Esame doganale durante il controllo doganale

Nell'attuazione del controllo doganale in alcuni casi ci sono domande per la soluzione di quali conoscenze speciali sono necessarie. Questo è il caso, ad esempio, quando è necessario ottenere chiarimenti su merci, informazioni nella documentazione o veicolo. In tali casi, viene nominato un esame doganale. Quando si effettua il controllo doganale di determinati tipi di prodotti, questa procedura è obbligatoria. Considera ulteriormente ciò che rappresenta.

Informazioni generali

L'esame doganale durante il controllo doganale è uno studio condotto da specialisti con conoscenze scientifiche. È necessario affrontare le questioni nel settore del trasporto transfrontaliero di merci. Dovrebbero essere evidenziate le seguenti caratteristiche dell'esame doganale:

1. L'implementazione della procedura si basa sull'applicazione di conoscenze speciali in vari campi della tecnologia, dell'arte, della scienza o dell'artigianato.
2. La nomina di un esame doganale, nonché la sua preparazione ed esecuzione diretta, devono essere effettuate nel rispetto delle norme legali stabilite. Definisce i doveri e i poteri degli specialisti e delle altre parti interessate, nonché le fasi principali dello studio stesso.
3. Alla fine dell'esame, viene fornita una conclusione. Gli organismi autorizzati prendono in considerazione questo atto quando prendono decisioni riguardanti il ​​destino futuro del carico.

Oggetti di studio

I dati effettivi stabiliti e investigati durante il controllo doganale sono oggetto di esame doganale. Principalmente questi dati si riferiscono alla verifica del carico per determinare se le informazioni contenute nella dichiarazione e altri documenti corrispondono al nome, costo, quantità, origine dei prodotti trasportati oltre confine. Gli specialisti che conducono la ricerca dovrebbero avere conoscenze non solo nel campo della supervisione, ma anche in altri settori. Una di queste industrie è la scienza delle materie prime. Sia l'esame doganale che altre misure di controllo richiedono chiarezza nel rispetto delle norme stabilite dalla legge. Gli oggetti della ricerca possono essere:

1. Documentazione contenente informazioni sul carico e sul veicolo trasportati.
2. Prodotti e veicoli sottoposti a controllo doganale.
3. Documentazione contenente dati sull'esecuzione di azioni (operazioni) riguardanti merci e veicoli.

Pertanto, un esame doganale può essere effettuato per quanto riguarda tutto ciò che è in un modo o nell'altro connesso al trasporto di veicoli e prodotti oltre confine.

Obiettivi di ricerca

L'obiettivo principale dell'esame doganale è quello di proteggere il mercato russo da prodotti di bassa qualità. Il suo raggiungimento richiede la concentrazione di vari sforzi, dal momento che la ricerca dovrebbe essere condotta da diverse prospettive. A questo proposito, molti importanti compiti sorgono davanti agli specialisti. Prima di tutto, dovrebbe essere effettuato uno studio approfondito della documentazione. Per determinare la qualità dei prodotti, vengono studiati certificati e dettagli. Questi documenti fungono da documentazione di supporto e sono il più importante argomento di verifica.

Insieme a questi specialisti, è sempre necessario osservare i termini dell'esame doganale. Spesso le merci che includono cibo vengono consegnate al valico di frontiera. La maggior parte di questi prodotti sono prodotti deperibili. In tali casi, gli specialisti devono svolgere il proprio lavoro il più rapidamente possibile.Spesso l'esame doganale della documentazione funge solo da prima fase e i certificati non sempre corrispondono alla qualità effettiva del carico. A questo proposito, alcuni tipi di prodotti sono sottoposti a test epidemiologici. Ti consente di rilevare potenzialmente carico pericoloso e da non perdere sul territorio dello stato. Tutto ciò non vale solo per il cibo. Il carico contenente composti altamente tossici, anch'essi testati, si sposta anche oltre il confine. Per loro, in particolare, viene fornito un esame doganale chimico.

quota

L'esame doganale garantisce il pagamento di tutte le detrazioni obbligatorie. Per il fornitore, il dazio funge da costo aggiuntivo. A questo proposito, alcuni vettori cercano di eludere i pagamenti. Per identificare tali fatti, viene effettuato un inventario completo dei prodotti e della documentazione di accompagnamento. Durante questa procedura, anche i dazi vengono calcolati tenendo conto del valore di mercato dei prodotti. In precedenza, la soluzione al problema era ostacolata dalla mancanza dell'attrezzatura necessaria ai punti di controllo. Tuttavia, recentemente la procedura è stata notevolmente semplificata. Ora, ai punti di controllo, sono state installate attrezzature che controllano il peso del carico e ne mostrano l'importo non contabilizzato.

