Parti del partenariato sociale: lavoratori e datori di lavoro. Rapporti di lavoro, contratto di lavoro

Le parti del partenariato sociale sono dirigenti e dipendenti delle imprese. Entrano in relazioni appropriate, stipulano accordi, formano organismi interagenti.

Che cos'è il partenariato sociale?

Nella sfera della produzione, opera un complesso di meccanismi e istituzioni per coordinare gli interessi dei suoi partecipanti. Si basa su un'eguale cooperazione. Il concetto di partenariato sociale è utilizzato nel settore manifatturiero relativamente di recente. Lo sviluppo di questa istituzione è considerato uno dei compiti chiave nel processo di rafforzamento dell'orientamento sociale di un'economia di mercato. Le parti del partenariato sociale sono tradizionalmente sindacati e associazioni di imprese. In Russia opera la cosiddetta struttura tripartista. In esso, lo stato funge da terza parte del partenariato sociale. Le sue attività, tra l'altro, sono volte a fornire garanzie per l'esecuzione di accordi. Il raggiungimento del coordinamento degli interessi nel quadro delle relazioni emergenti avviene attraverso la contrattazione collettiva. Nel corso di essi, le parti della società sociale discutono e approvano le condizioni per l'attività professionale, il suo pagamento e la fornitura di garanzie. Viene anche concordato il ruolo dei partecipanti al funzionamento dell'impresa.

Specifiche dell'Istituto

Il sistema di partenariato sociale garantisce il raggiungimento di un relativo equilibrio di interessi dei dipendenti e dei datori di lavoro sulla base di un compromesso e porta al consenso. Funziona come uno strumento efficace per combinare giustizia pubblica ed efficienza economica. Nei paesi industrializzati, esistono varie forme di partenariato sociale. La struttura corporativa prevede la creazione di organi, meccanismi e procedure speciali. È abbastanza comune in Giappone, Svezia, Paesi Bassi, Germania, Svizzera e altri paesi. In Austria, ad esempio, esistono forme di partenariato sociale come commissioni di parità, comitati consultivi e consigli. Negli stati in cui non esistono istituzioni speciali di interazione, viene sviluppata la cosiddetta struttura pluralistica delle relazioni. Questa situazione è tipica per il Canada, il Regno Unito e altri paesi. In questi stati, il coordinamento degli interessi avviene attraverso il tradizionale processo politico attraverso partiti, sindacati, parlamenti e l'interazione di datori di lavoro e dipendenti nel quadro delle singole imprese.

Aree chiave

Attualmente, le forme di partenariato sociale esistenti in Russia non sono sufficientemente sviluppate. Per una promozione e un miglioramento più attivi dell'istituzione e dei meccanismi, lo stato deve condurre un'adeguata propaganda. Questo compito può essere realizzato attraverso la pubblicità pubblica, in varie conferenze, seminari, attraverso la divulgazione, anche attraverso Internet, nonché attraverso l'interazione attiva con i media.

Parti del partenariato sociale: datori di lavoro

L'interazione dei partecipanti al processo di produzione dovrebbe avvenire attraverso i loro rappresentanti. A questo proposito, il legislatore ha incluso nel TC un capitolo speciale, che definisce la cerchia delle entità autorizzate, nonché lo status giuridico di ciascuna parte nel partenariato sociale.I rappresentanti del datore di lavoro, in particolare, sono il capo dell'impresa o le persone da lui nominate per svolgere le funzioni pertinenti. Il direttore dell'organizzazione stipula un contratto di lavoro con ciascun dipendente a tempo pieno (un articolo di esempio è presentato nell'articolo). Stabilisce le disposizioni chiave per ulteriori interazioni nel corso dell'attuazione da parte di soggetti di attività professionale presso un'impresa. In conformità con le condizioni prescritte nel documento, il capo dell'organizzazione esercita i diritti ed esegue responsabilità del datore di lavoro. Ciò significa che il direttore dell'impresa svolge tutte le azioni per conto del datore di lavoro. Questa disposizione è inclusa nel contratto di lavoro.

