La legislazione della Federazione Russa prevede diversi meccanismi per l'attuazione della privatizzazione. I suoi soggetti possono essere sia cittadini che organizzazioni. Gli oggetti di privatizzazione secondo la legge sono imprese, appartamenti, terreni, locali non residenziali. Quali sono le caratteristiche della procedura per trasferirli dalla proprietà dello stato o dei comuni a mani private? Quali documenti dovrebbero essere raccolti?
Definizione di privatizzazione
Prima di considerare quali metodi di privatizzazione in Russia sono stabiliti dalla legge, considerare la definizione del termine corrispondente. Il fatto è che può avere parecchie interpretazioni.
In generale, la privatizzazione dovrebbe essere intesa come il processo di trasferimento di una proprietà appartenente alle autorità statali o municipali a mani private, cioè a disposizione di cittadini o organizzazioni il cui capitale autorizzato è posseduto principalmente da privati. Nei casi stabiliti dalla legge, i cittadini e le organizzazioni straniere possono essere autorizzati a partecipare alla privatizzazione.
Nella pratica legale, che caratterizza le varie relazioni giuridiche nell'ambito del mercato russo e le comunicazioni socioeconomiche, sono state formate 2 aree principali di privatizzazione.
In primo luogo, si tratta di un trasferimento a mani private di imprese di proprietà dello stato o dei comuni. I soggetti di questo meccanismo di privatizzazione sono principalmente le persone giuridiche.
In secondo luogo, si tratta di un trasferimento a mani private di abitazioni costruite dallo stato. A loro volta, i principali attori coinvolti in questo meccanismo di privatizzazione sono i cittadini che hanno il diritto di vivere negli appartamenti forniti dallo stato e allo stesso tempo desiderano riceverli secondo le modalità stabilite dalla legislazione della Federazione Russa.
Il concetto di "metodi di privatizzazione" può anche essere interpretato in diversi modi. Nel caso generale, dovrebbe essere inteso come un meccanismo legale attraverso il quale un cittadino o un'organizzazione acquisisce un determinato bene, nonché le principali caratteristiche e i motivi legali per l'attuazione da parte dei soggetti delle relazioni giuridiche di determinate azioni nell'ambito di questo meccanismo.
Il metodo di privatizzazione è un metodo prescritto dalla legge e stabilito per un argomento specifico di relazioni giuridiche: un cittadino o un'organizzazione. In molti casi, può anche caratterizzare un particolare tipo di proprietà.
Considerare le caratteristiche di entrambi i principali meccanismi per il trasferimento di proprietà da proprietà statali o comunali a mani private, nonché i principali metodi di privatizzazione corrispondenti ad esse in modo più dettagliato. Cominciamo con il processo di trasferimento delle risorse di enti statali o municipali a mani private.
Quali opzioni per la privatizzazione della proprietà dello stato e dei comuni sono consentite dalla legislazione della Federazione Russa?
In conformità con la legislazione della Federazione Russa, ci sono i seguenti modi per privatizzare la proprietà che appartiene alle autorità statali o locali:
- trasformazione di un'impresa avente lo status di impresa unitaria in AO o LLC;
- vendita di proprietà dello stato o del comune all'asta, concorrenza;
- vendita di titoli di società per azioni, anche di proprietà statale, secondo procedure speciali;
- vendita di proprietà nel quadro di offerte pubbliche;
- vendere beni di proprietà dello stato o del comune senza pubblicare il prezzo;
- l'inclusione delle attività delle autorità statali o locali nel capitale autorizzato di AO;
- vendita di azioni AO a seguito dei risultati della gestione fiduciaria nell'ambito dei meccanismi previsti dalla legge.
Esiste una procedura speciale, che è prevista da atti giuridici che regolano la privatizzazione, - la trasformazione dei complessi immobiliari delle imprese nello status di unitario in società commerciali. Consideriamolo in modo più dettagliato.
Privatizzazione di complessi immobiliari
Pertanto, i metodi di privatizzazione previsti dalla legislazione della Federazione Russa includono una procedura che consiste nella trasformazione di complessi immobiliari di imprese che sono unitarie in società commerciali, ad esempio AO o LLC. Questo meccanismo è possibile se l'importo del capitale autorizzato della società commerciale pertinente corrisponde all'indicatore minimo stabilito dalla legislazione della Federazione Russa per AO o lo supera.
