Nel nostro articolo, vorremmo parlare di segreti ufficiali. Molto spesso sentiamo parlare di questo concetto, ma cosa significhi esattamente non è del tutto chiaro. Diamo un'occhiata più da vicino a questo argomento.
Tipi di segreti
Tutti i segreti possono essere suddivisi nei seguenti tipi:
- Stato.
- Commerciale.
- Utility.
- Personale.
Naturalmente, il primo tipo è il più protetto e protetto - il segreto di stato, poiché la sua inosservanza può portare a una violazione della sicurezza nazionale. Secondo la definizione della legge russa, ciò può includere informazioni sulla politica estera, economica, intelligence, militare, attività di ricerca dello stato.
Qual è il segreto ufficiale?
La legge non definisce in modo inequivocabile questo concetto. Tuttavia, analizzando gli atti normativi, si possono rivelare l'essenza e i segni della classificazione dei dati come segreto ufficiale.
Quindi, il segreto ufficiale è quell'informazione a cui l'accesso è limitato da organi speciali, così come le leggi federali (sui contributi della popolazione, informazioni sull'adozione, malattie delle persone). Non è categoricamente soggetto a divulgazione a meno che i dati non siano richiesti dalle autorità competenti.
E ora parliamo di ciò che è segreto ufficiale e commerciale. C'è una differenza tra loro e cos'è?
C'è un decreto presidenziale del 6 marzo 1997, n. 188 "Approvazione di un elenco di informazioni riservate". Quindi, in questo documento si dice che la differenza tra questi concetti è che il segreto commerciale è che le informazioni sono direttamente correlate all'attività commerciale, ma il segreto ufficiale è che l'accesso alle informazioni è limitato dalle autorità statali.
Per comprendere l'essenza di quest'ultimo concetto, è necessario fare riferimento al decreto n. 1233, approvato il 03.11.94, che spiega la procedura per il trattamento dei dati ufficiali. Questo documento ha lo scopo di risolvere tutti i problemi che sorgono riguardo alle informazioni. Fornisce una spiegazione del timbro sulla privacy dei dati "Per esigenze ufficiali".
La disposizione afferma che i dati di uso limitato sono classificati come informazioni non classificate, tuttavia i dati sulle attività dell'impresa potrebbero non essere divulgati quando necessario. Tale documento dà un ordine ai capi dei servizi esecutivi federali nell'ambito delle loro capacità di identificare i funzionari che, a loro volta, classificano i dati di servizio come distribuzione limitata, per proteggerli.
Quindi, possiamo dire che i detentori di segreti ufficiali possono essere tutti i dipendenti che sono dipendenti di organi statali di potere esecutivo, legislativo, giudiziario, nonché tutte le strutture ad essi subordinate.
In qualsiasi organizzazione, viene definita una procedura per l'implementazione di compiti e obiettivi, esiste un sistema di rendicontazione, controllo dei documenti, ecc. Le informazioni di tale piano possono essere chiamate segreti ufficiali. La quantità di queste informazioni è determinata dai gestori.
Esempi di servizi segreti
Segreto fiscale. Secondo il codice fiscale della Federazione Russa, il segreto fiscale è qualsiasi informazione sui contribuenti ricevuta dalle autorità fiscali. Anche i dati su una persona, se è un imprenditore, sono segreti (dati personali).
In questo caso, la divulgazione dei dati è il trasferimento o l'uso di informazioni commerciali sul contribuente, che sono diventate note al funzionario fiscale.In questo caso, il segreto fiscale è un segreto commerciale.
I dati ricevuti dalle agenzie governative hanno una certa modalità di archiviazione e speciali tecnologie di protezione. Solo alcuni funzionari hanno accesso a loro.
Segreto ufficiale dell'ufficio del registro
Anche le informazioni che sono diventate note al dipendente dell'ufficio del registro sono riservate. Le informazioni dovrebbero essere limitate solo a coloro che hanno il diritto di farlo. I dati sullo stato civile non sono soggetti a diffusione. Questi includono nascita, adozione, cambio di nome e cognome, matrimonio o divorzio.
La direzione dell'ufficio del registro può fornire informazioni sugli atti solo su richiesta del tribunale, della procura, degli organi di indagine o di indagine. Come puoi vedere, il segreto del record può anche essere attribuito a segreti ufficiali. In generale, quasi tutte le informazioni e la documentazione possono essere attribuite a questo concetto. In effetti, non un singolo documento di nessuna organizzazione non è destinato a occhi indiscreti.
