Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite: definizione, caratteristiche e paesi. Membri permanenti del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite

Il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite è il principale organo delle Nazioni Unite, che è responsabile della sicurezza internazionale e della pace mondiale. La prima riunione del Consiglio ebbe luogo nel 1946 a Londra. Nel giro di pochi anni, il luogo di residenza cambiò e dal 1952 l'incontro si tenne a New York. Incontri sul campo hanno avuto luogo nel corso della storia - in Etiopia, Panama, Svizzera e Kenya.

Storia della creazione

L'idea di creare una simile organizzazione è nata nel 1941. Quindi, tra l'Unione Sovietica e la Polonia, fu conclusa una Dichiarazione che si sarebbe impegnata a rafforzare e mantenere la pace. Questo documento prevedeva la creazione di un'organizzazione che non solo garantisse la pace, ma anche la giustizia. Pertanto, solo i paesi democratici dovevano essere inclusi.

Se si verifica la creazione di tale organizzazione, il diritto internazionale dovrebbe risolvere tutti i conflitti mondiali con il coinvolgimento delle forze militari dei paesi partecipanti. Ma, nonostante la situazione nel mondo, poche persone hanno appoggiato questa Dichiarazione.

In particolare, l'organizzazione stessa ha già iniziato a emergere sul territorio dell'URSS. Fu qui che fu presa la decisione di formare gli stati in un'unica organizzazione per la protezione della pace nel mondo - il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. Da quando l'URSS ha dato un enorme contributo all'eliminazione dell'aggressore fascista, qui nel 1943 fu firmata la Dichiarazione di Mosca con la partecipazione di Stati Uniti, Cina, Gran Bretagna e proprietari stessi.

La carta di questo documento afferma che i paesi leader comprendono la necessità di creare una tale organizzazione che si occupi della risoluzione dei conflitti. Il principio di base era diventare sovranità. Ognuno di questi paesi si è assunto la responsabilità di altri stati.

In questo caso, i fondatori possono consultarsi tra loro, se necessario, e anche tenere conto dell'opinione degli altri membri dell'organizzazione. I paesi leader si sono anche impegnati a non usare armi sul territorio di altri stati, solo se ciò potesse risolvere gli obiettivi dell'organizzazione.

Successivamente, i ricercatori all'origine delle Nazioni Unite hanno deciso di considerare Mosca come il luogo di creazione dell'organizzazione, poiché qui è stato firmato un documento fondamentale. Dopo la conferenza di Mosca, si tenne una riunione a Teheran, dove la Dichiarazione fu firmata nel 1943, il 1 ° dicembre.

Il documento degli stati del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite indicava che si assumono l'onere di risolvere i conflitti mondiali e proteggere i paesi in modo da soddisfare la massa schiacciante della popolazione e che contribuirebbe ad eliminare catastrofi e guerre.

Per molto tempo, tutti i documenti sono stati preparati per l'approvazione di questa organizzazione. Nonostante il potere del futuro progetto, Roosevelt ha sottolineato che questa formazione non è un superstato con i suoi diritti e la polizia.

Immediatamente prima della firma, si è tenuta la Conferenza di Yalta, che ha sollevato il problema di attrarre altri paesi a questa organizzazione. E anche il principio principale del processo decisionale è l'unanimità. A sua volta, l'URSS ha insistito sull'accettazione iniziale dell'SSR bielorusso e ucraino nelle Nazioni Unite.

dettagli

Lavorarono sulla Carta delle Nazioni Unite per un lungo periodo e la sua versione finale apparve nel giugno del 1945. Dopo la sua ratifica, nell'ottobre di quest'anno è stato firmato ed è entrato in vigore. Pertanto, il 24 ottobre 1945 è considerato il giorno della fondazione delle Nazioni Unite.

Il preambolo del documento principale dell'organizzazione indicava la determinazione delle nazioni ad affrontare future minacce alla pace. Ogni stato è impegnato a liberare la futura generazione di guerre e disastri. È stata anche proclamata l'urgente necessità di rispettare i diritti umani, la sua dignità e il valore dell'individuo.

