Viene rilasciato un permesso per le emissioni in atmosfera al fine di garantire la regolamentazione statale di quante attività economiche e di altra natura possono influire sull'ambiente, il che garantisce il sostegno delle sue condizioni favorevoli e della sicurezza ambientale.
In conformità con le leggi, la protezione ambientale da parte dello Stato è garantita attraverso la definizione di determinati standard di qualità, nonché l'impatto consentito su di esso nel processo di impegnarsi in attività economiche o di altro tipo, che è fissato da documenti normativi. Tra gli standard più importanti di impatto ammissibile previsti per gli utenti della natura, vale la pena evidenziare gli standard MPE, in base ai quali viene rilasciato un permesso per le emissioni nell'atmosfera.
Cos'è questo?
Secondo la legge, il rilascio di sostanze inquinanti nell'aria da parte di apparecchiature fisse è previsto solo se l'autorità territoriale ha rilasciato un'autorizzazione adeguata a tale scopo. Va detto che il processo di approvazione delle norme e di fornitura di un documento come un'autorizzazione per le emissioni nell'atmosfera sono procedure amministrative completamente diverse, ognuna delle quali richiede un investimento separato di tempo.
La stessa procedura di verifica è piuttosto lunga e approfondita. Affinché l'autorità locale di Rosprirodnadzor fornisca un'autorizzazione per le emissioni in atmosfera, è necessario allegare un gran numero di norme all'applicazione per quanto riguarda ogni singolo dispositivo fisso, che sarà una fonte di emissioni o per i singoli territori di produzione. Per questo motivo, molte persone hanno molte domande relative all'ottenimento di tutti i documenti.
A questo proposito, se un'impresa ha fonti fisse organizzate o non organizzate di emissioni nocive, deve prima ottenere l'autorizzazione per l'emissione di inquinanti nell'atmosfera prima di iniziare il suo lavoro e può essere ottenuta solo sulla base di standard MPE approvati.
regolazione
La regolamentazione legale della protezione dell'atmosfera è effettuata in conformità con la legislazione federale applicabile. Pertanto, qualsiasi emissione può essere effettuata solo se esiste un'autorizzazione appropriata, che viene rilasciata da organismi territoriali nel campo della protezione ambientale. Secondo l'autorizzazione ricevuta, vengono successivamente stabilite le massime norme di emissione e altre condizioni che consentono un'efficace protezione dell'atmosfera.
Se tali autorizzazioni non sono disponibili e le condizioni sono violate, le autorità competenti devono limitare, sospendere o cessare completamente le emissioni in conformità con le leggi.
Rilascio dell'autorizzazione
Un servizio pubblico che fornisce un'autorizzazione per le emissioni in atmosfera in Russia è previsto dalla normativa amministrativa applicabile. Questo servizio viene fornito a vari imprenditori privati o persone giuridiche che utilizzano fonti mobili o fisse di emissioni nel loro lavoro e allo stesso tempo si trovano nelle strutture di un'attività economica o di qualsiasi altra attività soggetta alla supervisione ambientale.
In presenza di standard MPE precedentemente concordati, nonché della loro osservanza durante il funzionamento di tutte le apparecchiature, viene rilasciata un'autorizzazione per le emissioni nell'atmosfera (campione sopra) per la durata della loro validità. Allo stesso tempo, vale la pena notare che se successivamente gli standard MPE non sono garantiti, così come in presenza del BCS utilizzato, il periodo di validità dell'autorizzazione ottenuta non può essere più di un anno dalla data della sua concessione.
Per le varie entità commerciali che commissionano qualsiasi impianto nuovo o ricostruito con fonti fisse di emissioni in conformità con gli standard MPE stabiliti (anche in fase di lavori di costruzione), viene concesso un permesso di emissione per il termine nella documentazione di progettazione approvata per la costruzione o la ricostruzione di edifici eseguire lavori di costruzione, tenendo conto dei dati forniti dal progetto, o fino al raggiungimento degli indicatori indicati nel progetto (non più di due le ).