La procedura per lo svolgimento dell'esame doganale: requisiti di base

Lo studio da parte del funzionario dovrebbe essere concordato con il capo o vicecapo del supervisore. Ciò è garantito dall'adozione di una risoluzione appropriata. Il funzionario, a sua volta, decide che verrà eseguito un esame doganale (un documento di esempio è presentato nell'articolo). L'atto deve indicare:

1. Le ragioni dello studio.
2. Nome dell'autorità o nome completo Lo specialista responsabile dell'esame doganale.
3. Domande che dovrebbero essere risolte nello studio.
4. Elenco di documenti e materiali disponibili per lo specialista.
5. Il periodo durante il quale verrà effettuato l'esame doganale delle merci e dovrà essere fornito un parere.

La decisione dovrebbe anche indicare un avvertimento allo specialista in merito alla responsabilità di redigere un atto consapevolmente falso basato sui risultati dello studio. Nella risoluzione, le domande potrebbero non consentire interpretazioni diverse e andare oltre la competenza della persona autorizzata. Qualsiasi dipendente che abbia le conoscenze speciali necessarie per elaborare un'opinione può agire come esperto. Uno specialista che non è un funzionario dell'organismo autorizzato può essere coinvolto nello studio conformemente alle leggi degli Stati membri dell'Unione doganale. Gli oggetti d'esame e gli altri materiali necessari per la preparazione dell'esame devono essere forniti in forma sigillata e imballata. Il carico di grandi dimensioni è studiato nella sua posizione.

Entità autorizzate

Le competenze doganali possono essere condotte dall'amministrazione centrale o dal servizio forense (CECTU o EX). Se le autorità indicate non possono svolgere la ricerca, viene affidata alle istituzioni statali. Sono organi specializzati del potere esecutivo (federale) delle entità costitutive della Federazione Russa. I loro compiti includono la garanzia dell'attuazione dei poteri degli organi di indagine, giudici, pubblici ministeri e investigatori organizzando e conducendo un esame.

Inseriti

Per condurre lo studio, uno specialista o un organismo autorizzato deve ottenere:

1. Decisione o decisione sullo scopo dell'audit. Il documento dovrebbe essere inviato al capo dell'ECS, o CECTU, o ad un'altra istituzione in cui lo studio sarà condotto, con una lettera di accompagnamento.
2. Legge (protocollo) sul campionamento. Questo documento è necessario soprattutto nei casi in cui viene effettuato un esame doganale chimico.
3. Una copia della dichiarazione e altri documenti contenenti informazioni relative all'oggetto dello studio e necessarie per chiarire le questioni che sono sorte.
4. Oggetti di competenza. Questi includono veicoli, documentazione, campioni, prove fisiche e così via.
5. Campioni per analisi comparativa.

Tempo di consegna

Il periodo di esame è stabilito nell'Art. 378 del codice doganale dell'Unione doganale. Non deve superare:

1. Il periodo di custodia temporanea (due mesi) nel caso in cui la produzione non venga effettuata fino al risultato dello studio.
2. Sei mesi, se l'esame viene eseguito in relazione al veicolo.
3. Anno - in altri casi.

Il periodo di esame può essere prolungato in base alle norme stabilite dalle leggi degli Stati membri della CU. La durata dello studio può essere sospesa su richiesta di uno specialista all'organismo, con la decisione di cui è stato avviato, sulla fornitura di campioni e materiali aggiuntivi o in altri casi previsti dalle norme.

Legge sui risultati

Alla fine dell'esame, viene elaborata una conclusione. Viene eseguito per iscritto in duplice copia. Uno di questi rimane nell'istituzione che ha condotto lo studio e il secondo all'organo con la decisione che è stato nominato. La conclusione indica il luogo e l'ora dell'esame, da parte di chi e sulla base dei quali è stata effettuata, le domande poste, nonché i risultati e il contenuto, le conclusioni e le giustificazioni.

Documenti e materiali che illustrano le informazioni presenti nell'atto sono allegati ad esso e fungono da parte integrante. Se, nel corso di uno studio, uno specialista stabilisce circostanze di importanza significativa, per le quali non gli sono state poste domande, può includere conclusioni su di esse in conclusione. Nel condurre un esame da più persone autorizzate, l'atto è firmato da tutti gli specialisti. In caso di disaccordo, ciascun dipendente elabora la propria opinione separatamente. L'autorità doganale trasferisce al dichiarante o ad altre parti interessate (se sono note), che hanno l'autorità per quanto riguarda i prodotti o i veicoli, una copia delle conclusioni o un messaggio dell'esperto sull'impossibilità di darle.

Verifica ripetuta e aggiuntiva

La procedura per la loro attuazione è stabilita nella legislazione dell'Unione doganale. Con completezza o chiarezza insufficienti delle informazioni presenti nella conclusione, viene fornito un controllo aggiuntivo. Le può essere affidato lo stesso o un altro esperto (organizzazione). Se la conclusione dell'esperto è irragionevole, viene fornito un secondo controllo. La sua implementazione è affidata ad altri esperti (organizzazioni).