Per evitare ulteriori problemi, i membri del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite si sono impegnati a vivere in pace e in armonia tra loro. Uniti per mantenere la pace e la sicurezza internazionali. E anche aiutare il progresso globale sociale ed economico.

struttura

L'elenco dei membri del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite cambia ogni due anni. Comprende 15 paesi. Di questi, cinque sono membri permanenti del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite e 10 sono temporanei. I cinque "ospiti" includono Russia, Gran Bretagna, Cina, Stati Uniti e Francia. La regolarità delle riunioni di questi stati non viene osservata, ma se necessario dovrebbero riunirsi immediatamente. Se è in gioco una decisione, sono necessari 9 voti per prenderla. Ma si dovrebbe anche tener conto del veto, di cui parleremo un po 'più tardi.

Dal 2016, i nuovi membri ad interim del Consiglio di sicurezza dell'ONU sono: Uruguay, Ucraina, Egitto, Senegal e Giappone. Hanno sostituito Chad, Nigeria, Cile, Giordania e Lituania. Cinque nuovi "impiegati" sono stati eletti dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite. Il Consiglio di sicurezza acquisirà nuovi membri temporanei già nel 2017, poiché le elezioni si svolgono ogni due anni.

Oggi, il principale conflitto di questa formazione ONU è la sua soggettività. Dieci membri ad interim si sono dimessi dalla loro posizione di "attori secondari", ma alcuni indicano ancora un'ingiustizia nelle decisioni del Consiglio di sicurezza. Ciononostante, vale la pena ricordare che per prendere una decisione sono ancora necessari 9 voti su 15 e quindi, in molti casi, i membri temporanei svolgono un ruolo decisivo.

Ora 193 stati rimangono membri delle Nazioni Unite.

obiettivi

Gli obiettivi delle Nazioni Unite sono annunciati nei primi due paragrafi della Carta:

• Sostenere la pace e la sicurezza, per le quali sono possibili efficaci misure collettive, per eliminare la minaccia della guerra in tutte le manifestazioni.
• Affronta le controversie che portano a una violazione di una situazione pacifica, usando il diritto internazionale e i principi di giustizia.
• Prendersi cura della situazione pacifica nel mondo, mantenere relazioni amichevoli non solo tra i membri delle Nazioni Unite, ma anche tra tutti i paesi. Nel fare ciò, usa i principi di uguaglianza per rafforzare la pace.
• Mantenere la cooperazione multilaterale al fine di garantire la pace, nonché lo sviluppo di tutte le sfere della società.
• Sii un centro per la risoluzione dei conflitti e rispetta i tuoi obiettivi.

Questo allineamento di casi indica che il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite è un organo indipendente in grado di risolvere non solo i compiti previsti dalla Carta, ma anche i conflitti formati nella risoluzione.

Privilegi e immunità

Il documento, che regola i privilegi e le immunità, fu adottato dalle Nazioni Unite nel 1946. Allo stesso tempo, la Convenzione affronta il problema sia dell'organizzazione stessa che dei dipendenti. Se non si tiene conto della complessa formulazione legale, tutti i privilegi e le immunità possono essere descritti come segue:

1. L'organizzazione e la sua proprietà non sono interessate da alcuna forma di intervento giudiziario. Un'eccezione può essere il rifiuto delle Nazioni Unite da questo paragrafo.
2. È vietato cercare, arrestare, confiscare, ecc., Nei locali di un'organizzazione.
3. Tutta la documentazione delle Nazioni Unite è inviolabile.
4. L'organizzazione non ha un sistema fiscale e i trasferimenti di denaro possono essere inviati liberamente a qualsiasi stato.
5. L'organizzazione non è soggetta a dazi doganali né a restrizioni all'importazione e all'esportazione.
6. Le Nazioni Unite hanno il diritto di utilizzare le relazioni diplomatiche, fino a cifre e corrieri personali.

Questo per quanto riguarda le immunità e i privilegi per l'organizzazione, ma per quanto riguarda i dipendenti, qui è necessario dividere queste regole in diversi gruppi.Il segretario generale e la sua famiglia possono usare tutti i privilegi diplomatici esistenti. I funzionari dell'organizzazione sono esonerati dalla responsabilità legale per ciò che hanno fatto durante il servizio. Inoltre, a queste persone viene risparmiata la tassazione e, entrando in carica, possono importare liberamente proprietà. Ai funzionari delle Nazioni Unite viene risparmiato il dovere pubblico, nel qual caso queste persone non devono rimborsare il debito allo Stato e andare all'esercito.

