Nel corso dello sviluppo e dell'attuazione delle decisioni relative alle aree di lavoro generali o speciali degli organi degli affari interni, nonché all'analisi dei risultati delle attività degli organi in generale o attraverso servizi specifici, viene spesso utilizzato il concetto di "ambiente operativo". Con l'apparente ovvietà, la questione del chiarimento di questo termine è irta di alcune difficoltà. Consideriamo ulteriormente qual è l'ambiente operativo. 
Problema terminologico
La difficoltà di chiarire la definizione è principalmente dovuta alla mancanza di interpretazione giuridica. Ciò è dovuto al fatto che il termine "ambiente operativo" si riferisce principalmente alle attività di gestione. Inoltre, esistono diversi approcci all'interpretazione dei rappresentanti della scienza e dei professionisti. Il più comune, tuttavia, è l'approccio criminologico. In accordo con esso, il crimine è un elemento chiave nelle sue varie manifestazioni.
Ambiente operativo: definizioni
Come accennato in precedenza, nella scienza e nella pratica, esistono diversi approcci per chiarire il termine. Quindi, secondo V.D. Malkov, l'ambiente operativo è associato a cambiamenti nelle caratteristiche socio-demografiche della popolazione, nella struttura e nella dinamica del crimine, nonché nella composizione tematica degli atti. G. A. Tumanov esprime il punto di vista opposto riguardo al contenuto del termine in questione. A suo avviso, la definizione dipende dalle condizioni e dai fattori ambientali. Tumanov lo considera tutti i sistemi sociali che non sono coperti dal Ministero degli Interni.
Si riferisce a loro fattori economici, geografici, climatici, socio-demografici e altri. Inoltre, il crimine è uno dei componenti dell'ambiente esterno. È considerato come un sistema specifico. G. G. Zuykov ritiene che l'ambiente operativo dia un'idea del contenuto informativo del lavoro dell'ATS. Riflette i tassi di criminalità, le condizioni ambientali e ordine pubblico. Secondo Zuykov, la valutazione della situazione operativa viene effettuata sulla base delle informazioni sugli atti commessi, sulla cerchia delle persone che rientrano nell'ambito di applicazione dei poteri delle forze dell'ordine, nonché sulle condizioni e le cause delle azioni illegali. 
risultati
Quando si confrontano le interpretazioni di cui sopra, si può notare che la definizione fornita da Malkov è troppo limitata nei contenuti. Con questo approccio, è impossibile ottenere un quadro completo dello stato dell'ambiente operativo. In questo caso, possiamo solo indicare il tasso di criminalità prevalente. Allo stesso tempo, la probabilità di adottare misure proattive sembra piuttosto bassa. La definizione fornisce un'analisi astratta del fenomeno del crimine. Nel corso di esso, i fattori che lo determinano e sono associati ad esso non vengono presi in considerazione.
L'approccio di Tumanov sembra più corretto. Tuttavia, non definisce chiaramente i fattori esterni che rivestono un'importanza significativa. Tuttavia, Tumanov non pone la questione della necessità di tenere conto delle violazioni amministrative. Sottolinea che possono essere visti come un componente dell'ambiente operativo. Questo approccio non solo priva la definizione di chiarezza, ma complica notevolmente anche la pratica della sua applicazione. La più significativa è l'interpretazione di Zuykov. Ma anche in esso la descrizione delle condizioni esterne richiede aggiustamenti.Prima di tutto, è necessario specificare i fattori sociali ed economici. 
Inoltre
Nella teoria della gestione, esiste un altro approccio al concetto di ambiente operativo. In accordo con esso, il fenomeno in esame è presentato come un sistema che consiste di due sottosistemi strutturati. Sono l'ambiente esterno in cui operano il Ministero dell'Interno e le sue unità. Il secondo sottosistema è la stessa autorità di contrasto, che opera di sua competenza. Gli indicatori che caratterizzano l'ambiente esterno sono i fattori sociopolitici, economici, ideologici, demografici, nazionali, geografici e di altro tipo. Per quanto riguarda le forze dell'ordine, che agiscono come un sottosistema relativamente separato, la gamma di caratteristiche è delineata dai suoi mezzi e dalle sue forze. Comune ad entrambi i componenti è l'indicatore di criminalità e altre violazioni della legge e dell'ordine. 
spiegato
Tutte le interpretazioni di cui sopra con un certo livello di affidabilità caratterizzano l'essenza dell'ambiente operativo. Tuttavia, c'è un inconveniente significativo che può essere rintracciato a loro. È associato a una sottovalutazione del significato dell'intero complesso di fattori che determinano l'ambiente operativo. Se parliamo di un'analisi completa, gli autori di cui sopra tengono conto solo del livello e dei risultati della lotta contro le manifestazioni criminali. In questo caso, non stiamo parlando di un sistema, ma solo di un fenomeno che non rappresenta alcun significato pratico.
Tasso di criminalità
L'assegnazione di questo indicatore come unica o prioritaria nell'analisi della situazione operativa ci consente di valutare il lavoro principalmente della polizia criminale. Allo stesso tempo, gli organismi di pubblica sicurezza sono retrocessi. Il loro lavoro viene analizzato solo parzialmente. Allo stesso tempo, sono gli organi di pubblica sicurezza che sono chiamati a svolgere attività di contrasto. Ne consegue che la definizione deve includere un ampio concetto di violazione della legge. Questo ci consentirà di passare dalle caratteristiche quantitative a quelle qualitative. 
Specificità dell'analisi
I reati amministrativi, a causa del loro carattere di massa, hanno un impatto significativo sul tasso di criminalità, creando condizioni favorevoli per il suo aumento. Se non li si prende in considerazione, potrebbe sorgere una situazione operativa piuttosto complicata. Allo stesso tempo forze dell'ordine non sarà in grado di correggere la situazione in breve tempo. Inoltre, possono fungere da fattore nel plasmare l'opinione pubblica sullo stato di diritto e sul lavoro dell'ATS in determinate regioni. Questi o altri cambiamenti negli indicatori che caratterizzano le attività della polizia criminale non possono servire come unica, e ancor più oggettiva giustificazione per il deterioramento o il miglioramento della situazione operativa. Non dovrebbe essere ridotto esclusivamente al livello di criminalità, poiché insieme ai reati amministrativi appartengono anche gli oggetti di regolamentazione organizzativa e legale. 
Approccio sistematico
Usandolo, puoi spiegare pienamente il concetto di ambiente operativo. Secondo un approccio sistematico, rappresenta il livello di criminalità e violazioni amministrative, pubblica sicurezza, forze dell'ordine, espresso da un complesso di indicatori quantitativi e qualitativi, nonché i processi socio-politici, demografici, economici associati, destabilizzanti o stabilizzanti fattori di importanza significativa per un territorio specifico in un determinato momento. L'ambiente operativo, inoltre, riflette l'efficacia delle misure organizzative e legali stabilite nella legislazione e applicate dagli agenti ATS nel loro lavoro.