Un documento di esempio può contenere anche paragrafi che stabiliscono la capacità di parlare a nome dell'impresa e di altri organi direttivi. Ad esempio, può essere un consiglio di amministrazione o una persona appositamente autorizzata. Questa disposizione si riflette nel documento normativo locale o costituente. Inoltre, dovrebbe essere presa in considerazione la possibilità di concedere l'autorizzazione a una società di gestione o a un singolo imprenditore. Queste entità effettueranno azioni per conto dell'impresa, anche nel quadro della partnership sociale, se non diversamente previsto dalla Carta.

Manager esterno

Di recente, un altro tipo di rappresentazione è diventata piuttosto diffusa. Dopo il riconoscimento dell'insolvenza dell'impresa e l'apertura di una procedura fallimentare o l'introduzione di una gestione esterna, il contratto del dipendente e del datore di lavoro è risolto. L'amministrazione è affidata al soggetto nominato dal tribunale. Un fiduciario esterno o fallimentare rappresenta gli interessi del datore di lavoro in caso di modifica o conclusione di un contratto collettivo, nonché nel processo di esercizio da parte dei dipendenti dell'impresa del diritto di partecipare alla gestione.

associazioni

Esistono vari livelli di partenariato sociale: regionale, federale, intersettoriale, territoriale, ecc. In ciascuno di essi, gli interessi degli imprenditori sono rappresentati dalle loro associazioni. Queste sono organizzazioni senza scopo di lucro, la cui composizione è formata su base volontaria. Rappresentano gli interessi dei datori di lavoro quando interagiscono con sindacati, agenzie governative e strutture locali. Le associazioni dei datori di lavoro non perseguono l'obiettivo di trarre profitto dalle loro attività e non distribuiscono entrate tra i loro membri. Svolgono le loro attività indipendentemente da enti statali, autorità locali, sindacati, partiti e altre organizzazioni.

Rappresentanti dei dipendenti

Le principali entità autorizzate a difendere gli interessi dei lavoratori sono i sindacati e i sindacati. A loro volta, agiscono attraverso i loro organi autorizzati. In conformità con la legislazione, i sindacati sono strutture costituite sulla base delle disposizioni della Carta. Una procura può anche fungere da organo - un rappresentante sindacale - il capo, l'organizzazione sindacale, l'organizzatore sindacale o altra entità. I suoi poteri sono definiti nella carta. A livello territoriale, federale, settoriale e regionale, quando si firmano accordi, si approvano direttive e si svolgono consultazioni su politiche socio-economiche, gli interessi dei dipendenti sono rappresentati solo dai sindacati e dalle organizzazioni pertinenti.

Associazioni interamente russe

Sono formati da rappresentanti dei sindacati su base volontaria in conformità con la carta e l'accordo costituente. La documentazione dovrebbe indicare gli scopi, gli obiettivi, il nome dell'associazione. La carta definisce la composizione dei partecipanti, il territorio in cui l'organizzazione opera. Stabilisce inoltre l'ordine in base al quale viene effettuata la formazione dei sindacati, i termini di riferimento.

Organizzazioni primarie

Rappresentano gli interessi dei dipendenti all'interno di specifiche imprese.La regola generale del loro funzionamento è prevista dall'art. 30 centro commerciale. In conformità con la norma, l'organizzazione sindacale primaria e le sue strutture rappresentano gli interessi dei lavoratori nel sindacato. Tuttavia, esiste un'eccezione a questa regola. In alcuni casi, un'organizzazione sindacale è il rappresentante di tutti i dipendenti di una determinata impresa, indipendentemente dalla loro appartenenza al sindacato. Queste situazioni sono definite nell'Art. 37 centro commerciale. In conformità con la norma, un'organizzazione sindacale rappresenta gli interessi di tutti i dipendenti se:

1. Unisce oltre il 50% dei dipendenti.
2. Due o più strutture primarie, in cui più della metà degli impiegati generalmente comprendono, formavano un unico corpo.
3. Nell'assemblea generale dei dipendenti è stata selezionata un'organizzazione sindacale alla quale è stata affidata la partecipazione alla contrattazione collettiva per conto di tutti i dipendenti dell'impresa.