E il terzo gruppo è composto da esperti coinvolti in viaggi d'affari per l'organizzazione. Sono risparmiati sia dall'arresto personale che dalla confisca del bagaglio. L'immunità si estende anche alle decisioni procedurali giudiziarie, ma solo nel caso di atti commessi durante il servizio. L'uso di cifre e codici è a loro disposizione e i loro documenti hanno lo stato di immunità.

Il segretario generale può perdere la sua immunità solo in caso di tale decisione del Consiglio di sicurezza. Ma il Segretario Generale può rimuovere i privilegi e l'immunità dagli altri dipendenti in qualsiasi momento. Nel primo caso, questo problema non è mai stato sollevato nella storia, ma il fatto della rimozione dell'autorità da un dipendente delle Nazioni Unite esisteva nell'archivio. Uno dei traduttori ha abusato della sua posizione ufficiale, è stato anche preso in una bustarella e quindi è stato condannato dal governo degli Stati Uniti.

potenze

Le funzioni e i poteri del Consiglio di sicurezza sono enunciati nella Carta delle Nazioni Unite. Quindi, l'organizzazione è impegnata in:

• Mantenimento della pace e della sicurezza internazionali, conformemente agli obiettivi della Carta delle Nazioni Unite.
• Indagini su eventuali controversie o conflitti che potrebbero violare la sicurezza internazionale.
• Divulgazione di raccomandazioni per la risoluzione dei conflitti.
• La definizione dell'esistenza di una minaccia per una situazione pacifica o un atto di aggressione.
• Invitando i membri delle Nazioni Unite a formulare sanzioni non militari per porre fine all'aggressione e alimentare il conflitto.
• L'introduzione di ostilità contro l'aggressore in caso di urgenza.
• Raccomandazione all'Assemblea Generale dei nuovi membri ad interim.
• La raccomandazione del commissario per il segretario generale.

In base ai punti precedenti, è chiaro che il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite è una forza di mantenimento della pace che svolge un ruolo decisivo nella risoluzione dei conflitti mondiali. Inoltre, l'organizzazione ha il diritto di prendere qualsiasi misura per garantire la sicurezza internazionale, anche se è necessario l'uso di armi.

veto

Come già noto, solo i membri permanenti del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite - Cina, Russia, Stati Uniti, Gran Bretagna e Francia possono usare il veto. Per approvare una risoluzione sono necessari 9 voti su 15. Tuttavia, se uno o più membri permanenti mettono il veto a questo problema, non verrà presa alcuna decisione.

Naturalmente, questa procedura ti fa meravigliare, poiché non tutte le decisioni prese dal Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, i paesi leader possono essere d'accordo. E quindi, ponendo il veto alla risoluzione, possono facilmente assicurarsi se stessi da una decisione indesiderabile. Sebbene la Carta stabilisca che la parte coinvolta nella controversia dovrebbe astenersi dal voto.

Durante l'esistenza dell'organizzazione, tutti e cinque i membri hanno usato il loro diritto di veto più di una volta. A proposito, vale la pena dire che la Carta prescrive anche una norma in base alla quale un membro permanente non può usare il veto, ma rifiuta di votare.

risoluzione

Le risoluzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite sono documenti che si riferiscono non solo alle attività dell'organizzazione stessa, ma anche alle questioni relative alle azioni delle Nazioni Unite per risolvere i conflitti e garantire la sicurezza internazionale. Con l'aiuto della risoluzione vengono introdotte sanzioni, vengono risolte le misure militari contro l'aggressore, si tengono tribunali, si distribuiscono mandati per il mantenimento della pace e vengono prese misure restrittive.

Questo atto giuridico è adottato o respinto con un voto di 15 membri.Le decisioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite sono state adottate solo quando 9 o più partecipanti hanno votato a favore (escluso il veto).