Protezione dei segreti ufficiali
Devo dire che l'informazione ufficiale e il segreto ufficiale sono concetti da qualche parte molto vicini. Ciò può includere tutti i dati riservati che circolano negli enti governativi. Tuttavia, ciò dovrebbe valere anche per le organizzazioni commerciali. Nella loro circolazione c'è anche una massa di documenti. Anche queste informazioni che costituiscono un segreto ufficiale non sono soggette a divulgazione. Le strutture non statali dovrebbero sviluppare le loro disposizioni in merito a questo concetto.
Per fare ciò, è possibile sviluppare un documento in cui è indicato un elenco di titoli con il timbro della firma “Solo per uso ufficiale”. Inoltre, ogni unità può avere una propria posizione, perché non è un segreto che anche dipartimenti diversi abbiano accesso a vari documenti e informazioni. Tutto ciò può quindi essere ridotto a un unico elenco per l'intera organizzazione. In questo modo è possibile organizzare la protezione della riservatezza.
Devo dire che il timbro di riservatezza è usato in molti paesi. Ad esempio, negli Stati Uniti qualsiasi informazioni commerciali che arriva a una persona nel corso del suo lavoro.
Informazioni limitate
La categoria "segreto ufficiale" - informazioni non soggette a divulgazione - comprende tali documenti:
- Legislazione relativa allo status giuridico delle strutture statali, associazioni pubbliche diritti e proprietà dei cittadini del paese.
- Informazioni su situazioni di emergenza, processi ambientali pericolosi e fenomeni naturali, situazione epidemiologica.
- La struttura degli organi esecutivi, le loro funzioni, direttive e forme di attuazione.
- L'ordine di esame dei documenti presentati.
- Decisioni sui documenti presentati.
- Informazioni sul bilancio e sull'uso delle risorse statali, nonché sullo stato dell'economia.
- Documentazione che si accumula negli archivi e nelle reti di informazione delle organizzazioni.
In generale, gli esperti temono che il concetto di "segreto statale e ufficiale" includa le informazioni con le quali è possibile giudicare i fatti di violazione della legge da parte delle strutture statali e dei loro funzionari. E tali omissioni consentono ai funzionari di limitare completamente l'accesso alle indagini ufficiali sul lavoro dell'apparato statale e su molte altre carenze. Sebbene la massima apertura in quest'area possa essere lo stimolo principale per il corretto funzionamento delle strutture di potere.
Secondo il regolamento, la direzione delle organizzazioni esecutive federali, nel contesto delle loro competenze, stabilisce la categoria di funzionari autorizzati ad attribuire documenti o informazioni ufficiali a un gruppo di distribuzione limitato, garantendo così la sua protezione.
Informazioni segrete
Informazioni che costituiscono un segreto ufficiale:
- Dati sulla gestione delle organizzazioni e dei loro dipendenti (qualità professionali, precedenti penali, dati personali, indirizzi di residenza, esperienza lavorativa).
- Documentazione sulla struttura dell'impresa, metodi di gestione e formazione del personale.
- Informazioni su investimenti di capitale, titoli, conti bancari.
- Informazioni su fonti di finanziamento, transazioni e contratti.
- La solvibilità dell'impresa, lo stato della sua base materiale e tecnica.
La divulgazione di segreti ufficiali può causare enormi danni materiali e finanziari all'organizzazione e persino danneggiare la sua reputazione. E quindi, la sua conservazione è una condizione indispensabile per il lavoro dell'impresa.
È chiaro che il segreto ufficiale non è un segreto di stato, tuttavia, il suo regime legale è stabilito da enti statali e non statali.
Quali informazioni devono essere classificate come segreti ufficiali?
Le informazioni possono essere classificate come riservatezza ufficiale se soddisfano i seguenti criteri:
- Secondo la legge federale, si riferisce alle informazioni ufficiali sul funzionamento delle strutture statali, il cui accesso è fortemente limitato a causa di esigenze ufficiali (tale legge non è ancora stata sviluppata).
- Si tratta di informazioni puramente riservate di altre persone (segreto bancario, segreto commerciale, privacy della vita personale).
- Non è un segreto di stato.
- Ricevuto da un dipendente di una struttura statale per uso ufficiale.
