Molto spesso, il Regno Unito di Gran Bretagna - la più famosa delle monarchie esistenti - si chiama "vecchia Inghilterra". E questo ha un senso, perché come stato è stato formato per molto tempo. E il suo parlamento è uno dei più antichi al mondo, a sua immagine gli organi legislativi si sono formati in molti altri paesi. Quindi, il parlamento della Gran Bretagna: struttura, ordine di formazione, caratteristiche, poteri. Qual è uno dei più antichi organi legislativi del mondo?
Tre rami del governo nel Regno Unito
Il Regno Unito è guidato da una regina, che è nota a quasi tutte le persone moderne. Formalmente, gestisce anche i tre principali sistemi dello stato: legislativo, esecutivo e giudiziario. In effetti, questi rami del governo sono rappresentati da organi separati e non sono praticamente subordinati al monarca, la cui attività è ridotta alla partecipazione a eventi cerimoniali.
Le funzioni dell'organo legislativo sono il Parlamento bicamerale britannico, l'esecutivo, il Primo Ministro e il suo Gabinetto. Il terzo ramo è rappresentato da diversi tribunali, che si occupano di vari casi di diritto.
tale struttura di potere esiste in molti stati moderni, ma nel Regno Unito c'è una caratteristica. De jure, il monarca può rifiutare di firmare la legge adottata dal Parlamento, o di scioglierla completamente, licenziare o nominare un primo ministro, intervenire negli affari del sistema giudiziario. Questo non accade di fatto. In pratica, il primo ministro è il leader politico del paese e i restanti rami del governo operano indipendentemente da lui.
Storia del Parlamento
La legislatura britannica è una delle più antiche al mondo, sebbene in qualche modo inferiore all'islandese. Fu formata per la prima volta nel 1265 e dopo 30 anni, nel 1295, convertita in bicamerale. Prima di questo, esisteva un'istituzione come il Consiglio reale, che limitava seriamente il potere della monarchia durante il regno di John Bezzemlenny, che firmò la famosa "Magna Carta". Ma la principale differenza tra il Parlamento e questo organo era nell'ordine della sua formazione: fu eletto.
Nel corso dei secoli passati, la struttura e le funzioni di questa istituzione non si sono verificate cambiamenti cardinali. Dopo l'unificazione di Inghilterra e Scozia, fu formato un solo parlamento della Gran Bretagna, e più tardi l'Irlanda si unì a loro. Sono state attuate alcune riforme, principalmente legate all'elezione dei partecipanti e ai modi per trasferire il loro potere. È attraverso tale sistema che la procedura per la formazione del parlamento britannico passa così lontano.
A proposito, è al Parlamento che sono archiviati tutti i documenti e gli atti adottati, a partire dal XV secolo. Ecco l'originale della Carta dei diritti, che sanciva la limitazione del potere reale e conduceva alla moderna monarchia costituzionale.
struttura
Come già accennato, il Parlamento del Regno Unito è composto da due parti o camere. In un altro modo può essere chiamato bicamerale. Gli organi legislativi di molti paesi del mondo lavorano allo stesso modo, compresi Stati Uniti, Russia, Germania, ecc.
La cosiddetta parte inferiore è chiamata la Camera dei Comuni e la parte superiore - Signori. Ognuno di loro ha un presidente-oratore che viene eletto tra i partecipanti più rispettati. La candidatura deve essere concordata con i leader di tutte le parti rappresentate in Parlamento e approvata dal monarca.Secondo la vecchia tradizione, l'oratore mantiene il posto fino a quando non perde il mandato o si dimette di propria iniziativa. Successivamente, riceve il titolo di Barone e un posto nella Camera dei Lord.