Inoltre, da quei lavoratori che non sono membri del sindacato primario, l'autorità non viene trasferita. La possibilità di rappresentanza per conto di tutti i dipendenti è prevista per la partecipazione alla contrattazione collettiva, la modifica o la conclusione di un accordo, nonché per la risoluzione delle controversie. La difesa degli interessi di tutti i dipendenti in altre forme di partenariato sociale non è definita dalla legge. Questo divario può essere colmato introducendo una condizione appropriata nel contratto collettivo.

Caratteristiche della cooperazione

Il TC definisce le forme in cui viene svolta la partnership sociale. Sono presentati come tipi specifici di interazione tra rappresentanti dei datori di lavoro e dipendenti. Secondo l'art. 27 Il partenariato sociale TC può assumere la forma di:

1. La partecipazione dei dipendenti e dei loro rappresentanti alla gestione dell'impresa.
2. Consultazione reciproca. Nel corso di questi, viene fornita la discussione delle questioni relative alla regolamentazione delle relazioni professionali. In particolare, sono spiegate la responsabilità del datore di lavoro per il dipendente, le garanzie dei diritti dei dipendenti. Inoltre, vengono discussi i problemi relativi al miglioramento della legislazione.
3. Contrattazione collettiva. Stanno preparando accordi che stabiliscono disposizioni chiave per le attività dei partecipanti alle relazioni, la responsabilità del dipendente e del datore di lavoro per il loro inadempimento, nonché la loro firma.
4. La partecipazione di rappresentanti del datore di lavoro e dei dipendenti alla risoluzione delle controversie insorte nell'ambito di attività professionali.

Queste forme di partenariato sono considerate di base. Oltre a loro, viene fornita la formazione di organi su un piano di parità per risolvere problemi specifici urgenti. Queste possono essere commissioni HSE, comitati di coordinamento del lavoro e così via.

Art. 9 TC

Questa norma prevede la responsabilità delle parti nel partenariato sociale. È installato in casi specifici. In particolare, possono derivare conseguenze negative a causa di:

1. Evasione dalla partecipazione alle negoziazioni, incapacità di fornire le informazioni necessarie per la loro attuazione e monitoraggio del rispetto del contratto collettivo.
2. Violazioni dei termini o inadempienza delle clausole del contratto.

Nell'art. 55 del Codice del lavoro prevede un'ammenda. È nominato in caso di inadempienza o violazione dei termini dell'accordo. Le dimensioni e la procedura per la riscossione delle ammende sono stabilite nel Codice dei reati amministrativi. Nel codice questa responsabilità è prevista solo per i rappresentanti del datore di lavoro.

sanzioni

Di seguito sono indicati i motivi per l'imposizione di ammende amministrative:

