodotti diminuisce. Pertanto, è importante che le autorità del paese monitorino i processi che si verificano nell'ambito dei monopoli naturali e promuovano il loro sviluppo efficace, osservando un equilibrio tra gli interessi dello Stato e gli investitori privati.