L'oratore non appartiene formalmente a nessuna delle parti, non parla e non partecipa alle votazioni, tranne in alcuni casi. Le sue funzioni sono di assicurare l'interazione del Parlamento con altre istituzioni di potere, nonché di affrontare questioni organizzative comuni. Inoltre, ha tre sostituti: il vicepresidente, che in sua assenza è impegnato nella conduzione di riunioni. A loro è anche negato il diritto di voto e di discussione dei disegni di legge, nonché di appartenere ai partiti.
Nella camera alta, l'oratore è il leader. Questo post è stato introdotto circa 10 anni fa in occasione delle riforme. Di conseguenza, il Lord Cancelliere ha consegnato parte delle sue funzioni all'oratore e contemporaneamente ha iniziato a combinare i poteri del Ministro della Giustizia con il suo incarico.
Ciò che è molto interessante, il Parlamento della Gran Bretagna attribuisce grande importanza alle varie procedure che accompagnano il suo lavoro. Inoltre, non sono fissi per iscritto da nessuna parte, inoltre, variano leggermente a seconda della convocazione e della sessione. In generale, il lavoro del corpo è regolato solo da regole non scritte e usanze secolari.
Camera inferiore
La struttura del parlamento della Gran Bretagna presuppone che in questa parte vi sia una discussione iniziale sui progetti di legge proposti, vengono apportati alcuni emendamenti, dopo i quali si svolge un voto. I membri della Camera dei Comuni, come viene chiamato, vi entrano in seguito alle elezioni e prendono il loro posto per 5 anni. Tradizionalmente, il leader del partito vincitore diventa il primo ministro, sebbene formalmente il Parlamento non abbia nulla a che fare con la formazione del governo. Tra le persone elette alla Camera dei Comuni, si sta formando un Gabinetto.
I membri del Parlamento, appartenenti al secondo più grande partito, diventano l'opposizione ufficiale e formano un governo ombra. Le sue funzioni sono controllare l'attuazione delle decisioni e il lavoro del gabinetto principale.
Inoltre, la camera bassa del Parlamento può essere suddivisa in varie commissioni ed entità progettate per affrontare le questioni in vari settori. Possono essere speciali, generali o combinati. C'è anche un comitato di tutta la casa - una modalità operativa quando tutti i membri partecipano all'esame delle fatture, di solito di natura finanziaria. Dopo l'approvazione, il disegno di legge si sposta in cima al fondo del Parlamento. Funziona su principi completamente diversi.
Camera superiore
È interessante notare che allo stato attuale questa parte ha molta meno autorità rispetto ai membri eletti del Parlamento. Quasi tutte le recenti riforme relative alle sue attività miravano a limitare il potere di questo organismo e aumentarne la legittimità.
Il fatto è che la camera alta del Parlamento non è un organo eletto direttamente. Ecco i cosiddetti Lord spirituali e secolari (o coetanei). La struttura include i gradi più alti del clero (ce ne sono 24), così come le persone che hanno ricevuto il diritto di partecipare al processo legislativo per eredità o per tutta la vita. Pertanto, la formazione della parte secolare della camera avviene secondo un sistema piuttosto complicato, incluso il voto di tutti i partecipanti, nonché dei membri dei partiti rappresentati in Parlamento. Allo stesso tempo, non vi è alcuna limitazione numerica, ora 763 persone sono pari. Inoltre, il trasferimento di questo privilegio da padre in figlio, che era estremamente diffuso, è in realtà un ricordo del passato - ora questo diritto è concesso per la vita e non può essere ereditato.
Per quanto riguarda i poteri, la Camera dei Lord ha molti meno poteri rispetto alle Comunità. A seguito di numerose riforme recenti, il veto è stato sostituito dalla possibilità di rinviare l'esame di determinate fatture. Tuttavia, alcune delle fatture non possono essere ritardate per lunghi periodi.Inoltre, i pari non hanno formalmente la possibilità di opporsi alle politiche dell'attuale Gabinetto e apportare modifiche significative alle fatture finanziarie. Tuttavia, a volte la Camera dei Comuni delega questo diritto a loro.
