Dazi compensativi: tipi e modalità di pagamento

L'accantonamento e il pagamento dei pagamenti doganali sono una delle questioni più urgenti legate alla sfera dell'attività economica estera. Nella maggior parte degli stati, questi fondi sono riconosciuti come una componente importante delle entrate di bilancio. Di conseguenza, la riscossione di tali importi costituisce una delle funzioni chiave delle autorità doganali.

Essenza di pagamenti

Le autorità doganali effettuano il calcolo e la riscossione di tasse, diritti, dazi. L'importanza economica di quest'ultimo risiede nel loro uso come strumento normativo. I dazi doganali incidono sulla competitività delle imprese nazionali nel mercato mondiale, sulla dinamica del valore dei prodotti importati venduti sul territorio russo. La natura giuridica del pagamento è stata esaminata in modo sufficientemente dettagliato.

Nel frattempo, le disposizioni della legislazione che regolano le relazioni relative all'istituzione e alla riscossione di funzioni e le opinioni scientifiche sulla questione della sua natura sono in conflitto tra loro. Ciò è dovuto al fatto che i governanti hanno ripetutamente cambiato il loro approccio per determinare il luogo e il valore di questo pagamento. Vale la pena concordare con gli autori, che ritengono che il dazio doganale non agisca come una tassa, ma si trovi in ​​una posizione speciale nel sistema fiscale. L'obbligo di pagamento incombe all'entità che pretende di esercitare un determinato diritto come condizione integrale per fornire l'opportunità legale necessaria. La detrazione dei dazi è associata all'attuazione del movimento dell'oggetto oltre il confine russo.

Funzionalità chiave

Le principali caratteristiche del dazio doganale dovrebbero includere:

1. Contributo obbligatorio. Inoltre, la necessità di pagare non dovrebbe violare il diritto costituzionale alla libera attività commerciale.
2. Retribution. In effetti, il dazio funge da tassa per la concessione del diritto al trasporto di merci oltre confine.
3. Mancanza di regolarità. Questa caratteristica è dovuta al fatto che il pagamento viene addebitato solo se il soggetto entra nel rapporto giuridico pertinente.

Punto importante

Vale la pena notare che il rimborso del dazio non consiste nel fatto che la persona che trasporta le merci oltre il confine compensa così le spese dell'autorità doganale. La riscossione dei pagamenti non ha lo scopo di coprire i costi dello Stato associati alla fornitura di questa opportunità per spostare l'oggetto. Altrimenti, il dazio sarebbe identificato con la tassa. Il suo valore, a sua volta, è limitato dal prezzo approssimativo dei servizi forniti nell'ambito dello sdoganamento, dello stoccaggio e della scorta di merci.

Sovvenzioni e doveri compensativi

In Russia, è stato istituito un sistema di dazi doganali, che è regolato dalla legislazione del settore. La direzione chiave nello sviluppo delle disposizioni normative è il desiderio di avvicinare il più possibile gli standard nazionali agli standard internazionali stabiliti dall'Accordo generale sugli scambi e le tariffe dell'OMC. Definisce il concetto di sussidi. Lei recita:

1. Qualsiasi impatto finanziario dello stato. Questo può essere un trasferimento diretto di fondi all'impresa, la fornitura di benefici e così via.
2. Supporto statale per i prezzi in qualsiasi forma. Ha lo scopo di aumentare le esportazioni di una determinata categoria di prodotti o ridurre le importazioni.
3. Qualsiasi tipo di indennità che costituisce una forma di assistenza finanziaria statale o di sostegno statale per entrate e prezzi.

Misure di neutralizzazione

La legislazione in vigore nella Federazione Russa riflette gli approcci generalmente accettati nella pratica internazionale per ridurre l'impatto negativo di sussidi specifici da paesi stranieri. I dazi compensativi si applicano se si stabilisce che gli strumenti di sostegno finanziario utilizzati da un altro paese possono causare danni economici ai produttori russi, creare una tale minaccia o rallentare in modo significativo lo sviluppo / la creazione del settore durante l'importazione dei prodotti corrispondenti. Il rilascio diretto di merci, il loro trasporto o esportazione possono essere sovvenzionati.

Caratteristiche del calcolo

I dazi compensativi sono in realtà misure per proteggere i produttori nazionali dalle azioni degli Stati stranieri. Per stabilire le loro dimensioni, viene calcolato l'importo della sovvenzione per unità (pezzo, tonnellata, metro cubo, ecc.) Delle merci importate. Le regole in base alle quali viene determinato l'indicatore corrispondente sono approvate dal governo della Federazione Russa. Nel fissare dazi compensativi, gli organismi autorizzati come concetto chiave utilizzano quindi il sussidio specifico di uno stato straniero.