I metodi di privatizzazione dei complessi immobiliari previsti da atti normativi comprendono anche la trasformazione di entità economiche rilevanti in società a responsabilità limitata. Ciò è possibile se il numero medio di dipendenti o di entrate derivanti dall'attività imprenditoriale di un'impresa unitaria nei 3 anni precedenti la privatizzazione non supera gli indicatori limite stabiliti dalla legislazione della Federazione Russa che regola lo sviluppo delle piccole e medie imprese.
Se l'importo del capitale autorizzato stabilito nel quadro della privatizzazione di una società commerciale diventa inferiore all'indicatore minimo stabilito dalla legislazione della Federazione Russa per una società di capitali, il complesso immobiliare deve essere trasformato in LLC.
Privatizzazione della proprietà statale: sfumature
Le forme e i metodi di privatizzazione della proprietà statale e comunale da noi considerati sono caratterizzati da un numero piuttosto elevato di sfumature, dal punto di vista della pratica delle forze dell'ordine, che riflette il rispetto da parte delle persone giuridiche dei requisiti della legislazione della Federazione Russa in materia di privatizzazioni. Quindi, si può notare che la procedura in questione è spesso composta da 3 fasi:
- pianificazione;
- esame da parte del soggetto competente di vari documenti;
- privatizzazione direttamente.
Naturalmente, all'interno di ciascuna di esse possono esserci un gran numero di altre procedure, ma in generale, il trasferimento di proprietà a proprietà viene effettuato esattamente nella sequenza indicata.
La fase più difficile, a prescindere da quali metodi specifici di privatizzazione della proprietà siano coinvolti da uno o l'altro argomento delle relazioni legali, è la prima. Durante questa fase, l'autorità decide se trasferire o meno determinati beni a mani private. Nel quadro di questa procedura, un ente statale o municipale valuta oggetti che, secondo le modalità previste dalla legge, possono essere soggetti a privatizzazione.
Il modo in cui il processo in esame sarà attuato nella pratica è determinato, innanzitutto, da una specifica categoria di proprietà. Ad esempio, se i metodi di privatizzazione delle imprese, previsti dalla legislazione della Federazione Russa nel suo insieme, non comportano difficoltà significative nel trasferire determinati oggetti delle loro proprietà statali a privati, allora, ad esempio, un oggetto che ha un valore storico o culturale non può essere trasferito al possesso di un cittadino.
La decisione di trasferire a un privato un determinato patrimonio statale viene presa a livello delle autorità federali, in primo luogo il governo della Federazione Russa. Questo predetermina un processo piuttosto lungo.Pertanto, i soggetti delle relazioni giuridiche, nella speranza di applicare le condizioni appropriate, i metodi di privatizzazione della proprietà statale, potrebbero dover dedicare molto tempo all'attuazione della procedura in questione. A sua volta, se una persona interagisce con un'autorità governativa a livello regionale o municipale, la privatizzazione può avvenire abbastanza rapidamente.
L'aspetto più importante della privatizzazione di proprietà di proprietà statale o comunale è il supporto informativo del processo di privatizzazione. Considera le sue caratteristiche in modo più dettagliato.
Supporto informativo per la privatizzazione di beni statali o comunali
Il sostegno all'informazione in questo contesto è un insieme di misure attuate dalle strutture statali o municipali al fine di offrire a qualsiasi persona la possibilità di accedere liberamente alle informazioni sulla privatizzazione. Uno o un altro argomento di relazioni giuridiche può quindi apprendere come privatizzare la proprietà comunale o quella che appartiene allo stato e anche, se esiste un'opportunità e un'esigenza oggettiva, partecipare a questa procedura.
Lo strumento principale per il supporto delle informazioni sulla privatizzazione è la pubblicazione su Internet di informazioni sotto forma di piani o programmi di previsione per il trasferimento di una particolare proprietà a mani private. Allo stesso tempo, i dati relativi alla proprietà delle strutture federali e regionali o municipali possono essere visualizzati sui server dei dipartimenti governativi competenti.
