Il sistema legale della maggior parte degli stati moderni opera sulla base di atti normativi. Tali fonti di diritto nell'ordinamento russo sono rappresentate nella più ampia gamma di varietà. cosa autorità responsabile per l'adozione di regolamenti nella Federazione Russa? Qual è la specificità della subordinazione delle pertinenti fonti di legge nell'aspetto del confronto della forza giuridica?
Atti normativi nel sistema delle fonti del diritto
Gli atti normativi sono uno dei tipi più comuni di fonti di legge negli stati moderni. A seconda del paese specifico, saranno leader o combinati con altre categorie, come ad esempio consuetudini legali o precedenti giudiziari. La caratteristica principale che caratterizza gli atti normativi è che sono pubblicati con la partecipazione diretta delle istituzioni politiche (organi legislativi, esecutivi). Ciò significa che in tutti i casi avranno un carattere ufficiale, generalmente vincolante. Considera altri segni che caratterizzano gli atti normativi.
Segni di regolamentazione
Innanzitutto, notiamo che le fonti del diritto in questione sono di natura legislativa. Le norme vengono stabilite, adattate o cancellate attraverso di esse. Un'altra caratteristica più importante degli atti normativi è che sono emessi nell'ambito di competenza di un'autorità specifica (ad esempio, il parlamento). Le fonti giuridiche pertinenti hanno una forma scritta e hanno anche vari dettagli (se parliamo della tradizione giuridica russa, includono il tipo che ha adottato l'autorità, la data e il luogo di approvazione dell'atto, il suo numero).
Gli atti normativi non dovrebbero contraddire quelle fonti di legge per le quali la forza legale è più elevata. Devono anche essere pubblici. Gli atti normativi sono fonti di legge volte principalmente a regolare le relazioni nella società nel suo insieme o all'interno di un determinato gruppo sociale. Se un determinato atto non soddisfa questo criterio, non è corretto considerarlo normativo.
Correlazione di leggi e regolamenti
Legge e regolamentazione sono la stessa cosa? Tutto dipende dall'interpretazione di questi termini, le cui opzioni possono essere molte. Una legge in senso giuridico generale è una qualsiasi fonte di legge, inclusa una che si basa, ad esempio, su usanze legali. In questo senso, i termini in questione possono essere sinonimi, poiché qualsiasi atto normativo sarà comunque legge. Tuttavia, sono possibili altre interpretazioni dei concetti in studio.
La legge in senso stretto è un atto giuridico adottato organo rappresentativo potere - dal Parlamento. Allo stesso tempo, alcuni tipi di atti normativi possono esistere nel sistema giuridico dello stato, nello sviluppo e nell'approvazione a cui il Parlamento non partecipa. Se parliamo del modello russo, possono essere i decreti del presidente della Federazione russa o le decisioni del governo.
Il decreto del capo dello stato è un atto normativo, ma non una "legge" nel senso stretto della parola. Pertanto, non è corretto identificare i termini in questione in questo contesto. A sua volta, la Duma di Stato e il Consiglio della Federazione sviluppano e approvano atti legali, classificati come "leggi", ma in senso più stretto. Poiché sono considerati atti normativi, in questo contesto è possibile identificare i termini da noi studiati.
Criteri di validità legale
Qual è la forza giuridica delle fonti di legge in questione? Se parliamo del modello giuridico che si è sviluppato nella Federazione Russa, si può notare che gli atti normativi della Federazione Russa rispettano in ogni caso i principi definiti a livello della Costituzione del paese, nonché la classificazione che è stabilita nella legge fondamentale dello stato. Il principio di subordinazione delle fonti di legge è rispettato.
Classificazione degli atti: Costituzione
Consideriamo quali tipi di atti normativi sono nel modello giuridico russo. La legge chiave della Russia è la Costituzione. La particolarità di questo atto normativo è che è progettato per bilanciare gli interessi di vari gruppi della società, nonché per formulare disposizioni di base che riflettano i principi di un contratto pubblico tra cittadini e stato.
La Costituzione russa è un atto normativo caratterizzato dalla suprema forza giuridica. Stabilisce i principi chiave della governance statale, che dovrebbero essere divulgati in regolamenti con forza giuridica inferiore. La specificità della Costituzione della Federazione Russa è che è stata approvata nel corso del voto diretto da parte dei cittadini della Federazione Russa. I restanti organi di governo sono formati in conformità con le norme costituzionali.
Classificazione degli atti: leggi
Un passo sotto per quanto riguarda la forza giuridica della Costituzione nell'ordinamento giuridico della Federazione Russa sono le leggi. Sono regolamenti governativi adottati dal legislatore. Nella versione russa, può essere federale o regionale. Le leggi sono caratterizzate da una serie di caratteristiche speciali. Considerali.
