Autorità doganali: concetto, struttura, sistema e principi di attività

Le autorità doganali fanno parte delle forze dell'ordine che proteggono la sicurezza economica e la sovranità, monitorano le condizioni e le procedure per lo spostamento di merci e veicoli oltre confine, addebitano e preparano pagamenti adeguati.

obiettivi

Il confine doganale è costituito dai parametri dei depositi liberi e delle zone economiche. Oltre a tutti i confini della Federazione Russa. Questo territorio doganale è garantito dalla legge e dall'ordine, dalla protezione dei diritti e degli interessi di tutti i cittadini, società, organizzazioni e stato attraverso un sistema di organi specifici. La violazione di leggi e regolamenti in questo settore (ad esempio casi di contrabbando) comporta responsabilità penali e amministrative.

Esistono autorità doganali a fini sia economici sia di contrasto. Questi ultimi mirano a mantenere la sicurezza dello stato, dell'ambiente, della salute e della vita delle persone. Gli obiettivi economici perseguiti dalle autorità doganali sono la reintegrazione delle entrate del bilancio statale, la protezione degli interessi dei produttori russi attraverso la fissazione di restrizioni, quote e tariffe.

I compiti

La Costituzione della Federazione Russa prescrive il monopolio esclusivo dello stato su tutte le attività doganali. Fornisce una serie di fattori:

• Politica doganale comune
• L'unità del confine e del territorio.
• Sistema unificato e regolamentazione generale delle attività svolte dalle autorità doganali.

L'organizzazione e la base giuridica sono determinate dal Codice doganale della Federazione Russa, nonché da singole leggi e regolamenti, trattati internazionali. Se altri paesi con la Russia stabiliscono altre regole che non sono previste dalla legge nazionale, allora secondo la Costituzione, possono essere applicate le regole dei trattati internazionali. I compiti che il sistema delle autorità doganali risolve sono i seguenti:

1. Sviluppo della politica pertinente della Federazione Russa, sua attuazione.
2. Partecipazione all'organizzazione e al miglioramento del sistema dipartimentale.
3. Garantire l'unità del territorio doganale e la sicurezza dell'economia della Federazione Russa.
4. Proteggere gli interessi dell'economia russa.
5. Cooperazione internazionale in materia di questioni e problemi doganali.

Sistema doganale

Questo è un unico sistema centralizzato, che include i seguenti organi statali:

• Gos. Comitato doganale della Federazione Russa.
• Uffici doganali nelle regioni della Federazione Russa.
• In realtà dipartimenti.
• Messaggi.

Ci sono anche unità speciali in questo sistema: laboratori, scienza, ricerca e istituzioni educative centri di calcolo, altre organizzazioni e imprese. Le autorità doganali della Federazione Russa sono guidate dal Comitato doganale statale con un presidente. È nominato e dimesso dal Presidente della Russia. Il collegio, formato come organo deliberativo sotto il presidente, considera le questioni più importanti. Include non solo il presidente con i deputati, ma anche altri dipendenti competenti. Il comitato ha anche un consiglio consultivo che controlla le autorità doganali della Federazione Russa. Inoltre rivede e analizza le politiche delle agenzie.

Comitato doganale

Il sistema delle autorità doganali è guidato, come già accennato, dal comitato doganale statale. Questo dipartimento gestisce tutti i subordinati. unità strutturali. È composto da numerosi dipartimenti, distribuiti per aree di attività: controllo, entrate, analisi e statistiche, dipartimenti legali e doganali, centri di controllo valutario, sicurezza, per combattere il contrabbando e i crimini in quest'area. Il Comitato doganale statale della Russia esercita funzioni di controllo e organizzative, determina le autorità competenti della Federazione Russa, riorganizza e liquida i dipartimenti specializzati, determina lo status giuridico.

Ufficio doganale

Le attività delle autorità doganali nelle regioni sono svolte sulla base dell'organizzazione affari doganali. Ciò include anche la gestione delle poste in questo territorio, che non coincide con la divisione amministrativa della Russia. Finanziano unità subordinate, interagiscono con il governo locale e altri organi di polizia e strutture commerciali.

Ora sono state create dieci amministrazioni doganali nelle regioni che operano in Russia. Questi sono Tatar, Daghestan, Siberia occidentale, Mosca, Urali, Volga, Siberia orientale, Caucaso settentrionale, Estremo Oriente e Nord-Ovest. Ci sono dogane di frontiera e nazionali. Cioè quelli creati al confine e quelli che operano all'interno del Paese. Dogana - un'entità legale che ha il proprio sigillo e i propri conti bancari. Ciò le consente di svolgere autonomamente la regolamentazione doganale.

Posta doganale

Questa è una divisione completamente autorizzata. Un oggetto in grado di monitorare ed elaborare un punto specifico su un territorio specifico è una posta doganale. Non è un'entità legale di per sé, ma svolge le seguenti funzioni:

1. Riscossione di dazi doganali, tasse e altri pagamenti doganali.
2. Garantire il rispetto dell'ordine che autorizza la circolazione dei trasporti e delle merci oltre il confine della Federazione Russa.
3. Lotta contro il contrabbando e altre violazioni delle normative doganali e delle leggi fiscali.
4. Statistiche del profilo del commercio estero e dati speciali per la Federazione Russa.
5. Nomenclatura delle merci di attività economica estera.
6. Controllo sull'esportazione dal paese di materiali strategici e altri materiali vitali per gli interessi della Federazione Russa.
7. Controllo valutario di competenza.
8. Adempimento di tutti gli obblighi internazionali in materia doganale.
9. Molte altre funzionalità.

