Sfortunatamente, non un singolo stato, compresa la Federazione Russa, è sfuggito a un fenomeno come la disabilità. Molti fattori portano alla disabilità, che vanno dallo stato generale della salute della nazione, al livello del sistema sanitario, allo sviluppo socio-economico, a ragioni ambientali, storiche e politiche, inclusa la guerra. Non tutte possono essere prevenute, eliminate, ecc. Le categorie di persone con disabilità includono un numero abbastanza elevato di malattie e difetti fisici. Ma spetta a qualsiasi società creare le condizioni per le persone con disabilità in cui possano vivere l'alta qualità che il loro problema generalmente consente.
Il problema delle persone disabili in Russia
Ogni stato persegue la propria politica in relazione a questo problema, in base al livello del proprio sviluppo, anche sociale ed economico. In Russia, purtroppo, la maggior parte dei fattori che influenzano la scala della disabilità ha un focus negativo. Di conseguenza, la disabilità nello stato costituisce quasi il 7 percento della popolazione, cioè quasi 10 milioni di persone, e questo non è il limite. Nel mondo, secondo le statistiche, ogni decima persona è disabilitata.
Lavorare per migliorare la qualità della vita delle persone con disabilità
Ciononostante, è in corso un considerevole lavoro nella Federazione Russa per migliorare gli indicatori in questo settore. Al fine di determinare il tipo di assistenza primaria che deve essere fornita a una persona disabile, è stato creato un codificatore che definisce le categorie di disabilità. Grazie a questo documento, gli approcci al sistema di attività delle istituzioni coinvolte nella riabilitazione delle persone con disabilità sono unificati, infatti, è una lingua unica per la comunicazione tra tutti coloro che sono coinvolti nel processo di riabilitazione.
Il codificatore si basa sulle disposizioni della Classificazione internazionale di funzionamento, disabilità e salute (ICF). Prende anche in considerazione norma nazionale RF e altre normative RF. Per garantire l'accessibilità dell'ambiente fisico alle persone con disabilità, è stato sviluppato un Manuale metodologico del Ministero del lavoro e della protezione sociale del 18 settembre 2012, grazie al quale sono state identificate le misure necessarie per risolvere questo problema.
Cosa sono "disabilità" e "persona disabile"?
Prima di procedere all'elenco delle categorie, è necessario comprendere esattamente cosa si intende per concetti di base: "disabilità" e "persona disabile".
Le disabilità sono restrizioni o barriere per una persona che ha disabilità fisiche, mentali, sensoriali o mentali. Di conseguenza, una persona disabile è una persona le cui opportunità di vita e di attività nella società sono limitate a causa delle deviazioni di cui sopra. Non ci sono limiti di età in questa materia: opportunità limitate possono apparire dalla nascita, ci sono un gran numero (incluse tutte le categorie) di persone disabili anziane. Lo stato di una persona disabile è assegnato a seguito di una serie di azioni, compreso il passaggio di una commissione medica speciale, e ha significato sia legale che sociale. Questo stato implica non solo limiti di capacità ma anche ricevere pagamenti e la disponibilità di benefici.
Modello medico dell'approccio ai problemi delle persone con disabilità
La parola "non valido", che letteralmente significa "inadatto", è attualmente considerata errata. Tuttavia, molti credono che lo stato stesso di una persona disabile possa essere definito una forma di disuguaglianza sociale. Il termine è sempre più usato. "Una persona con disabilità". Sebbene la parola "persona disabile" sia ancora usata nella stampa, nei documenti normativi e legislativi come termine già stabilito e abbastanza legittimo.
Secondo molti esperti, la disabilità non è principalmente una proprietà di una persona, ma gli ostacoli che sorgono nella sua società. Le ragioni di questi ostacoli si trovano in due direzioni: medica e sociale. Da un punto di vista medico, le persone con disabilità hanno opportunità ridotte rispetto a una persona normale, a causa delle quali superano le difficoltà di essere nella società. Di conseguenza, la società dovrebbe aiutare le persone con disabilità creando istituzioni specializzate per loro in cui possano vivere, lavorare, studiare, ecc. In realtà, si isolano dal resto della società. Quasi tutte le categorie di persone con disabilità in Russia, e anche in altri stati, hanno vissuto a lungo secondo questo approccio, che, oltre all'isolamento, ha discriminato la società.
