Sistema di diritto amministrativo: concetto, metodi e funzioni

I processi che si svolgono nella società moderna richiedono una regolamentazione giuridica dinamica e stabile, la cui efficacia dipende dalla sequenza della loro attuazione, dalle forme e dai metodi, dai processi di funzionamento degli organismi (autogoverno statale e locale). Di particolare importanza in questo caso è il diritto amministrativo. Che è lo strumento principale per regolare le relazioni nella società nel campo della pubblica amministrazione.

Luogo di diritto amministrativo nel sistema di diritto

Il diritto pubblico è essenzialmente una combinazione di industrie che sono, in varia misura, correlate al meccanismo organizzativo e ai processi di funzionamento dello stato e dei suoi organi. Oltre al diritto amministrativo, questo complesso comprende il sistema costituzionale, penale, civile, finanziario, fiscale, procedurale, internazionale e giudiziario. Ognuna delle industrie ha il suo soggetto, un insieme di metodi e la struttura del materiale normativo che insieme costituiscono il suo sistema. Il diritto può essere pubblico e privato. Nel primo caso, protegge e protegge gli interessi statali comuni e, nel secondo caso, degli individui.

Il sistema di diritto amministrativo è spesso chiamato manageriale. Il suo meccanismo di influenza gioca un ruolo speciale. Agisce come uno strumento che governa i processi sociali nella nostra società. Insieme ad esso, questo sistema include la politica di gestione, la dottrina della gestione, ecc. Parlando dell'argomento di questo ramo della legge, è necessario dare la sua definizione più semplice e corretta per una migliore percezione. Il diritto amministrativo è autorizzato a regolare le relazioni pubbliche nel settore dell'amministrazione pubblica (statale). Cioè, stabilisce l'ordine di interazione tra lo stato e i cittadini che rientravano nell'ambito della sua "attenzione" nell'attuazione delle attività amministrative.

Oggetto: struttura e contenuto

Prima di tutto, vale la pena dire che l'argomento e il sistema del diritto amministrativo sono interconnessi come parte integrante. Come già accennato in precedenza sul primo concetto, si tratta di relazioni nella società, che si formano nel campo della pubblica amministrazione, condotte da autorità specializzate (esecutive) e da funzionari. Il ramo del diritto amministrativo, a sua volta, è una combinazione di norme giuridiche armoniose progettate per:

• Regolamentare le relazioni nel campo dell'organizzazione e le azioni dell'autogoverno statale e locale, le azioni delle autorità esecutive.
• Determinare l'ordine delle azioni e delle procedure di natura manageriale. Ad esempio, la preparazione di un protocollo o accordo amministrativo, ecc.
• Creare garanzie di protezione legale non solo per gli individui, ma anche per le persone giuridiche in tribunale da azioni illegali (o inazione) di autorità statali, funzionari, dipendenti comunali attraverso procedimenti amministrativi.
• Per garantire l'ordine e la sicurezza pubblica, stabilire vari tipi di regimi amministrativi e legali.
• Il sistema di diritto amministrativo della Federazione Russa, come qualsiasi altro, dovrebbe determinare i tipi di coercizione amministrativa per risultati di gestione "negativi", inefficaci, inadeguato adempimento dei propri doveri ufficiali, commissione di reati, ecc.
• Garantire le libertà e i diritti, gli interessi legittimi delle persone giuridiche e dei cittadini comuni.

Metodologia del settore legale

Per attuare la funzione normativa, il diritto amministrativo utilizza una serie di mezzi (metodi) di influenza. Di solito sono chiamati metodi. Il concetto è molto capiente e composto da molti componenti. Per dirla in breve, si tratta di un insieme di procedure, metodi, tecniche e meccanismi per l'impatto delle norme legali e delle norme giuridiche su determinati rapporti sociali.

Va notato che il sistema dell'industria del diritto amministrativo utilizza tutti e tre i metodi (metodi) di regolamentazione legale: principalmente l'autorizzazione (con l'aiuto dell'autorizzazione delle norme), l'ingiunzione e il divieto (sono più spesso utilizzati e quindi noti).

C'è un'altra classificazione. La teoria del diritto distingue due metodi fondamentali di regolamentazione, caratteristici di due grandi blocchi di rami giuridici: pubblico e privato.

Metodo imperativo

Questo metodo e il sistema del diritto amministrativo sono per quanto possibile interconnessi. Questo metodo di regolamentazione legale viene attuato mediante regolamenti di potenza. Sono caratteristici principalmente del diritto amministrativo. Il metodo è caratterizzato da principi imperativo-imperativo, relazioni di subordinazione (subordinazione), istituzione di un certo status giuridico per un soggetto di diritto. Ad esempio, forze dell'ordine o servizio militare. Includono un gran numero di caratteristiche legali perentorie che ne determinano il funzionamento, la progettazione del lavoro. Le relazioni tra i dipendenti di questi servizi si basano sulla subordinazione diretta, la centralizzazione della gestione e la gestualità.

Metodo eliminativo

Il suo sistema di diritto amministrativo usa il minimo. Metodo eliminativo Implica la parità tra i partecipanti ai rapporti giuridici e la libertà di espressione della loro volontà. Il fatto legale in questo caso è molto spesso un accordo in cui le sue parti determinano in modo indipendente i loro doveri e diritti, nonché la responsabilità per la violazione delle sue clausole. Entro certi limiti, può essere utilizzato nel sistema del diritto amministrativo. Tuttavia, è più tipico per i settori privati ​​(lavoro, famiglia, civili).