Inoltre, le agenzie responsabili del supporto informativo della procedura in questione dovrebbero pubblicare messaggi sulla vendita di determinati tipi di attività, nonché generare relazioni sui risultati della privatizzazione di vari tipi di proprietà.
Consideriamo ora i metodi di privatizzazione che caratterizzano questo processo quando lo consideriamo nel secondo contesto - come una procedura per trasferire gli immobili residenziali di proprietà statale a mani private.
Caratteristiche della privatizzazione delle abitazioni
Gli oggetti di privatizzazione in questo caso possono essere principalmente appartamenti, in alcuni casi anche terreni. Il passaggio alla proprietà privata del primo tipo di proprietà immobiliare in conformità con la legislazione della Federazione Russa è generalmente gratuito. La privatizzazione dei terreni, nonché delle strutture non residenziali, a loro volta, viene generalmente effettuata a pagamento. Anche se, naturalmente, la legislazione della Federazione Russa prevede metodi per la privatizzazione della proprietà sotto forma di appezzamenti di terreno gratuitamente.
Ci possono essere situazioni in cui un cittadino acquista un alloggio dallo stato. È vero che questo meccanismo non può, dal punto di vista giuridico, essere considerato un'opzione di privatizzazione delle abitazioni.
Forse il metodo più richiesto dai cittadini russi per ottenere un alloggio è usare il meccanismo della libera privatizzazione. Inizialmente, i proprietari di immobili residenziali, che vengono trasferiti ai cittadini attraverso la privatizzazione, possono essere sia autorità statali che municipali. Per ottenere un appartamento nella proprietà dallo stato, una persona che utilizza la proprietà in base a un contratto di locazione sociale può solo 1 volta gratis.
Considera una serie di sfumature pratiche della procedura in questione. In particolare, sarà utile studiare le specifiche del completamento degli elenchi di documenti di cui un cittadino ha bisogno per utilizzare i metodi di privatizzazione della proprietà statale sotto forma di appartamenti garantiti dalla legge. Studieremo anche alcune delle raccomandazioni degli avvocati sull'applicazione di questo meccanismo di acquisizione delle abitazioni.
Privatizzazione degli alloggi: documenti di base e raccomandazioni degli avvocati
Se l'oggetto immobiliare trasferito dallo stato o dal comune al cittadino è un appartamento, quindi per registrarlo come proprietà, l'inquilino deve preparare:
- documenti di identità di tutti i cittadini che sono registrati nell'appartamento;
- un accordo in base al quale una persona utilizza l'alloggio sulla base della locazione sociale;
- mandato, che è la base per l'insediamento di un cittadino in un appartamento;
- estrarre dalla società abitativa e comunale dichiarando che il richiedente non ha debiti per i servizi pertinenti;
- un certificato a conferma del fatto che una persona non aveva precedentemente esercitato il suo diritto di privatizzare gli appartamenti gratuitamente, perché, come abbiamo notato sopra, un cittadino può utilizzarlo solo una volta gratuitamente;
- estrarre dal registro statale dei diritti dei proprietari;
- domande di cittadini che vivono con una persona in un appartamento privatizzato.
Se parliamo delle raccomandazioni degli avvocati in merito alla privatizzazione delle abitazioni, molti di loro consigliano di chiarire se è necessario integrare questo elenco di documenti con qualsiasi altra fonte direttamente nelle autorità statali o municipali con cui il cittadino intende interagire come parte della procedura per ottenere la proprietà degli oggetti pertinenti immobiliare. Si consiglia inoltre agli avvocati di monitorare la validità dei documenti pertinenti, molti dei quali, ad esempio, un certificato della casa e della società comunale, dovrebbero essere aggiornati.
Si può notare che la legislazione della Federazione Russa prevede anche metodi di privatizzazione dei beni statali e dei locali non residenziali da parte dei cittadini. Considera le caratteristiche di questa procedura in modo più dettagliato, ancora una volta, dal punto di vista della preparazione umana dei documenti necessari.
