Nuova legge sugli appalti pubblici

La legge sugli appalti pubblici (44-FZ) regola le relazioni che sorgono nel campo della fornitura di bisogni comunali e statali. L'atto normativo è stato adottato per aumentare l'efficacia e l'efficienza di questa attività. Ha lo scopo di garantire la trasparenza e la trasparenza delle transazioni, prevenire la corruzione e altri abusi. Consideriamo più in dettaglio 44 la legge "sugli appalti pubblici" con modifiche.

Aree di azione

La legge federale "sugli appalti pubblici" regola le relazioni relative a:

1. Definizioni dei fornitori (artisti, appaltatori).
2. Lavori di pianificazione degli appalti, beni e servizi.
3. Esecuzione di contratti.
4. La conclusione di accordi di diritto civile, il cui oggetto è la consegna di prodotti, lavori o servizi, incluso l'acquisto o il noleggio di proprietà per conto della Federazione Russa, l'oggetto della Russia o della Regione di Mosca, nonché una società di bilancio o altra entità legale.
5. Monitoraggio degli acquisti.
6. Audit.
7. Monitoraggio del rispetto delle leggi e di altri regolamenti sul sistema contrattuale in vigore nel settore degli appalti.

principi

La nuova legge "sugli appalti pubblici" stabilisce le seguenti condizioni obbligatorie per la realizzazione di attività nel settore delle esigenze municipali / statali:

1. Apertura e trasparenza delle informazioni sulle transazioni.
2. Garantire la concorrenza.
3. Professionalità dei clienti.
4. Stimolare l'innovazione.
5. L'unità del sistema contrattuale.
6. Responsabilità per le prestazioni.
7. Efficienza di approvvigionamento.

Apertura e trasparenza

In conformità con la legislazione, nel paese viene fornito libero e gratuito accesso alle informazioni sul sistema contrattuale in materia di appalti. La trasparenza e la trasparenza delle informazioni si ottengono inserendo i dati necessari in un unico database. Le informazioni in essa contenute devono essere complete e affidabili.

la concorrenza garantendo

La legge "sugli appalti pubblici" stabilisce che il sistema contrattuale è incentrato sulla formazione di pari condizioni per la realizzazione da parte dei soggetti dei loro diritti. Chiunque sia interessato alla transazione ha l'opportunità di diventare un esecutore (appaltatore, fornitore). La concorrenza dovrebbe basarsi sull'attuazione del principio delle politiche in materia di prezzi e prezzi in buona fede tra privati. Ciò è necessario per identificare le migliori condizioni per l'esecuzione del lavoro, la consegna delle merci o la prestazione di servizi. È vietato eseguire imprese specializzate e i loro funzionari, clienti, commissioni di appalto e i loro membri, partecipanti a rapporti di azioni contrari alle disposizioni della legge. Tali atti comprendono anche quelli attraverso i quali la concorrenza è limitata e gli ostacoli sono irragionevolmente creati per i soggetti.

Professionalità del cliente

La legge "sugli appalti pubblici" prevede che, nell'ambito del sistema contrattuale, le attività delle entità (imprese specializzate, organo di controllo) siano svolte con il coinvolgimento di dipendenti qualificati. Dovrebbero avere conoscenze teoriche, abilità e determinate abilità in questo settore. Organizzazioni specializzate, i clienti adottano le misure appropriate per mantenere il livello professionale e l'educazione dei funzionari. Ciò viene effettuato, tra l'altro, attraverso una formazione o una riqualificazione avanzata conformemente ai requisiti normativi applicabili.La legge "sugli appalti pubblici" stabilisce che i clienti nel processo di pianificazione e attuazione dei progetti devono procedere dalla priorità di fornitura delle esigenze comunali e statali, acquisizione di alta tecnologia e prodotti innovativi.