Il concetto e il sistema del diritto amministrativo

L'industria in esame è parte integrante del sistema giuridico russo, mentre ha una sua struttura originale, caratterizzata dall'interconnessione dei suoi sottosettori, istituzioni e norme. Dovrebbe essere chiaro che esistono due diversi sistemi: diritto amministrativo e legislazione. Entrambi sono strettamente interconnessi e inestricabili. Il loro miglioramento congiunto definisce e determina ulteriormente lo sviluppo del meccanismo regolatorio (amministrativo e legale). Nel corso degli anni, molti scienziati hanno proposto approssimativamente lo stesso sistema di amministrazione. diritti, che comprende due parti: generale e speciale.

Caratteristica della parte comune

I principali istituti del settore sono soggetti a considerazione in esso. Il sistema di diritto amministrativo nella parte generale contiene elementi strutturali come il concetto, il soggetto, il sistema e i metodi del settore, i soggetti, gli atti giuridici, i reati e la responsabilità, ecc. Sulla base di tutto ciò, è consigliabile identificare quattro componenti principali.

1. Istituzioni e norme legali che regolano le relazioni nel campo di attività del potere (esecutivo), nonché nel sistema di amministrazione statale.
2. Le norme di legge che regolano e regolano il processo di gestione.
3. Norme legali che regolano la procedura di protezione in tribunale delle libertà e dei diritti dei cittadini da decisioni e azioni della pubblica amministrazione (procedimenti legali in conformità con il Codice dei reati amministrativi).
4. Norme e istituzioni di diritto amministrativo-illecito che disciplinano misure e tipi di coercizione, sistema di applicazione; identificare i funzionari e gli organi con il diritto di esaminare casi relativi a reati amministrativi.

Funzione Parte Funzione

Dal punto di vista della costruzione strutturale, comprende capitoli sul sistema di gestione statale nelle tre aree più importanti: socioculturale, economico, amministrativo e politico. Pertanto, la parte speciale esamina in dettaglio le questioni normative. Vale a dire: pubblica amministrazione e relazione tra le competenze della Federazione Russa e delle singole entità in questo settore, gestione intersettoriale e le sue forme di organizzazione, relazione con la regolamentazione del governo, ecc.

Il moderno sistema di diritto amministrativo prevede la sua divisione in sostanziale e procedurale. Nel primo caso, stabilisce le disposizioni principali, determina lo status dei soggetti, i loro diritti e doveri, restrizioni e divieti, responsabilità. Il diritto procedurale detta la procedura per l'attuazione delle norme materiali.

Informazioni sulle fonti del diritto amministrativo

Le fonti del diritto amministrativo sono le sue forme espressive esterne specifiche. In parole povere, si tratta di atti normativi che contengono determinate norme progettate per regolare specifici rapporti sociali. Possono iniziare a esistere solo a seguito dell'apparizione della fonte. Le norme di legge sono contenute in numerose leggi e regolamenti in vigore sul territorio della Federazione Russa. Allo stato attuale, il sistema di fonti del diritto amministrativo è notevolmente complicato. La ragione di ciò sono gli atti legislativi adottati a livello di entità costituenti della Federazione Russa e che operano solo al loro interno, ma non in contraddizione con principi e standard generali.

Tipi di fonti

Le fonti legali non solo amministrative, ma anche molte altre industrie sono generalmente divise in federali e regionali. Inoltre, la Costituzione della Federazione Russa nell'articolo 15 stabilisce che i principi e le norme generalmente riconosciuti nel campo del diritto internazionale, nonché i trattati internazionali della Russia, sono anche parte integrante della sua struttura legale. Non stanno al di sopra o al di sotto delle fonti federali, ma piuttosto appaiono allo stesso livello. Tuttavia, se il trattato internazionale ratificato dalla Federazione Russa contiene regole o regolamenti diversi da quelli previsti dal diritto interno, è necessario applicarli.

Le fonti federali di diritto amministrativo comprendono (per scala gerarchica):

• La Costituzione della Federazione Russa è il documento principale del paese.
• Leggi costituzionali federali (hanno una complicata procedura di adozione).
• Leggi federali.
• Decisioni della Duma di Stato e del Consiglio della Federazione.
• Decreti del presidente del paese.
• Decisioni del governo.
• Atti giuridici che stabiliscono lo status di ministeri, servizi e agenzie a livello federale.
• Atti normativi delle autorità federali (esecutivo) e dei ministeri.

Funzioni di diritto amministrativo

Dopo aver determinato quale posto occupa il diritto amministrativo nell'ordinamento, è necessario dire sulle funzioni che è chiamato a svolgere. Il significato di questo concetto sta nelle principali aree di impatto giuridico settoriale in generale sulle pubbliche relazioni. Tradizionalmente, è consuetudine distinguere due funzioni principali: regolamentazione e protezione. Il primo si esprime nell'impatto attraverso l'istituzione di doveri e diritti, restrizioni, divieti, competenze e poteri di soggetti di diritto amministrativo in materia di pubbliche relazioni. Il suo potenziale viene sfruttato al massimo attraverso attività organizzative, esecutive, di licenza, di regolamentazione e di controllo e supervisione.

L'essenza della funzione protettiva risiede nell'effetto incentivante del diritto amministrativo di conformarsi alle norme stabilite dallo stato in questo settore. In questo caso, vengono utilizzate misure coercitive, sanzioni riparative, principi di responsabilità legale.