Il budget

Da dove provengono i soldi nel Consiglio di sicurezza e nelle stesse Nazioni Unite? Come indicano i documenti ufficiali, le fonti di finanziamento sono membri delle Nazioni Unite. I loro contributi possono essere stimati su una scala approvata dall'Assemblea Generale. C'è anche un comitato di contribuzione, che impiega 18 professionisti. Inoltre, questo dipartimento collabora direttamente con il comitato amministrativo e di bilancio.

La scala dei contributi è determinata usando il criterio: la solvibilità dello stato. La definizione qui dipende dalla quota del prodotto nazionale lordo, dal reddito pro capite e da molti altri fattori. Inoltre, ogni tre anni, dopo aver studiato i dati statistici, questa scala cambia gli indicatori in base alla situazione economica in tutto il mondo.

Oltre al bilancio regolare, l'ONU ne ha uno aggiuntivo: spese per tribunali e operazioni di mantenimento della pace. I membri dell'organizzazione lo supportano anche con i loro contributi.

Non dimenticare che le Nazioni Unite hanno molti fondi, ognuno dei quali ha il proprio budget. È "alimentato" volontariamente dagli stati o da privati. Anche altre agenzie delle Nazioni Unite hanno il loro budget, incluso il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. Un membro permanente è anche coinvolto nel bilancio.

Decisioni storiche

Parlando di obiettività nel processo decisionale, ovviamente, vale la pena notare le decisioni più scandalose che hanno influenzato il corso degli eventi e ancora una volta dimostrato che l'adozione di una risoluzione del Consiglio di sicurezza dell'ONU non porta sempre a una soluzione pacifica del conflitto.

La prima decisione critica per il mondo fu la notizia della spartizione della Palestina. Nel 1947 sorse la questione della costruzione di due paesi sul territorio: arabo ed ebraico. Gerusalemme e Betlemme avrebbero dovuto essere sotto l'influenza internazionale. L'anno successivo, un vero scontro tra ebrei e arabi sorse in Palestina. Quando Israele vinse, conquistò molto di più il territorio. Vale la pena dire che di tanto in tanto le conseguenze di questa decisione si riflettono sulla situazione nel paese e ora.

Più tardi, già nel 1975, nacque una risoluzione sul sionismo. Quindi le Nazioni Unite e Israele si scontrarono di nuovo per incomprensioni. Quindi il Consiglio di sicurezza dell'ONU ha adottato decisioni sull'eliminazione di tutte le forme di razzismo e discriminazione. Allo stesso tempo, gli Stati Uniti hanno espresso il proprio disaccordo e hanno condannato le risoluzioni insieme a Israele, Parlamento europeo, Paraguay, Uruguay e Sudafrica. Già nel 1991, il documento perse la sua forza.

Nel 2011, il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha adottato un'altra risoluzione che chiedeva l'intervento straniero nella guerra civile in Libia. Secondo i documenti, era necessario proteggere i civili. Ma in pratica, si è scoperto che molti oggetti civili erano sotto il bombardamento della coalizione. Il risultato di questo intervento fu un numero enorme di vittime, la sconfitta e l'uccisione di Gheddafi.

Ma la risoluzione del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite sul Kosovo è ancora controversa. Fu adottato nel 1999 e obbligò le parti a eliminare le ostilità e a restituire la situazione pacifica al paese. Inoltre, questo documento indica le disposizioni responsabili della sovranità e dell'integrità territoriale della Jugoslavia. La maggior parte degli elettori era contraria alla spartizione del Paese e ha richiesto informazioni sulla dichiarazione di indipendenza illegale del Kosovo.

Un'altra delle dubbie risoluzioni è stata adottata di recente, nel 2014. Ha parlato dell'integrità territoriale dell'Ucraina. Le Nazioni Unite hanno confermato l'adesione illegale della Crimea alla Russia e il referendum, a loro avviso, non è legittimo.

Dovrebbe essere chiaro che il lavoro di questa organizzazione ha lati positivi e negativi.Ma nonostante i malintesi da parte della società, tuttavia, il Consiglio è coscienziosamente responsabile della sicurezza internazionale e si occupa della risoluzione pacifica dei conflitti.