Controllo doganale

Le persone autorizzate vi lavorano. Sono loro che sono in questo campo a gestire. Anche le autorità doganali della Federazione Russa effettuano il controllo controllando informazioni e documenti. I dipendenti del dipartimento effettuano l'ispezione di veicoli, merci e persone attraverso la contabilità, colloqui orali, verifica di tutti i sistemi di segnalazione, ispezione di territori e magazzini, punti duty-free e zone franche. In una parola, tutti quei luoghi in cui deve essere effettuato un controllo adeguato.

Poiché la regolamentazione doganale è una delle funzioni dell'apparato statale della Federazione Russa, anche il controllo di questa intera area appartiene alla competenza di controllo. La FCS della Federazione Russa ha il diritto di creare le strutture di supporto necessarie. Si tratta di istituti doganali, autorità e imprese, nonché di uffici di rappresentanza all'estero. Questo è un unico sistema centralizzato in cui la regolamentazione viene effettuata sistematicamente e continuamente.

funzioni

Alla luce della legge sulla regolamentazione doganale, le seguenti funzioni sono prescritte a tali autorità.

• Controllo e miglioramento del metodo delle operazioni necessarie alla frontiera.
• Contribuire allo sviluppo del commercio estero della Russia, alle relazioni economiche estere di tutte le entità, all'accelerazione del commercio.
• Mantenimento di statistiche speciali su dogana e commercio estero.
• Tassazione, compensazione, speciale, dazi antidumping. Riscossione di commissioni, nonché controllo del pagamento tempestivo e calcolo corretto.
• Rispetto della circolazione dei trasporti e delle merci internazionali attraverso i confini dell'Unione doganale.
• Rispetto delle restrizioni e divieti relativi alle merci importate ed esportate dalla Federazione Russa, che sono stabilite dalla legge.
• Protezione dei diritti di proprietà intellettuale.
• Individuazione, prevenzione e quindi repressione di reati e reati amministrativi di competenza delle autorità.
• Adottare misure per proteggere l'ordine pubblico, la sicurezza dello stato, la salute e la vita umana, la sua moralità, proteggere l'ambiente, gli animali e le piante, nonché proteggere gli interessi dei consumatori di quei beni che vengono importati nella Federazione Russa.
• Controllo delle transazioni in valuta estera relative alla circolazione delle merci da e verso la Federazione Russa oltre confine.
• Assistenza nello sviluppo del potenziale di transito e di esportazione della Federazione Russa, ottimizzazione della struttura delle esportazioni e promozione degli interessi dei produttori nazionali.
• Contromisure contro il riciclaggio di denaro. Oltre al finanziamento del terrorismo quando si spostano valute, titoli e assegni turistici attraverso il confine.
• Informare e fornire consulenza in materia doganale, spiegare i diritti e gli obblighi alle parti interessate, assistere i partecipanti alle relazioni economiche estere nelle operazioni doganali.
• Adempimento degli obblighi internazionali della Federazione Russa nel settore doganale, cooperazione con le autorità competenti di altri Stati, nonché con le organizzazioni coinvolte in questa materia.
• Ricerca e sviluppo nel settore doganale.

Sulla base di quanto precede, le funzioni delle autorità doganali possono essere classificate come segue. Il primo gruppo - il principale, cioè esterno, industria. Possono essere attuati solo a livello di relazioni amministrative: controllo doganale, informazione, riscossione dei pagamenti, erogazione di prestazioni e così via. Il secondo gruppo fornisce la gestione degli organi. Queste sono funzioni interne - finanziarie, di pianificazione, di personale, materiali e tecniche e altre attività che assicurano il lavoro organizzativo.

Diritti doganali

Eseguendo le funzioni loro assegnate, le autorità doganali possono utilizzare i seguenti diritti:

• Richiedi informazioni e documenti.
• Verificare con funzionari e cittadini coinvolti nell'operazione doganale un documento di identità.
• Richiesta da parte delle persone giuridiche e delle persone di conferma dell'autorità per operare.
• Svolgere attività investigative operative al fine di identificare, prevenire, reprimere e risolvere un crimine nell'ambito delle competenze definite dalla legislazione della Federazione Russa.
• Eseguire azioni investigative urgenti e indagini nell'ambito delle competenze e nell'ordine definito dalla legislazione della Federazione Russa.
• Porta alla responsabilità amministrativa.
• Utilizzare apparecchiature di comunicazione o veicoli di proprietà di associazioni o organizzazioni pubbliche per prevenire la criminalità.
• Per trattenere e consegnare nei locali dell'ufficio persone sospettate di aver commesso reati, reati amministrativi o coloro che si trovano all'interno dei confini della dogana.
• Documentazione, registrazione audio e video, foto e riprese di eventi e fatti relativi all'importazione e all'esportazione di merci dalla Federazione Russa, al trasporto e allo stoccaggio, che sono sotto il controllo della dogana, nonché all'esecuzione del trasporto merci o di altre operazioni.
• Altri numerosi diritti.

Alle autorità statali nelle entità costituenti della Federazione Russa, nonché all'autogoverno locale e a qualsiasi organizzazione pubblica, è vietato interferire nelle attività dei dipartimenti doganali nell'esercizio delle loro rispettive funzioni.