La Costituzione è la legge fondamentale in Russia e in molti altri stati. Questo atto giuridico è fondamentale in termini di organizzazione di un sistema di governance politica, definizione dei principi di sviluppo economico e sociale e creazione di meccanismi per la protezione dei diritti umani e delle libertà. Qual è la specificità di una categoria legale come la costituzione? Quali sono le caratteristiche della legge di base della Federazione Russa?
Definizione del termine
Qual è il concetto e l'essenza della costituzione dello stato? Il termine in questione è di origine latina. È una trascrizione della parola constutio, che ha significati come "dispositivo," stabilimento "o, ad esempio," istituzione ". Nel contesto di stato e diritto, questo termine iniziò ad essere usato nell'antica Roma. Le costituzioni nel sistema giuridico romano erano intese come atti nell'ambito del quale il governo imperiale stabiliva alcuni tipi di norme e ordini. Tuttavia, nel periodo successivo al crollo dell'Impero romano e nel Medioevo, questo termine non fu usato molto attivamente, sebbene fosse osservato nella teoria e nella pratica della governance politica.
Alla fine del 18 ° secolo, gli Stati Uniti, la Francia e la Polonia adottarono le leggi di base dello stato, che hanno la più alta forza legale. Il concetto e l'essenza della costituzione a quel tempo erano abbastanza vicini alla moderna interpretazione dei dettagli di questo atto giuridico. Questo documento è stato inteso come una fonte legale chiave sulla base della quale doveva essere costruito l'intero sistema legale nazionale. Nessuno degli atti adottati a livello di potere statale avrebbe dovuto essere in contrasto con la legge principale del paese.
Qual è la moderna interpretazione della costituzione? L'essenza di questa fonte di legge in fonti diffuse viene rivelata nel quadro dell'approccio, che presuppone, innanzitutto, che tali atti legislativi siano primari rispetto ad altre leggi e fonti di norme adottate nello stato. L'obiettivo principale di introdurre la costituzione nel paese è determinare i principi chiave entro i quali il potere politico gestisce la società, l'economia e costruisce le istituzioni statali.
Costituzione e separazione dei poteri
Tuttavia, non solo la natura sociopolitica della costituzione ha predeterminato la richiesta di tali fonti di legge nei singoli paesi e quindi in tutto il mondo. Il fatto è che questo tipo di atto giuridico si è rivelato uno strumento di successo per introdurre principi di governance nuovi in alcuni stati. Quindi, ad esempio, nel sistema politico degli Stati Uniti con l'adozione della costituzione, il principio della separazione dei poteri in tre rami: legislativo, esecutivo e giudiziario, è stato effettivamente applicato per la prima volta al mondo su scala nazionale. In precedenza, era stato esaminato in dettaglio negli studi scientifici dei teorici, ma non era stato introdotto attivamente nella pratica di costruzione di modelli nazionali di governo politico.
La Costituzione della Federazione Russa, approvata nel 1993, proclamava anche il principio della separazione dei poteri in tre rami come meccanismo chiave della pubblica amministrazione. Ciò è stato preceduto da disposizioni della Dichiarazione di sovranità della RSFSR. In URSS, prima della perestrojka, tali concetti non ricevevano distribuzione: il paese era governato da un modello di consigli verticalmente integrato, che combinava poteri legislativi ed esecutivi.
Funzioni costituzionali
Le costituzioni degli stati moderni sono caratterizzate non solo dalla funzione del titolo.Le caratteristiche pertinenti delle leggi di base possono essere diverse. Quindi, ad esempio, le funzioni sociali delle costituzioni sono importanti, che possono essere espresse in aspetti economici, culturali, educativi. La legge di base può anche essere uno strumento di educazione patriottica. Ad esempio, l'adozione di un documento come la Costituzione della Federazione Russa è diventato un evento così significativo per la società civile russa che ha acquisito lo status di giorno festivo.
Caratteristiche specifiche della Costituzione
Qual è la differenza tra la Legge fondamentale dello Stato e altri atti normativi, oltre ad essere primaria nell'aspetto della forza legale? Nell'interpretazione moderna, la principale caratteristica distintiva è la partecipazione diretta delle persone alla sua adozione. Quindi, la Costituzione della Federazione Russa è stata approvata nel quadro di un referendum nazionale. Un altro segno del tipo di atto giuridico in esame è una procedura in più fasi per l'adeguamento delle disposizioni, nonché la presenza di ostacoli a qualsiasi cambiamento nelle sue singole parti. Pertanto, la costituzione dovrebbe essere la più stabile di tutte le leggi adottate nello stato.
contenuto
I primi esempi mondiali della legge statale principale, nonché i concetti teorici che riflettono il concetto, l'essenza e le funzioni della costituzione, hanno suggerito che l'atto giuridico pertinente regolerebbe le relazioni giuridiche in tre aspetti principali: i diritti personali e le libertà di una persona, l'organizzazione delle istituzioni politiche, nonché i principi della struttura amministrativa stato.
