Trattamento preferenziale - trattamento preferenziale delle relazioni economiche estere

Il governo attua una politica nell'ambito della quale sono regolate le relazioni economiche estere. Include vari metodi e strumenti. La prestazione di prestazioni doganali è una di queste. Si applicano alle merci importate in alcuni paesi. I benefici forniscono un aumento dell'afflusso di prodotti, la cui produzione non viene effettuata nella Federazione Russa, o viene prodotta in quantità insufficiente.

Il principio del trattamento preferenziale

La pratica di fornire benefici è iniziata alla fine del secolo scorso. Da quel momento è stato utilizzato il concetto di "trattamento preferenziale". Suggerisce condizioni più favorevoli del solito per i prodotti provenienti da qualsiasi stato. La storia dello sviluppo delle preferenze è direttamente correlata alla formazione delle colonie. Costituirono la base per la creazione di sistemi monopolistici. Si è verificato con restrizioni commercio estero stati satellite. Il sistema di esenzioni doganali era particolarmente diffuso nei territori appartenenti a Paesi Bassi, Belgio, Inghilterra e Francia.

Per questi stati, le colonie hanno agito come una delle principali fonti di profitto. A causa del fatto che, di norma, le materie prime venivano esportate da territori dipendenti che venivano inviati liberamente alla maggior parte dei mercati e che i prodotti finiti venivano spediti nei paesi madri, il regime preferenziale era più vantaggioso per quest'ultimo. Nella fase iniziale, quindi, il sistema preferenziale era utilizzato nel quadro delle relazioni interstatali, in cui ciascun paese conservava la propria "identità tariffaria", ma allo stesso tempo prevedeva altre esenzioni che non si applicavano ad altri Stati. Le prestazioni sono state fornite sotto forma di esenzione totale o parziale dai dazi.

Trattamento preferenziale in Russia

Il regolamento di questa istituzione è attuato in conformità con la legge federale "sulle tariffe doganali". Il presente regolamento fornisce le disposizioni principali per stabilire condizioni favorevoli per un certo numero di paesi. A causa della prestazione di benefici, si formano relazioni economiche estere favorevoli, la politica statale viene attuata. Condizioni favorevoli sono utilizzate nel quadro della concorrenza tra produttori per mercati, aree di investimento, materie prime.

Quadro normativo

Il regime preferenziale opera sulla base dell'accordo che stabilisce norme unificate, che determinano l'origine dei prodotti dei paesi in via di sviluppo nella prestazione di benefici. Questo documento è stato firmato da Cecoslovacchia, Polonia, URSS, Ungheria e Bulgaria nel 1980. Nel 1993 è stata adottata la Direttiva SCC n. 01-12 / 532. In conformità con esso, oggi la procedura per determinare lo stato di origine e applicare le tariffe doganali all'importazione si applica alle merci preferenziali. Le disposizioni chiave relative al pagamento delle tasse e alla prestazione di prestazioni sono definite nella Legge federale n. 5003-I.

caratteristica

In conformità con la legge federale n. 5003-I, il regime preferenziale prevede condizioni preferenziali speciali fornite da un paese all'altro senza diffondersi in paesi terzi. È attuato mediante esenzione dai dazi, abbassando le loro aliquote o fissando quote per la circolazione dei prodotti pertinenti. Le prestazioni tariffarie sono fornite unilateralmente o reciprocamente nel corso dell'attuazione della politica commerciale statale della Federazione russa in relazione ai prodotti che si spostano attraverso il confine del paese.Sono erogati sotto forma di rimborso di un dazio precedentemente pagato, esenzione da esso, riduzione dell'aliquota o fissazione di contingenti adeguati. Perché questo sistema abbia effetto, è necessario firmare un contratto di commercio estero. Stabilisce le condizioni preferenziali pertinenti e le regole per la loro disposizione.

prodotti

Le preferenze tariffarie sono fornite in Russia ai sensi dell'art. 36 Legge federale n. 5003-I. Si applicano ai prodotti:

1. Originario dei paesi in via di sviluppo, utenti del sistema preferenziale nazionale della Federazione Russa. I prodotti sono tassati con un'aliquota del 75% dell'attuale tariffa doganale.
2. Originario dei paesi meno sviluppati utilizzando il modello appropriato. I prodotti in questo caso sono esenti da dazi.
3. Originari di paesi che formano un ALS con la Russia, l'Unione doganale o firmatari della loro formazione.

specificità

Negli ultimi anni, il sistema preferenziale si è espanso in modo significativo e si è complicato. Un quadro legislativo è apparso nella Federazione Russa per garantirne la regolamentazione. La Russia ha creato il proprio regime autonomo per fornire benefici ai paesi in via di sviluppo che hanno firmato un contratto di commercio estero. Secondo l'art. 36 della suddetta legge federale, il governo rivede periodicamente l'attuale regime. Questo succede almeno 1 volta / 5 anni. Inoltre, è consentita una revisione annuale del sistema attuale. Conformemente al decreto del governo, viene attuato sulla base di una presentazione motivata da parte del Ministero degli affari esteri e delle relazioni economiche internazionali.

I problemi

L'attuale politica commerciale è caratterizzata da un'ampia distribuzione di regimi preferenziali. Agiscono come fase iniziale nella formazione di associazioni di integrazione, contribuiscono a risolvere vari problemi. Si riferiscono sia all'economia che alla politica. Quest'ultimo incoraggia spesso i paesi a formare unioni doganali e FTZ anche quando la loro efficacia e redditività non sono predeterminate. Per ragioni geopolitiche, stanno iniziando a essere creati schemi preferenziali che, se portano il risultato desiderato, solo in un lontano futuro.

Opportunità legali

Le attuali norme GATT / OMC, attraverso le quali viene attuata la regolamentazione dell'uso di regimi preferenziali, sono piuttosto rigide. Contribuiscono all'esclusione dei settori "sensibili" dai sistemi preferenziali solo per il periodo della creazione graduale di un'unione doganale o FTZ. La sua durata di solito non supera i 10 anni. Se parliamo di preferenze in relazione ai paesi in via di sviluppo, le opportunità legali in questo settore della regolamentazione sono piuttosto ampie. Ciò è dovuto al fatto che il GATT porta il sistema oltre la portata dell'obbligo generale della nazione più favorita.

Miglioramento del regime nazionale

È possibile apportare modifiche all'attuale sistema preferenziale esclusivamente sulla base dello sviluppo di un nuovo modello. Deve tener conto degli obblighi internazionali e dell'esperienza internazionale. Allo stesso tempo, dovrebbe essere mantenuta una copertura interstatale abbastanza ampia. Quando si modifica il regime nazionale, è necessario chiarire la nomenclatura delle merci, le dimensioni e il meccanismo per fornire esenzioni e la rinuncia alle prestazioni. Tale approccio, secondo gli analisti, contribuirà al successivo miglioramento dell'attuale modello in Russia. Pertanto, il regime preferenziale può diventare uno strumento di regolamentazione ancora più efficace. Inoltre, sarebbe coerente con le disposizioni del sistema generale, tenendo conto dell'esperienza di altri paesi in questo settore. È anche importante prestare attenzione alla questione delle regole per determinare la competitività di alcuni tipi di prodotti dei paesi in via di sviluppo.