Dopo aver analizzato le norme legali Art. 139 Il codice civile della Federazione Russa, così come i decreti governativi del 1994, possono definire i segreti ufficiali come informazioni riservate sul lavoro delle agenzie governative, protette dalla legge e di accesso limitato a causa di necessità ufficiali.
Altre opzioni sono possibili.
Ad esempio, i segreti ufficiali sono dati non classificati che sono limitati nella distribuzione a causa della necessità ufficiale negli organi dell'apparato statale e delle unità subordinate.
Legge ufficiale sul segreto
In precedenza, la categoria "segreto ufficiale" veniva utilizzata per determinare le informazioni relative al timbro "segreto" e veniva fornita la responsabilità penale per la sua divulgazione. Ora questo articolo è stato rimosso dal codice penale e la sua interpretazione precedente non è stata utilizzata in campo legale a causa del fatto che la legge sul segreto di Stato è stata adottata nel luglio 1993.
Attualmente dati da classificato come "segreto" inserisci il segreto di stato. Vorrei sottolineare che l'uso di un tale collo è inaccettabile per documenti di categorie diverse da quelle statali. Questo è specificato nella Sezione 8 della Legge.
Tuttavia, il codice civile russo, entrato in vigore nel 1995, prevede il concetto di "segreto ufficiale", anche la categoria "segreto commerciale" è stata individuata. E questo è un punto molto importante, che in precedenza era stato considerato sotto una luce completamente diversa.
L'articolo 139 del codice stabilisce che la riservatezza ufficiale e commerciale si verifica quando vi sono informazioni di interesse finanziario per terzi. Non vi è libero accesso a tali dati e il loro legittimo proprietario adotta le misure necessarie per mantenere la riservatezza.
Inoltre, tali informazioni sono protette dal Codice e da altre leggi.
Esiste anche un progetto di legge federale "sui segreti commerciali", in cui si prevede di garantire la conservazione dei segreti ufficiali durante il trasferimento di documenti contrassegnati come "segreti commerciali" alle strutture statali (articolo 18, progetto di legge).
Per la sua divulgazione prevede la responsabilità penale del codice penale, in contrasto con commerciale (art. 183).
Se in precedenza il segreto ufficiale poteva essere diviso in due tipi, uno dei quali era classificato come "Segreto", e il secondo era un segreto commerciale, ora tale divisione non ha senso. In generale, nella legge si possono trovare fino a sessantacinque tipi di segreti. Ma il fatto è che molti di loro significano quasi la stessa cosa, o i loro significati sono così strettamente intrecciati che è difficile separarli, o sono casi speciali di concetti più generali.
Cosa minaccia la divulgazione di dati ufficiali?
La divulgazione di informazioni che costituiscono la riservatezza ufficiale comporta responsabilità amministrative o penali.Tutto dipende dalle circostanze della violazione.
Punizione amministrativa
Segreti ufficiali: informazioni non soggette a divulgazione. Per la sua violazione, i funzionari amministrativi possono essere ritenuti responsabili che hanno violato la riservatezza delle informazioni.
L'articolo 15.21 del codice dei reati amministrativi della Federazione Russa prevede in tali casi un'ammenda per un importo di trentamila rubli a cinquanta, nonché la privazione della carica per un periodo da uno a due anni.
Responsabilità penale
Ci sono diverse regole nel codice penale della Federazione Russa in materia di responsabilità per non conformità con i segreti ufficiali:
- Divulgazione delle informazioni di adozione (articolo 155 del codice penale della Russia). È prevista una multa fino a ottantamila rubli o la reclusione fino a quattro mesi.
- Divulgazione di dati relativi ad attività svolte nei confronti di giudici o partecipanti a un procedimento penale (articolo 311 del codice penale della Federazione Russa). Possono essere applicate sanzioni fino a duecentomila rubli o reclusione fino a cinque anni.
- Informativa sulla sicurezza dei dipendenti forze dell'ordine (Articolo 320 del codice penale della Russia). Le sanzioni sono le stesse dell'articolo 311.
Un punto importante è che la posizione di un dipendente pubblico o di un dipendente delle forze dell'ordine implica l'impossibilità della sua occupazione da parte di una persona che ha precedenti penali. Ciò significa che una persona che ha violato i segreti ufficiali viene automaticamente respinta per motivi negativi.