Regole per stabilire

I dazi compensativi sono introdotti con decisione dell'autorità competente. A sua volta, può essere preso durante il periodo del sussidio specifico di uno stato straniero. L'aliquota, sulla base della quale vengono calcolati i dazi compensativi, non dovrebbe essere superiore alle tariffe utilizzate da un altro paese con il sostegno finanziario delle entrate e dei prezzi dei suoi produttori, determinate in relazione all'unità dei prodotti esportati. Se i sussidi sono erogati nell'ambito di vari programmi, il loro importo totale dovrebbe essere preso in considerazione.

Data di scadenza

I dazi compensativi sono applicati sulla base di una decisione del governo durante il periodo e nella quantità necessaria per neutralizzare o eliminare i danni all'economia nazionale sorti in relazione alle importazioni sovvenzionate. Inoltre, la durata massima di questa misura è limitata dalla legge. Non devono essere trascorsi più di cinque anni dalla data di inizio del servizio. Il calcolo del periodo può anche essere effettuato dal giorno in cui la decisione di utilizzare questa misura è stata rivista l'ultima volta.

Doveri compensativi: esempi

Vale la pena notare che la pratica di utilizzare misure di neutralizzazione in Russia non è così estesa come in altri paesi. Secondo la decisione governativa n. 791 del 21 dicembre 2005, volta a proteggere gli interessi economici delle imprese che fabbricano barre per il rinforzo di strutture in cemento armato, sono stati istituiti dazi compensativi per i prodotti importati dal territorio ucraino fino al 14 agosto 2007. In ottemperanza a tale ordine, è stato approvato il decreto FCS n. 26 del 19/01/2006. Secondo l'ordine del servizio, le autorità doganali hanno dovuto riscuotere dazi compensativi dal 23/01/2006 al 13/08/2007 incluso. L'importo del ritiro era pari al 21% del costo di produzione.

Un altro uso di misure di neutralizzazione

Il Ministero dello sviluppo economico e del commercio ha introdotto un progetto di risoluzione che prevedeva l'introduzione di un dazio dell'8,1% del prezzo dello zucchero bianco, ma non meno di 39,5 dollari per tonnellata per tre anni. L'istituzione di tale tariffa è stata dettata dai risultati dell'indagine condotta dal Ministero dello sviluppo economico e del commercio in relazione alle merci specificate importate dalla Bielorussia. Gli eventi sono stati lanciati il ​​20 settembre 2005. L'inchiesta è stata autorizzata dalla dichiarazione dell'Unione dei produttori di zucchero russi. I suoi partecipanti rappresentano oltre l'80% della produzione totale di questi prodotti nel paese.

Il richiedente ha inviato materiali sui quali, a causa dell'importazione di zucchero bielorusso, la produzione interna è stata notevolmente ridotta. Pertanto, nel 2004 è diminuito di oltre il 21% rispetto al 2002. Allo stesso tempo, la percentuale di imprese manifatturiere è diminuita dal 92,5% nel 2002 all'88,8% nel 2004.I prezzi dello zucchero bielorusso importato erano inferiori del 10,3% rispetto al costo di produzione sul mercato russo. Allo stesso tempo, la percentuale di consegne all'estero è aumentata al 7,6% (dal 5%). Di conseguenza, le importazioni di zucchero dalla Bielorussia sono state complessivamente 2002-2004. una media del 67,6% delle importazioni totali di questo prodotto nel paese. Pertanto, al fine di proteggere il produttore nazionale, l'Unione dei produttori ha inviato una richiesta al Ministero dello sviluppo economico.

Obiettivi delle misure di neutralizzazione

Come altri tipi di pagamenti doganali speciali, i dazi compensativi sono progettati per proteggere l'economia nazionale e i produttori russi. Non mirano a generare profitti fiscali. In altre parole, stabilendo dazi compensativi, lo stato non intende reintegrare le entrate del bilancio. Cerca di fornire la principale funzione protettiva delle misure regolamentari non tariffarie nell'attuazione del commercio estero per soggetti. A questo proposito, le aliquote dei dazi compensativi possono essere inferiori alla sovvenzione specifica applicata da uno Stato straniero se tale tariffa è sufficiente a neutralizzare i danni a un determinato settore.

Questa circostanza funge da argomento per confermare la natura penale dei metodi di protezione utilizzati e distinguere la misura in esame da altri strumenti normativi. In particolare, stiamo parlando di dazi all'esportazione e all'importazione applicati e riscossi dalle autorità doganali. Naturalmente, le misure di neutralizzazione sono di grande importanza pratica per risolvere la questione del sostegno ai produttori russi. È necessaria un'analisi approfondita della situazione per introdurre dazi compensativi. Ecco perché, come condizione indispensabile per la loro istituzione, il Ministero dello sviluppo economico sta conducendo un'indagine.