Interconnessione di rami di potenza
Inizialmente, il Primo Ministro britannico e il Gabinetto da lui creato erano responsabili dinanzi al Parlamento. Di fatto, questo non sta accadendo ora a causa del sistema elettorale di maggioranza - secondo esso, il partito al potere ha la maggioranza dei voti alla Camera dei Comuni. Nel complesso, il ramo legislativo controlla il governo piuttosto debolmente. Tuttavia, la storia del 20 ° secolo conosce tre casi in cui la Camera dei Comuni espresse la sua sfiducia nei confronti dell'attuale governo, che era rappresentato dal Primo Ministro della Gran Bretagna.
Tuttavia, i rami legislativo ed esecutivo sono ancora connessi. Secondo la tradizione, il Primo Ministro, e poi il suo Gabinetto, sono raccolti proprio dai rappresentanti della Camera bassa del Parlamento. Tuttavia, questo non è assolutamente un prerequisito, che è stato tuttavia osservato per molto tempo.
In generale, i rami del potere nel Regno Unito sono più probabilmente divisi che interconnessi, che è ciò che il moderno diritto internazionale richiede. Forse questo è precisamente ciò che costituisce una parte considerevole della stabilità e della sostenibilità del Regno Unito come stato.
Funzione legislativa
I poteri del parlamento britannico riguardano principalmente il processo legislativo. Di norma, durante una sessione regolare, i partecipanti alla riunione prendono in considerazione le proposte di legge proposte dai loro colleghi o ministri. Questi disegni di legge possono riguardare vari aspetti della vita, motivo per cui sono necessarie le formazioni, le commissioni e i comitati già citati. Ma come è organizzato l'intero processo?
Il processo legislativo è la funzione principale che svolge l'intera struttura del parlamento della Gran Bretagna. Questo processo inizia con una proposta di esame del disegno di legge, di norma lo fanno i ministri reali, ma ogni membro delle case inferiori e superiori ha il diritto di farlo.
Quindi ci sono diverse fasi di discussione, durante le quali potrebbe essere necessario adattare e integrare il documento. Nel processo, il disegno di legge può essere respinto, ma se ciò non accade, viene inviato al comitato. Analizza l'articolo per articolo e propone i prossimi emendamenti. Dopo l'approvazione in terza lettura, il conto viene inviato alla House of Lords, dove può anche essere modificato. In caso contrario, il disegno di legge viene presentato al monarca per approvazione, ma se una parte del Parlamento non concorda con gli emendamenti all'altra, allora non si può parlare di adozione. In alcuni casi, la Camera dei Comuni può approvare un disegno di legge senza l'approvazione dei Signori. Ma questa è piuttosto un'eccezione alla regola.
Il passaggio finale è l'approvazione o il rifiuto da parte del sovrano. In teoria, il monarca può porre il veto su un disegno di legge particolare, ma in pratica questo non è successo per molto tempo. L'ultimo caso fu nel 1708. Il processo legislativo, pertanto, è un processo complesso che richiede considerazione e approvazione da tutte e tre le parti del Parlamento. Ma le sue funzioni non finiscono qui.
Poteri giudiziari
Il parlamento britannico ha un'altra caratteristica piuttosto interessante. In alcuni casi, svolge funzioni giudiziarie che gli sono venute sin dal tempo dell'antica usanza per presentare petizioni per la correzione dell'ingiustizia. Ciò riguarda principalmente la House of Lords. Ad esempio, fino al 1948 fu il Parlamento a considerare casi di alto tradimento da parte dei coetanei. Dopo il 2005, questa funzione è stata rimossa dalla Camera dei Lord. Tuttavia, l'intero Parlamento può avviare un'altra procedura giudiziaria - per avviare la procedura di impeachment. Nonostante il fatto che l'ultimo tentativo sia stato fatto diversi secoli fa, alcuni sperano di riprendere questa tradizione.