Privatizzazione di locali non residenziali da parte dei cittadini
Per utilizzare il meccanismo in esame, un cittadino deve preparare un elenco molto voluminoso di varie fonti, paragonabile a quanto è necessario nel quadro della privatizzazione dei locali residenziali, o addirittura superarlo, sia in termini di complessità di acquisizione sia in termini di numero totale di fonti che bisogno di assemblare una persona. In un modo o nell'altro, il richiedente deve presentare all'autorità statale o municipale responsabile dell'esecuzione dei documenti di privatizzazione come:
- passaporto;
- un decreto che certifica la legittimità della privatizzazione dei locali;
- ricevuta che conferma il fatto del pagamento da parte del cittadino della tassa statale;
- estratto dall'inventario;
- una dichiarazione che richiede le procedure necessarie relative alla registrazione della proprietà;
- contratto di affitto - se il documento pertinente costituisce la base per la privatizzazione;
- passaporto catastale della proprietà.
Come abbiamo notato sopra, i metodi di privatizzazione delle proprietà statali e comunali che hanno lo status di un fondo non residenziale sono generalmente applicati su base retribuita. I costi specifici di questa procedura per una persona che utilizza la proprietà devono essere chiariti nelle autorità statali e municipali a cui si applica.
I metodi di privatizzazione in Russia previsti dalla legge consentono anche ai cittadini di assumere la proprietà della terra. Consideriamo questa procedura in modo più dettagliato, sempre dal punto di vista della raccolta dei documenti necessari.
Registrazione della proprietà della terra: documenti
Per redigere un appezzamento di terreno, originariamente di proprietà dello stato o del comune, in proprietà, un cittadino deve preparare documenti come:
- una dichiarazione nella forma prescritta, che registra le informazioni sul sito, nonché lo scopo della sua privatizzazione;
- passaporto del cittadino - l'originale, nonché una fotocopia;
- estrarre dal registro unificato dei diritti dei proprietari;
- passaporto catastale;
- certificato di trasferimento di terra per l'utilizzo da parte di un cittadino.
Privatizzazione attraverso i tribunali: insidie della procedura
Pertanto, abbiamo esaminato le principali forme e metodi di privatizzazione, che vengono effettuati sulla base delle norme delle fonti federali di diritto. Ma in alcuni casi, il trasferimento della proprietà di un particolare oggetto dallo stato a un cittadino o un'organizzazione richiede la partecipazione dei tribunali.
Ad esempio, ciò può essere dovuto a discrepanze tra le parti nei rapporti giuridici nell'ambito della privatizzazione nell'interpretazione delle disposizioni della legge federale - in merito a varie insidie nello stato di diritto o ad altre controversie che le parti non possono risolvere con sforzi congiunti senza arbitrato.
Quali insidie comuni nel quadro del rapporto giuridico caratterizzano il processo di interazione tra cittadini e stato? Molto spesso, i cittadini vanno in tribunale nei casi in cui:
- vi sono problemi nel determinare lo stato giuridico degli immobili privatizzati, ad esempio a causa della mancanza di informazioni sull'appartamento nei registri statali;
- è necessario dimostrare in tribunale il diritto preventivo di acquistare questo o quell'immobile dallo Stato o dall'autorità municipale - mentre altri cittadini desiderano cogliere questa opportunità, e non è sempre legale, o sorge un altro problema - dipartimenti specifici impediscono l'iniziativa del cittadino di acquisire proprietà .
In una dichiarazione di reclamo, che viene inviata al tribunale, gli avvocati raccomandano di fissare:
- nome del tribunale, dati relativi all'attore - il suo F. I.O., indirizzo di residenza, registrazione,
- oggetto di controversia o appello di una decisione,
- elenco delle prove della violazione dei diritti di un cittadino,
- requisiti specifici del querelante,
- elenco dei documenti che completano la domanda.
Vale la pena notare che i principali metodi di privatizzazione che abbiamo preso in considerazione, a condizione che i soggetti delle relazioni giuridiche pertinenti prestino sufficiente attenzione a garantire la legalità della transazione, in genere non comportano alcuna difficoltà. La cosa più importante è raccogliere i documenti in tempo. Ancora meglio è chiarire il loro elenco con uno stato competente o un'autorità municipale.