Ma nel tempo, le disposizioni relative alle comunicazioni di politica estera, allo sviluppo economico e alla società hanno iniziato a essere incluse nella struttura delle leggi di base. I diritti umani e le libertà in vari aspetti hanno iniziato a essere specificati, le questioni di ecologia e supervisione hanno iniziato ad essere affrontate. Con lo sviluppo delle comunicazioni internazionali, sono state introdotte anche le necessarie correzioni nelle costituzioni nazionali degli Stati. Così, ad esempio, nel 1992, una sezione apparve nella legge principale della Francia, che includeva disposizioni che riflettevano le specifiche dell'interazione tra lo stato e l'Unione europea.
Nei paesi moderni, il concetto, l'essenza e le funzioni della costituzione sono principalmente associati alle norme giuridiche che sanciscono le fondamenta dello stato, i diritti e le libertà individuali, la struttura amministrativa dello stato, i principi della formazione del governo a diversi livelli e gli aspetti chiave dello sviluppo socioeconomico e della cooperazione internazionale.
Classificazione: fattore di codificazione
L'essenza e il contenuto della costituzione che abbiamo studiato. Ora considera quali sono le varietà più comuni di atti giuridici pertinenti. Le leggi di base della Russia, degli Stati Uniti e degli stati più moderni sono fonti documentarie, hanno una forma scritta e formano la prima categoria di atti del tipo in questione: costituzioni scritte.
Leggi non scritte
Tuttavia, esistono tipi corrispondenti di atti giuridici che non sono codificati in un documento separato. Ad esempio, la Gran Bretagna non ha una costituzione indipendente, ma le sue funzioni sono effettivamente svolte da una combinazione di varie leggi, precedenti giudiziari e usanze legali. La Costituzione, che non è de jure adottata, ma di fatto agisce attraverso altre fonti di diritto, è classificata come non scritta. Altri tipi e criteri per classificare le costituzioni si distinguono anche nella teoria politica. Lo spettro delle loro varietà è piuttosto ampio. Quindi, la costituzione può essere designata come concessa, reale, reale, flessibile, rigida. Tuttavia, la maggior parte di essi riguarderà in un modo o nell'altro quelli scritti o quelli che non sono codificati in un documento separato.
Caratteristiche della Costituzione della Federazione Russa
Dopo aver esaminato la natura e i tipi della costituzione, esaminiamo i dettagli della corrispondente fonte di legge adottata in Russia.Come abbiamo notato sopra, è stato adottato con la partecipazione diretta della popolazione del paese a un referendum del 12 dicembre 1993.
L'adozione della Costituzione della Federazione Russa è stata necessaria dal punto di vista del consolidamento giuridico dei principi di base della gestione del nuovo stato e della sua economia, dello sviluppo della società, della costruzione di relazioni internazionali. Sopra, dove abbiamo esaminato il concetto, l'essenza e i tipi di costituzioni, abbiamo identificato due tipi di leggi di base: codificate e non scritte. Per la Federazione Russa, gli esperti ritengono accettabile solo la prima opzione.
Nonostante il rifiuto piuttosto netto dei principi comunisti e la transizione verso un libero mercato, il concetto e l'essenza della Costituzione della Federazione Russa erano associati alla necessità di costruire uno stato sociale in cui ogni cittadino, nonostante le priorità capitaliste nello sviluppo economico, avrebbe avuto l'opportunità di svilupparsi con successo in condizioni eque.
La parte principale delle disposizioni della legge principale della Russia è collegata ai principi di costruzione del meccanismo del potere statale. Come in molti altri paesi, l'essenza e la struttura della Costituzione della Federazione Russa riflettono i meccanismi legali necessari affinché lo stato sia coinvolto nello sviluppo dell'uomo e della società.
Le disposizioni della legge chiave del paese riflettono i poteri caratteristici di vari posti e autorità governative, il principio di indipendenza dell'autogoverno locale è sancito. La Costituzione riflette in realtà la necessità di reclutare potenti forze armate nella Federazione Russa: a livello della legge fondamentale del paese, si dice che il servizio militare sia un onorevole dovere dei russi.