Approccio sociale ai problemi delle persone con disabilità
Secondo l'approccio sociale, le difficoltà per i disabili sono create dalla società, che non prevede la partecipazione di tali persone alle sue attività. Pertanto, le persone con disabilità dovrebbero essere integrate nella società e le loro condizioni di vita adattate all'ambiente. Da questo punto di vista, è necessario creare un ambiente accessibile per le persone con disabilità in base alle loro esigenze e capacità. Ad esempio, per dotare le rampe delle persone con disabilità, duplicare il suono con varie informazioni per i non vedenti e nella lingua dei segni per i non udenti, ecc. In base ai tipi di assistenza necessari per le persone con disabilità e alle condizioni per la creazione di un ambiente accessibile, le persone con disabilità sono suddivise in diverse categorie e tipi.
Categorie disabili
Le persone disabili sono suddivise condizionatamente per tipo di limitazione della funzione:
• Compromissione della funzione motoria.
• Violazioni delle funzioni dei sistemi del corpo (circolazione sanguigna, respirazione, digestione, metabolismo, ecc.).
• Disturbi sensoriali (vista, udito, olfatto, tatto).
• Disturbi mentali (percezione, attenzione, memoria, pensiero, parola, ecc.).
Gruppi di disabilità VTEC
La legge determina anche il grado di violazione per ciascuno dei tipi: dal primo grado al terzo gruppo. La presenza, le cause e il grado di disabilità sono stabiliti dalla commissione di esperti del lavoro medico (VTEK). Il primo gruppo ha il maggior numero di restrizioni, questo gruppo è destinato a coloro che hanno perso completamente la capacità di lavorare e richiedono cure costanti. Il secondo gruppo è assegnato a coloro che hanno restrizioni di salute meno gravi, in grado di prendersi cura di sé, ma non in grado di lavorare in condizioni normali. Il terzo gruppo ha le restrizioni più piccole; solo le persone disabili di questa categoria possono lavorare. Tuttavia, le persone con disabilità lavorative devono essere trasferite a un regime di lavoro speciale con condizioni speciali regolate dalla legge, in particolare SanPiN.
Attualmente sono in corso lavori seri per promuovere l'occupazione di tali persone, compresa la categoria di persone con disabilità (decifrati dai ritardati mentali, le categorie di persone con disabilità per tipo di restrizione sono riportate di seguito), in quanto questo fa parte di un programma per integrarle nella società.
A seconda di grado di disabilità la sua categoria e il termine sono determinati. Ciò è confermato da un certificato emesso in media per 1-2 anni.
Categoria di bambini disabili
Oltre alle categorie per adulti con disabilità, esiste un singolo gruppo separato - una persona disabile dall'infanzia, che è stata istituita per i bambini con disabilità dalla nascita ai 18 anni, poiché quasi tutti richiedono assistenza e supervisione. Dopo diciotto anni, stabilisce uno dei tre gruppi sopra descritti.
Categorie di persone con disabilità per tipo di assistenza
A seconda del tipo di assistenza di cui una persona disabile ha bisogno (predominante o situazionale), nel codificatore vengono identificate cinque categorie di persone con disabilità. A ciascuno di essi è assegnato un codice lettera:
- In significa che la persona disabile si muove per mezzo di una carrozza.
- C - cieco e ipovedente, limitato nell'orientamento.
- E - la persona disabile è limitata nella cura di sé (non ha le mani o le mani non funzionano).
- K - sordo-cieco, significativamente limitato nell'orientamento.
- M: sordo o muto.
In generale, le persone con disabilità della categoria BK necessitano di assistenza primaria sotto forma di cure esterne parziali, nonché di accompagnamento (anche fuori casa). L'assistenza situazionale è espressa nell'aiuto di persone non autorizzate quando si spostano fuori casa. La categoria K può anche richiedere l'aiuto di un traduttore. Le persone con la categoria M richiedono un aiuto specializzato da un interprete.
Categorie per disponibilità ambientale
Il manuale approvato dal Ministero del Lavoro suddivide la disabilità in forme. Indica anche la categoria delle persone con disabilità (KOSGU). La decodifica di queste lettere è la seguente:
- G - non udenti.
- K - muoversi in sedia a rotelle.
- Informazioni - con violazioni del sistema muscolo-scheletrico (noto anche come ODA).
- C - con disabilità visiva.
- U - con sviluppo mentale alterato.
Queste categorie sono progettate per determinare l'accessibilità di un oggetto, a seguito della quale viene creato un passaporto IDP (oggetto di infrastruttura sociale). Dopotutto, una persona disabile con una certa restrizione può arrivare senza alcun aiuto o meno a ogni oggetto da solo per ottenere il servizio di cui ha bisogno.