1. Evasione dai negoziati sulla conclusione di un contratto collettivo o violazione del termine per la sua firma. Il datore di lavoro è tenuto a inviare i propri rappresentanti a un incontro con l'ente autorizzato dei dipendenti. In caso di violazione di questo requisito, viene stabilita un'ammenda di 10-30 salari minimi.
2. Mancata fornitura delle informazioni necessarie per l'organizzazione e lo svolgimento di negoziazioni e il monitoraggio del rispetto dei termini dell'accordo. Per questa violazione, gli autori devono pagare una multa di 10-30 salari minimi.
3. Rifiuto irragionevole di firmare un contratto collettivo.Per tale azione, il Codice dei reati amministrativi stabilisce una sanzione pecuniaria da 30 a 50 salari minimi.
4. Mancato rispetto o violazione degli obblighi previsti da un contratto collettivo. Il CAO stabilisce in questo caso un'ammenda di 30-50 salari minimi.
5. Evasione dal ricevere richieste di risarcimento dei dipendenti e dalla partecipazione a una procedura di conciliazione, mancata fornitura di locali per l'organizzazione di una conferenza (riunione) o creazione di ostacoli all'organizzazione di questi eventi. Queste azioni sono punibili con una sanzione pecuniaria da 10 a 30 salari minimi.
6. Mancato rispetto dei termini dell'accordo. In questo caso, l'autore deve pagare una penalità di 20-40 salari minimi.

Coinvolgimento del governo

Il partenariato sociale è un fenomeno abbastanza sfaccettato. Può svilupparsi sia su base bilaterale che trilaterale. In quest'ultimo caso, anche le autorità statali e locali partecipano alle relazioni. In particolare, sono coinvolti nella formazione e nel funzionamento di strutture permanenti di partenariato sociale, nello sviluppo di progetti e nella firma di accordi. La loro inclusione nelle relazioni è determinata dalla necessità di tenere conto degli interessi della società nel suo insieme e di coordinare lo sviluppo della regolamentazione collettiva dell'interazione nella sfera professionale.

In pratica, gli enti statali e le autorità locali non sono parti di partenariato, ma sono terzi partecipanti indipendenti a negoziati o consultazioni. Aiutano i rappresentanti dei datori di lavoro e dei dipendenti a trovare soluzioni di compromesso, tengono conto dei loro interessi nello sviluppo di politiche pubbliche, nella risoluzione di compiti legali e gestionali.

Il ruolo secondario degli organi statali e delle strutture locali si manifesta nel fatto che non sono coinvolti in tutte le forme di partenariato. Datori di lavoro e dipendenti spesso interagiscono senza il coinvolgimento di terzi. Ciò è particolarmente evidente a livello locale. All'interno di un'impresa, l'interazione avviene su base bilaterale. La preparazione e la firma di accordi viene effettuata anche solo dai rappresentanti del datore di lavoro e dei dipendenti, se prendono tale decisione. A questo proposito, le strutture statali e le autorità locali non sono considerate parti del partenariato. Non ricevono alcuna autorità in una relazione. Di conseguenza, gli enti statali e le strutture di potere territoriale non sono responsabili per gli accordi firmati con la loro partecipazione.

conclusione

La Convenzione OIL afferma che la presenza di rappresentanti eletti dei dipendenti autorizzati non dovrebbe essere utilizzata per minare la situazione dei sindacati interessati o dei loro organi. L'interazione tra associazioni professionali e altre persone che difendono gli interessi dei dipendenti dovrebbe essere incoraggiata. Questa disposizione di diritto internazionale è stata anche adottata dal diritto interno. Nell'art. 31, parte 2 del Codice del lavoro, si stabilisce che la presenza di un altro rappresentante non può costituire un ostacolo all'esercizio dell'autorità da parte dell'organizzazione sindacale. Nell'art. 16 della legge che disciplina le attività delle associazioni professionali, la cooperazione è proclamata come principio chiave nella formazione delle relazioni tra tutte le strutture rappresentative dei lavoratori. In questo caso, il datore di lavoro deve creare le condizioni appropriate per garantire il normale funzionamento di queste entità. In particolare, ai sensi dell'art. 377 del Codice del lavoro, il datore di lavoro è tenuto a fornire le premesse per la conferenza (riunione) agli organizzatori sindacali eletti, per fornire l'opportunità di pubblicare informazioni e così via. Disposizioni analoghe sono previste dall'art. 28 della legge che regola il lavoro dei sindacati. Gli obblighi specifici del datore di lavoro possono anche essere definiti in contratti collettivi.