Unità di sistema

Lo schema contrattuale si basa su approcci e principi uniformi. Consentono di soddisfare le esigenze municipali e statali attraverso la pianificazione e l'approvvigionamento. Nell'ambito del sistema contrattuale, vengono effettuati il ​​monitoraggio e l'audit e le relazioni sono monitorate e regolamentate.

responsabilità

La legge "sugli appalti pubblici" impone ai funzionari dei clienti l'obbligo di conformarsi ai requisiti normativi. Queste entità sono personalmente responsabili della corretta attuazione dei requisiti. Gli enti statali, le strutture per la gestione dei fondi extra-budget, le istituzioni territoriali di potere, le istituzioni statali e altre entità legali nei casi stabiliti dalla legge al momento di pianificare e condurre gli appalti dovrebbero essere guidati dalla necessità di raggiungere gli indicatori specificati per garantire le esigenze comunali e statali.

obiettivi

44 La legge sugli appalti pubblici definisce le esigenze comunali e statali. Questi includono, in particolare:

1. Attività previste nei programmi della Federazione Russa, delle regioni e dei comuni. Questi includono, tra l'altro, documenti di pianificazione strategica mirati e altri.
2. Adempimento di obblighi internazionali, progetti interstatali ai quali partecipa la Federazione Russa.
3. Realizzazione di poteri e funzioni di organi statali, strutture di gestione di fondi extra-budget (livello federale e territoriale), istituzioni municipali di potere.

Trattamento nazionale

Si applica quando si effettuano acquisti su prodotti provenienti da uno stato straniero (o dal loro gruppo), servizi / lavori eseguiti da entità straniere. L'uso del regime nazionale è effettuato a parità di condizioni con gli oggetti domestici delle transazioni fornite dalle entità russe, secondo le regole e nei casi previsti dagli accordi internazionali della Federazione Russa. L'organo esecutivo che regola il sistema contrattuale pubblica un elenco di paesi con i quali la Russia ha firmato un accordo corrispondente. Indica anche l'applicazione del regime nella base di informazioni.

divieti

Sono istituiti per garantire la protezione delle basi del sistema politico, del mercato interno, della difesa del paese, del sostegno ai produttori nazionali e dello sviluppo economico. Sono vietati i divieti di ammissione di prodotti provenienti dall'estero, lavori e servizi eseguiti da persone straniere. L'elenco di tali stati è determinato secondo la legislazione della Federazione Russa. L'organismo di regolamentazione esecutivo stabilisce le condizioni alle quali le entità straniere sono ammesse al sistema contrattuale, i cui divieti sono previsti dal governo. Gli atti normativi che formulano restrizioni devono essere pubblicati nell'ordine legislativo. Entro tre giorni dalla pubblicazione, devono essere inseriti in un sistema informativo comune.

Casi speciali

Le modifiche alla legge "sugli appalti pubblici" hanno influenzato le attività delle imprese unitarie municipali autonome e una serie di altre persone giuridiche. In particolare, le istituzioni di bilancio partecipano alle relazioni nell'ambito del sistema contrattuale attraverso sovvenzioni. I fondi sono forniti dal fondo statale, regionale o comunale competente. Le loro attività di appalto possono anche essere finanziate da altre fonti previste dalla legge, tranne in alcuni casi. In particolare, stiamo parlando dell'esistenza di un atto normativo speciale. Se un istituto di bilancio dispone di un documento adottato ai sensi dell'articolo 2, parte 3, della legge federale n. 223, può effettuare acquisti:

1. A causa di sovvenzioni trasferite irrevocabilmente e gratuitamente da persone giuridiche e cittadini, comprese le società straniere con il diritto di trasferirle sul territorio della Federazione Russa, nonché sussidi ricevuti su base competitiva dal bilancio del livello appropriato, se non sono fornite le condizioni stabilite dai concedenti di più.
2. Come appaltatore. Questo diritto è concesso se, conformemente al contratto, altre persone sono coinvolte nell'adempimento dei termini della transazione per eseguire lavori, fornire prodotti, fornire servizi necessari per ripagare gli obblighi assunti dalle istituzioni.
3. A scapito dei fondi ricevuti a seguito di altre attività generatrici di reddito da persone giuridiche e cittadini. Un'eccezione è la fornitura di servizi medici a pagamento nell'ambito del programma CHI.

Quando un investimento viene fornito ai sensi del Codice di procedura civile della Federazione Russa a un'entità legale che non funge da istituzione municipale o statale, un'impresa unitaria, quando implementa progetti per la ricostruzione, la costruzione e la re-attrezzatura tecnica di strutture di capitale, le disposizioni della Legge federale n. 44 che regolano le attività del cliente entro e alle condizioni stabilite dal budget atti normativi nel quadro di accordi sulla partecipazione della Federazione Russa, della sua regione o della Regione di Mosca alla proprietà della partecipata.