Il sistema di leggi in conformità con la Costituzione della Federazione Russa
L'essenza della Costituzione della Federazione Russa ha predeterminato il seguente modello di subordinazione di varie fonti di legge. Al livello più alto - in effetti, la legge fondamentale dello stato. Di prossima importanza sono le leggi costituzionali federali. Per quanto riguarda il prossimo passo, che riflette la forza giuridica degli atti giuridici, ci sono discussioni attive tra gli avvocati russi. Alcuni esperti applicano leggi federali, altri - trattati internazionali. La discussione è dovuta alle differenze nell'interpretazione di una delle disposizioni della Costituzione, in base alla quale le leggi internazionali dovrebbero essere adottate in primo luogo.
L'argomento principale dei sostenitori del punto di vista secondo cui la legge federale dovrebbe essere più elevata - non tutti gli accordi firmati tra la Federazione Russa e altri stati rientrano nella definizione presente nella legge principale del paese.
Inoltre nella subordinazione degli atti giuridici vi sono fonti subordinate: i decreti del Presidente della Federazione Russa, nonché le risoluzioni del governo della Russia e dei suoi ministeri.
Il prossimo livello di atti legali nella Federazione Russa è regionale. È rappresentato da leggi e altri atti normativi adottati nelle materie: repubbliche, territori, regioni.
L'aspetto più importante che determina l'essenza della Costituzione della Federazione Russa è la separazione del sistema municipale di potere dallo stato. Tuttavia, le leggi che vengono adottate in Russia a livello locale, che si formano insieme ai sistemi giuridici nazionali federali e regionali, non dovrebbero contraddire la Costituzione e gli atti giuridici creati per attuare le sue disposizioni.
Come è stata adottata la legge di base
Dopo aver esaminato l'essenza della Costituzione della Federazione Russa, sarà anche utile studiare i punti principali associati all'adozione della legge di base della Russia. La storia del processo costituzionale nella Federazione Russa è interessante.
Nel 1990 fu proclamata la Dichiarazione di sovranità della RSFSR. In realtà, ciò significava che nella nuova repubblica era anche necessario creare una costituzione aggiornata, che riflettesse le attuali realtà socio-politiche ed economiche. Nel giugno 1990 fu istituita una commissione costituzionale speciale, che comprendeva il presidente della RSFSR, nonché i rappresentanti delle entità amministrativo-territoriali che facevano parte della repubblica.
Dopo aver superato varie fasi di perfezionamento, il progetto di Costituzione nel marzo 1992 è stato pubblicato sui media. Nei prossimi mesi, in conformità con le raccomandazioni del Congresso dei deputati popolari, del Presidente della Russia e degli esperti della Commissione costituzionale di vari profili, questo documento è stato anche modificato. La terza bozza della legge principale dello stato fu approvata il 16 ottobre 1992. Tuttavia, nell'ambito delle audizioni del Congresso dei deputati popolari, non è stato possibile adottare una costituzione. Secondo una versione comune, le difficoltà erano associate a contraddizioni tra le autorità a livello legislativo ed esecutivo. Di conseguenza, fu espressa un'iniziativa: sottoporre il progetto di Costituzione a un voto popolare.
Nel maggio 1993, la Commissione costituzionale della Russia ha emesso un decreto contenente le principali disposizioni del progetto di Costituzione della Federazione Russa. La legge di base dello stato, nella forma approvata dai deputati del Consiglio Supremo, fu presto pubblicata; i cittadini russi furono in grado di familiarizzare con i suoi contenuti.
Formato presidenziale
L'essenza della Costituzione della Federazione Russa nella fase del progetto era in gran parte legata all'attuazione dei principi democratici. Dal punto di vista dell'interazione tra i rami legislativo ed esecutivo del governo, si presumeva che i poteri del presidente della Federazione Russa fossero relativamente piccoli, il paese avrebbe dovuto svilupparsi come repubblica parlamentare. Tuttavia, nell'ottobre 1993, fu redatto un progetto di Costituzione, che presupponeva il ruolo predominante del Presidente della Russia nel sistema di pubblica amministrazione. Si presumeva che la parola decisiva relativa all'adozione della legge di base del paese fosse pronunciata dalle persone nel processo referendario.
Un voto popolare, in cui i cittadini della Federazione Russa hanno deciso se approvare o respingere il progetto di Costituzione proposto dalle autorità, ha avuto luogo il 12 dicembre 1993. A quel tempo, il concetto e l'essenza della Costituzione della Federazione Russa furono spiegati alla popolazione della Russia attraverso vari canali, che avrebbero permesso ai cittadini del paese di fare una scelta ragionevole. Hanno partecipato alla votazione oltre 58 milioni di russi, pari a circa il 54,8% degli elettori registrati. Il progetto di Costituzione è stato approvato dal 58,4% degli elettori. Quindi, per la prima volta nella storia della Russia, nel corso di un voto popolare è stata adottata la Costituzione nazionale.