I poteri dei rappresentanti che agiscono per conto di entità aziendali devono essere confermati da un'apposita procura, che viene redatta tenendo conto dei requisiti della normativa vigente. Per il rilascio di tali permessi, la società deve pagare una tassa statale per un importo di 3.500 rubli. Vale la pena notare che il dovere statale per l'autorizzazione alle emissioni in atmosfera viene pagato prima della presentazione della domanda.
È necessario farlo?
I requisiti per le persone giuridiche con fonti fisse fisse di emissioni sono stabiliti dalla legge applicabile e uno di questi è quello di garantire un inventario completo delle emissioni con la successiva preparazione di MPE.
Le MPE sono istituite dagli organismi territoriali esistenti nel campo della protezione ambientale per una fonte stazionaria specifica, nonché per l'organizzazione nel suo insieme. Secondo la legge, se le persone giuridiche o gli imprenditori privati che utilizzano fonti di emissione non possono conformarsi agli errori massimi tollerati, gli organismi territoriali nel campo della protezione ambientale hanno l'opportunità di istituire il BCB per tali fonti previo coordinamento con organismi simili di altre strutture federali.
Come ottenerlo?
Non tutti sanno come ottenere un'autorizzazione per le emissioni nell'atmosfera, sebbene nella stragrande maggioranza dei casi questa sia una procedura abbastanza semplice e veloce. Per riceverlo, il richiedente deve presentare i seguenti documenti:
- una domanda di autorizzazione (questo documento deve essere presentato in duplice copia);
- Norme MPE o ENE precedentemente approvate da Rosprirodnadzor, nonché limiti di emissione in relazione a ciascuna fonte stabilita di emissioni nell'aria di una determinata entità aziendale o singoli territori di produzione;
- un documento che conferma il pagamento del dovere statale.
Va notato che nella maggior parte dei casi l'ente territoriale Rosprirodnadzor posiziona appositi stand informativi contenenti una quantità abbastanza grande di informazioni su come viene rilasciato un permesso per l'emissione di inquinanti nell'atmosfera, chi dovrebbe riceverlo e molti altri fatti . In particolare, è possibile acquisire familiarità con il testo del regolamento con vari allegati, ottenere una descrizione dettagliata del risultato finale della fornitura di servizi pubblici e informazioni estremamente complete sulla procedura per la sua attuazione con la fornitura di un collegamento ai regolamenti attuali.
Limite di emissione
L'errore massimo tollerato è uno standard definito in relazione a una fonte fissa e in base al quale viene rilasciato un permesso per l'emissione di inquinanti nell'atmosfera.È fissato in conformità con gli standard tecnici per le emissioni, nonché con l'inquinamento di fondo dell'aria atmosferica, a condizione che questa fonte non superi gli standard di qualità ambientale e igienica, nonché il carico massimo possibile sui sistemi ecologici e altri standard.
Rilascio temporaneamente concordato
Il BCL è un limite temporaneo stabilito per i lavoratori delle fonti fisse di emissione in conformità con la qualità dell'aria atmosferica, nonché varie condizioni socio-economiche per lo sviluppo di questo territorio con l'obiettivo del raggiungimento graduale degli standard MPE. Come accennato in precedenza, questa regola dovrebbe essere stabilita se al momento l'entità giuridica non è in grado di garantire l'approvazione dell'errore massimo tollerato.
Quando è necessario organizzare questo?
Al fine di determinare se una determinata impresa deve adempiere alle responsabilità specificate, è innanzitutto necessario determinare se vi sono fonti di emissione che sono oggetti fissi di impatto negativo.
In conformità con la legge applicabile, esistono due definizioni di oggetti mobili e fissi, che devono essere accompagnate da un'autorizzazione per le emissioni di sostanze nocive nell'atmosfera:
- Stazionario. Un oggetto che emette sostanze inquinanti nell'ambiente ed è saldamente legato al suolo (vale a dire, se non può essere spostato senza un danno sproporzionato alla sua funzione principale), nonché esplosioni o strutture di smaltimento per rifiuti industriali e di consumo.