Queste designazioni di lettere sono determinate nel passaporto OSI dalla categoria di persone disabili: KOSGU. La decodifica corrisponde alla prima lettera del nome condizionale della forma di disabilità (sedie a rotelle, opornik, ritardati mentali, ciechi, sordi), cioè quelle categorie di persone con disabilità che non sono sempre in grado di esistere indipendentemente nell'ambiente.
Categorie di mobilità
A causa dell'accessibilità dell'ambiente, le persone con disabilità sono anche divise in gruppi di mobilità. In generale, l'intera popolazione è divisa in gruppi con mobilità normale e persone con mobilità limitata. Ciò tiene conto delle categorie di persone con disabilità K, O, C, G, U che si intendono in questo caso, ad esempio le persone con problemi di udito di solito appartengono alla categoria del cellulare.
Le persone con mobilità limitata sono quelle che hanno difficoltà quando devono spostarsi autonomamente, ricevere un servizio o informazioni o navigare nello spazio. Questo gruppo comprende non solo persone disabili. Problemi di salute temporanei, gravidanza, vecchiaia limitano anche la mobilità. Nello stesso gruppo può essere attribuito a coloro che si muovono con le carrozzine. A sua volta, non tutte le persone con disabilità appartengono al gruppo della mobilità.
Possono essere suddivisi in categorie di mobilità dei disabili M1-M4:
- M1 - non ci sono restrizioni sulla mobilità. Come già indicato, questi possono includere persone con problemi di udito.
- M2 - la mobilità è ridotta a causa dell'invecchiamento del corpo (persone disabili nella vecchiaia); lo stesso gruppo comprende persone su protesi.
- M3 - persone con disabilità che utilizzano supporti aggiuntivi durante gli spostamenti (in particolare stampelle).
- M4 - disabili su sedia a rotelle, guidati manualmente.
In relazione a questa divisione, quando si progettano edifici pubblici, residenziali e industriali, oltre a ricostruire quelli vecchi, la legislazione richiede che si tenga conto delle condizioni in cui le persone con disabilità e altri cittadini di gruppi di mobilità possono condurre attività di vita allo stesso modo di altri gruppi della popolazione.
Ogni edificio e struttura, così come alcune altre aree dello spazio pubblico, ricevono uno stato adeguato in base al quale è possibile determinare quali categorie di persone con disabilità M1-M4 possono utilizzare questo edificio o spazio, ecc.
Certificato di disponibilità OSI
Uno dei fattori importanti nella creazione di un ambiente accessibile è che qualsiasi categoria di persone con disabilità K, O, C, D, U abbia l'opportunità di visitare edifici, strutture e altri luoghi. Tra le condizioni vi è la possibilità di entrare e uscire liberamente dagli oggetti, spostarsi autonomamente nel territorio dell'oggetto nel luogo in cui dovrebbero essere forniti con il servizio, anche con l'assistenza esterna (ad esempio, i dipendenti dell'oggetto),pubblicare le informazioni necessarie affinché le persone con disabilità abbiano accesso senza ostacoli a un oggetto o servizi e molto altro.
Per fare ciò, viene rilasciato un passaporto di accesso all'AIS per ogni edificio specifico, in cui si nota un'opzione che corrisponde all'accessibilità di ciascuna categoria di persone disabili: A, B, DU, RNL. La decodifica di queste designazioni è la seguente:
- A - accessibilità universale, sono disponibili tutte le zone e i locali della struttura;
- B - siti e locali specializzati sono attrezzati per disabili;
- ДУ - disponibilità condizionata: l'oggetto è accessibile con l'aiuto dell'impiegato dell'oggetto, oppure i servizi possono essere ottenuti a casa o da remoto;
- RNL: non è disponibile a causa della sua disorganizzazione (o la disponibilità è temporaneamente assente).
sommario
Le categorie di persone con disabilità nella Federazione Russa sono delimitate in modo da tenere conto di tutti i problemi associati alla limitazione della vita. Vale la pena ricordare che in primo luogo sono le stesse persone di tutti, la differenza è che non possono fare alcune cose apparentemente ordinarie. Ma con l'aiuto di programmi mirati all'integrazione sociale e all'adattamento, creando un ambiente accessibile, quasi tutto è disponibile per loro che è disponibile per coloro le cui capacità non sono limitate dalle disabilità fisiche.