Diritti specialistici

Durante un audit, un dipendente può:

1. Partecipare ad azioni specifiche durante il controllo doganale con l'autorizzazione dell'organismo autorizzato.
2. Conosci i materiali relativi all'argomento dello studio.
3. Coinvolgere altri esperti nell'esame con il consenso dell'organismo autorizzato.
4. Richiedi ulteriori informazioni necessarie per la produzione dello studio.
5. Rifiutare di emettere un parere se i materiali forniti per l'audit sono insufficienti o se lo specialista non dispone delle conoscenze adeguate per svolgere l'esame.

Punto importante

Le informazioni ottenute da un esperto nel processo di preparazione e svolgimento di un controllo immediato possono costituire segreti bancari, commerciali o di altro tipo o costituire informazioni riservate. Questi dati non devono essere divulgati, utilizzati per altri scopi o trasmessi a terzi, salvo quanto previsto dalla legge.

Diritti del dichiarante o del suo rappresentante

La legislazione dell'unione doganale stabilisce le capacità giuridiche delle parti interessate. In particolare, il dichiarante o il suo rappresentante hanno il diritto:

1. Dichiarare una sfida motivata all'esperto.
2. Invia una richiesta per porre ulteriori domande per ricevere risposte da uno specialista.
3. Presentare una richiesta per la nomina di un funzionario specifico per eseguire lo studio.
4. Essere presenti nel processo di verifica (con il permesso dell'ente autorizzato).
5. Prelevare campioni e campioni di prodotti.
6. Per conoscere le conclusioni elaborate dallo specialista in base ai risultati dello studio o un messaggio sull'impossibilità di dargli e ricevere una copia dell'atto.
7. Invia una richiesta per ulteriore o nuova verifica.

In caso di soddisfazione della richiesta del dichiarante o del suo rappresentante, la persona che ha nominato l'esame deve prendere una decisione appropriata. Se la domanda viene respinta, il dipendente autorizzato deve ragionevolmente informare il richiedente.

campioni

Un dipendente autorizzato nel corso del controllo doganale può prelevare i materiali necessari per l'esame. È necessario elaborare un atto appropriato al riguardo. La sua forma è stabilita dall'organo esecutivo federale, che è autorizzato nel campo di affari doganali. L'atto è redatto in 2 copie, una delle quali viene trasferita al dichiarante o al suo rappresentante. In alcuni casi, il campionamento viene effettuato in presenza di uno specialista. I campioni possono essere prelevati in quantità minime sufficienti per eseguire l'esame. Un permesso da prendere viene rilasciato se questa procedura:

1. Non cambieranno le specifiche del prodotto.
2. Non sarà difficile effettuare il controllo doganale.
3. Non comporterà l'elusione del pagamento di dazi, tasse o inosservanza delle restrizioni e dei divieti stabiliti dalla legislazione russa in materia di commercio estero.

Durante il campionamento, non viene presentata una dichiarazione separata, a condizione che siano indicate in un documento comune per tutti i prodotti. Persona interessata può ridurre il valore in dogana dei prodotti di un centinaio di campioni se sono stati selezionati da un organismo autorizzato e non sono stati restituiti in un determinato momento. I dichiaranti e i loro rappresentanti possono essere presenti durante il processo di campionamento e sono obbligati ad assistere i dipendenti, incluso lo svolgimento di merci e altre operazioni a proprie spese. Se campioni e campioni sono stati prelevati da altre agenzie governative, devono informarne le autorità doganali. Le norme in base alle quali viene effettuata la presa dei materiali necessari sono stabilite dagli organi esecutivi del governo federale in conformità con il codice doganale e altri atti normativi della Federazione Russa. Dopo lo studio, i campioni e i campioni devono essere restituiti al proprietario, tranne quando i materiali devono essere smaltiti o distrutti o il costo della restituzione è superiore al loro valore.

conclusione

Pertanto, dalle informazioni di cui sopra, diventa chiaro che l'esame doganale è uno studio scientifico e pratico piuttosto complicato. Viene eseguito da specialisti e organismi autorizzati con conoscenze pertinenti. La verifica include lo studio non solo del prodotto stesso, ma anche della documentazione che lo accompagna. A seconda dell'oggetto di studio, vengono sviluppati vari metodi di esame doganale, vengono introdotti mezzi e tecniche tecnici, attrezzature, dispositivi, dispositivi per ottenere i risultati più accurati. Durante il controllo, viene presa una decisione. Il tempo dell'esame è stabilito dal funzionario tenendo conto della complessità del processo e in accordo con il capo dell'autorità autorizzata. I risultati della ricerca sono formalizzati in un atto speciale - una conclusione. I poteri di un esperto sono regolati nell'art. 378, 141 e 140 TC TC.