- Roll. Un veicolo, una nave o un aeromobile, nonché tutti i tipi di navi per la navigazione interna equipaggiate con motori funzionanti a lungo termine con carburante, benzina, cherosene e gas naturale o liquefatto.
Fonti mobili
Al giorno d'oggi, la registrazione statale di imprenditori privati e persone giuridiche a cui è stata rilasciata un'autorizzazione per le emissioni di sostanze nocive nell'atmosfera è gestita da Rosprirodnadzor nel pieno rispetto della procedura stabilita. Allo stesso tempo, vale la pena notare che quando si forniscono informazioni su fonti mobili, è necessario indicare nel documento:
- il tipo di fonte, ovvero acqua, ferrovia, strada o aria;
- numero di registrazione assegnato alla fonte mobile;
- classe ambientale di questo veicolo;
- tipo di combustibile utilizzato e relativo consumo.
Pertanto, nel processo di selezione di una struttura mobile, è consuetudine utilizzare un tipo specifico di carburante come criterio principale e il calcolo della tassa sulle emissioni per tali strutture viene effettuato in base al volume del suo consumo. Allo stesso tempo, vale la pena notare che le fonti mobili includono solo tutti i tipi di veicoli, mentre varie installazioni mobili utilizzate solo nel territorio di una determinata impresa sono generalmente classificate come fisse.
Di cosa hai bisogno per elaborare?
Dopo che le fonti fisse utilizzate sono state determinate sul territorio dell'impresa, è necessario decidere se devono essere prese in considerazione dallo stato e se richiedono l'autorizzazione per rilasciare sostanze inquinanti nell'atmosfera (campione sopra).
Le fonti soggette alla contabilità statale includono quelle che rilasciano in aria qualsiasi tipo di sostanze nocive. Allo stesso tempo, esiste un certo elenco di elementi inquinanti che non dovrebbero essere standardizzati e presi in considerazione, così come queste procedure non si applicano a quelle fonti che soddisfano pienamente uno dei seguenti criteri:
- l'indicatore di pericolo stabilito dall'Appendice 1 alla Procedura è maggiore o uguale a 0,1;
- le concentrazioni superficiali di emissioni nocive superano il 5% dello standard igienico stabilito per la qualità dell'aria.
Pertanto, se le emissioni da fonti fisse contengono sostanze definite dall'elenco o soddisfano uno dei criteri di cui sopra, ovvero sono soggette a regolamentazione e contabilità statale, richiedono lo sviluppo di MPE, nonché l'approvazione obbligatoria delle norme e l'autorizzazione a rilasciare sostanze inquinanti atmosfera (campione sopra).
Armonizzazione e definizione di standard
Una volta completato lo sviluppo del progetto, è necessario coordinarlo e determinare gli standard MPE, e solo successivamente elaborare ottenere un permesso per le emissioni nell'atmosfera. Allo stesso tempo, vale la pena notare che la direzione dell'impresa deve comprendere le scadenze per le quali è possibile estendere tutte le procedure di approvazione e quali sono le ragioni per cui la società può essere negata.
Al momento, gli atti normativi non regolano in alcun modo la procedura per ottenere i permessi per le emissioni in atmosfera e la formazione di standard MPE. A questo proposito, non vengono forniti anche i termini generali di approvazione e gli eventuali motivi di rifiuto nel processo di approvazione del progetto di MPE.
Vale la pena notare che le norme stesse in relazione a specifiche fonti fisse sono determinate dagli organi territoriali di Rosprirodnadzor (se non si tratta di sostanze radioattive), se queste fonti sono pienamente coerenti con queste regole e vi è una conclusione sanitaria ed epidemiologica al riguardo.
In conformità con le leggi, il termine generale per condurre vari esami sanitari ed epidemiologici sulla domanda presentata da un cittadino, imprenditore o persona giuridica è stabilito in base al volume di ricerca totale di un particolare tipo di prodotto e al suo volume, nonché al tipo di attività. Inoltre, questo periodo non può superare i due mesi.