Ordine di formazione
Le elezioni parlamentari sono possibili solo quando si parla di Camera dei Comuni. Inoltre, i cittadini che non appartengono ad alcun partito possono essere eletti. Ma ci sono dei limiti.Ad esempio, una persona di età inferiore ai 21 anni, uno straniero, un cittadino che scontasse una condanna per tradimento, un membro della Camera dei Lord, funzionari pubblici e militari, persone che soffrono di malattie mentali e alcune altre categorie non possono essere eletti al Parlamento britannico.
Le elezioni possono essere generali o intermedie, associate alla liberazione di uno dei seggi. Il numero di deputati è determinato dal numero di collegi elettorali, nel 2010 erano 659. sistema di maggioranza la maggioranza relativa, cioè il candidato vince, avendo ottenuto il numero massimo di voti rispetto ai concorrenti.
I poteri del parlamento della Gran Bretagna durano 5 anni dopo le elezioni o fino allo scioglimento, il che è estremamente raro. Tuttavia, a volte la camera può prendere una decisione del genere da sola o viceversa - estendere il termine del suo lavoro, cosa che accade di rado. In generale, la formazione del Parlamento per molti anni è passata senza seri problemi.
dove
Per molti secoli, il Parlamento britannico è stato situato nello stesso edificio - il Palazzo di Westminster, situato sulla riva nord del Tamigi. In origine era una residenza reale, ma nel 1530 il monarca lo trasferì a Whitehall, in modo che i legislatori ricevessero l'intero edificio per il loro uso. Le parti più antiche furono costruite nell'XI secolo, ma molto non è sopravvissuto a causa dell'incendio del 1834. Quindi l'edificio fu generalmente costruito e ricostruito nel 19 ° secolo. Il suo biglietto da visita, così come il simbolo di Londra, è la torre dell'orologio del Big Ben, di cui i turisti sicuramente fotografano.
All'interno del palazzo di Westminster come turista è abbastanza difficile da ottenere. Durante il lavoro del Parlamento, il numero di visitatori è strettamente limitato, nemmeno tutti i cittadini possono venire senza l'approvazione preventiva. L'eccezione è il periodo delle vacanze estive, quando puoi arrivare al palazzo con un gruppo organizzato.
tradizioni
Nonostante esistano strutture simili alla legislatura inglese nella maggior parte degli stati moderni, gli inglesi sono anche interessanti per le sue cerimonie e il loro galateo.
Ad esempio, prima di ogni riunione della camera bassa si tiene una preghiera generale. I partecipanti stanno girati verso il muro, non possono inginocchiarsi, poiché la tradizione ha origine nei tempi in cui le spade venivano indossate in Parlamento. Nei giorni in cui uno dei membri muore, si tiene anche un'ulteriore preghiera.
Un'altra caratteristica è il divieto di indossare medaglie e altri favori del monarca durante le riunioni. Inoltre, nel processo di parlare e discutere, puoi esprimere i tuoi pensieri solo in modo estremamente corretto, usando espressioni speciali. Altrimenti, l'altoparlante potrebbe chiedere all'altoparlante di lasciare la stanza.
Nel processo di adozione della nuova legge, hanno luogo gli scambi di fatture tra le camere. Usa frasi in francese normanno. Un altro fatto interessante è che il Lord Cancelliere (ora l'oratore) della camera alta siede su un sacco di lana. Questa tradizione risale al tempo in cui l'Inghilterra era il principale fornitore di questo prodotto in Europa. Ora la borsa è imbottita con lana prodotta non solo sulle isole, ma anche in altri paesi del Commonwealth - questo simboleggia la loro unità.
Il Regno Unito è un paese straordinariamente conservatore. Tradizioni e segni regnano qui, ma allo stesso tempo il paese riesce a tenersi aggiornato e rimane un'isola di relativa calma e stabilità nel caos mondiale.