Lavora con i documenti
Sulla base delle conclusioni tratte da esperti, l'organismo territoriale sotto la guida di Rospotrebnadzor dovrà emettere una conclusione sanitaria-epidemiologica e il termine per la sua emissione non è regolato in alcun modo. Solo allora si può contare sul rilascio o la riemissione di un'autorizzazione per le emissioni nell'atmosfera.
Le norme del BCB e dell'errore massimo tollerato dovrebbero essere stabilite dagli organi territoriali sotto il controllo di Rosprirodnadzor per ciascuna fonte stazionaria o la loro combinazione. L'unica eccezione in questo caso sono le sostanze radioattive.
In conformità con le leggi, il richiedente deve ricevere una risposta dal capo degli organi territoriali di Rosprirodnadzor o dal suo sostituto entro 30 giorni dal giorno in cui è stato registrato il ricorso, se non diversamente specificato nell'ordine. Se necessario, il periodo totale per l'esame di tali domande può essere prorogato di altri 30 giorni, ma allo stesso tempo, il richiedente verrà obbligatoriamente informato di questo fatto e dei motivi di tale decisione.
Pertanto, il termine totale per l'approvazione degli standard è di 30 giorni.
Il progetto di MPE dovrebbe essere sviluppato nel pieno rispetto della metodologia consolidata per il calcolo della concentrazione di varie sostanze nocive nelle emissioni nell'atmosfera delle imprese, nonché di raccomandazioni per la creazione e il mantenimento di un progetto normativo e di altri documenti metodologici e regolamentari.
Poiché al momento la legislazione non definisce alcun motivo per rifiutare di approvare il progetto di MPE, ciò suggerisce che quando questo progetto soddisfa tutti i requisiti e quando si riceve una conclusione sanitaria ed epidemiologica, non si può rifiutare di stabilire MPE.
Dopo che una tale conclusione è stata redatta sul progetto e tutte le norme necessarie sono state completamente approvate, l'impresa deve contattare l'ente territoriale che opera sotto la supervisione di Rosprirodnadzor al fine di rilasciare o riemettere l'autorizzazione per le emissioni nell'atmosfera.
L'unico motivo che può essere utilizzato per rifiutare il rilascio di un'autorizzazione è la presenza di informazioni false nei materiali forniti dal richiedente. Non vi sono altri motivi per emettere rifiuti per il rilascio o l'estensione di un'autorizzazione per le emissioni nell'atmosfera.
Perché distinguerli?
Se questo permesso non è disponibile, in questo caso le emissioni possono essere limitate, sospese o terminate completamente nel modo specificato dalle leggi applicabili. Allo stesso tempo, vale la pena notare che tutte le persone che sono colpevoli di violare le leggi applicabili nel campo della protezione dell'aria atmosferica hanno responsabilità amministrative, penali e di altra natura a seconda della gravità del crimine.
Pertanto, in conformità con l'attuale codice dei reati amministrativi, gli effetti fisici dannosi sull'aria o il rilascio di sostanze nocive al suo interno senza un'autorizzazione precedentemente rilasciata comportano l'imposizione di un'ammenda amministrativa, il cui importo è:
- 2000-2500 - per i cittadini;
- 4000-5000 - per funzionari;
- 4000-5000 - per gli imprenditori privati che svolgono le proprie attività senza avere una persona giuridica (in questo caso, le attività sono sospese per 90 giorni);
- 40.000-50.000 - per le persone giuridiche (in questo caso, le attività sono sospese per 90 giorni).
Detto questo, la corretta esecuzione di tutti i documenti consente all'azienda di risparmiare molti soldi.
Pertanto, il permesso di rilasciare nell'atmosfera inquinanti nell'impresa è un documento vincolante, senza il quale il comportamento legittimo delle loro attività è impossibile, e alla fine sarà semplicemente sospeso e il proprietario delle fonti riceverà un'ammenda corrispondente.