In primo luogo, si presume che le leggi riflettano la volontà dei cittadini del paese, che è delegata attraverso organi rappresentativi del potere. In secondo luogo, le leggi sono caratterizzate dalla più lunga durata di validità rispetto ad altri atti normativi con minore forza legale. In terzo luogo, questo tipo di atti normativi della Federazione Russa sono adottati in un ordine procedurale speciale.
Le leggi nella Federazione Russa sono presentate a due livelli: federale e regionale. Quali sono i primi? Nella fase superiore ci sono le leggi costituzionali federali. Inoltre, due tipi di atti hanno la stessa forza giuridica. In primo luogo, queste sono le leggi federali - fonti di legge adottate dopo l'approvazione della Costituzione della Federazione Russa nel 1993. In secondo luogo, si tratta di leggi (a volte chiamate "ordinarie") - fonti di legge adottate prima dell'approvazione della legge di base del paese. Codici: civili, familiari, fiscali e altri si riferiscono alla legge federale.
Si può notare che la legge RF sugli emendamenti alla Costituzione svolge un ruolo speciale nel sistema legale della Federazione Russa. Questo atto è caratterizzato da restrizioni significative in termini di cerchia di persone che hanno il diritto di sottoporlo al Parlamento per la discussione. Inoltre, i soggetti della Federazione Russa devono approvarlo.
Consideriamo più in dettaglio le specifiche di vari tipi di leggi russe, nonché altre fonti di legge, che possono avere segni di norme legali. Cominciamo con le leggi costituzionali federali - il secondo atto più efficace dopo la Costituzione della Russia.
Leggi costituzionali federali
Questi atti normativi sono uno strumento di regolamentazione statale delle principali relazioni sociali menzionate nella Costituzione della Russia. Una parte significativa dell'FKZ è volta a legalizzare lo status delle principali istituzioni politiche. In particolare, tali atti includono la FKZ sul governo della Federazione Russa o, ad esempio, la Corte costituzionale della Russia. Altre FKZ regolano varie condizioni legali. Questi includono la legge che definisce le condizioni e la procedura per l'introduzione di situazioni di emergenza statali. Le leggi costituzionali federali sono la principale fonte di legge nell'ambito di precedenti che riflettono i cambiamenti nella composizione territoriale della Federazione Russa, ad esempio quando nuove entità vengono accettate in Russia.Affinché l'FKZ venga adottata, almeno i due terzi dei deputati della Duma di Stato, nonché i tre quarti dei senatori del Consiglio della Federazione devono votare per questo.
Leggi federali
Queste normative federali sono tra le più numerose. Inoltre, in pratica, la legge federale può essere rappresentata in una gamma abbastanza ampia di varietà. Quindi, per esempio, una varietà di leggi federali sono vari codici, che sono fonti sistematiche progettate per regolare una particolare sfera delle comunicazioni pubbliche.
Molti codici sono considerati atti fondamentali in alcune aree di interazione sociale. Ad esempio, il codice civile della Federazione Russa è un atto normativo che ha la più alta forza legale nel mezzo di atti civili. Un ruolo simile è svolto da bilancio, famiglia, codici fiscali.
Leggi di ratifica
Si può notare che nel sistema giuridico russo esiste un tipo speciale di atti normativi: le leggi federali che ratificano (o, al contrario, denunciano) vari accordi internazionali della Russia. Queste fonti di legge funzionano in conformità con le disposizioni del 15 °, così come i 106 ° articoli della Costituzione della Russia.
La caratteristica principale di questi atti normativi è che hanno una forza legale superiore alle leggi adottate nello stato.
Statuti di livello federale
Ci sono anche statuti nel sistema russo. Questi possono essere decreti del capo dello stato, decreti governativi e altre fonti di legge progettati per integrare le leggi federali e di altro tipo. La loro forza giuridica è inferiore a quella della legge federale e della legge federale, ma la procedura per la loro adozione è molto più semplice: il presidente della Federazione Russa, ad esempio, non ha bisogno di coordinare le sue azioni con il Parlamento. Tuttavia, il capo dello stato russo non può emettere un decreto diretto in contraddizione diretta con le disposizioni della legge federale e della legge federale.
Decreti presidenziali
Il ruolo principale dei Decreti è quello di conferire lo status di atti normativi alle competenze del Presidente della Federazione Russa, che sono fissate nel 4 ° capitolo della Costituzione della Russia. I decreti del capo dello stato sono vincolanti in tutta la Federazione Russa. Loro, come abbiamo già notato sopra, non dovrebbero contraddire la Legge federale, la Legge federale e, naturalmente, la Costituzione. Si può notare che alcuni decreti presidenziali sono classificati come non normativi. All'inizio dell'articolo, abbiamo determinato uno dei criteri per classificare una particolare fonte di legge come atti normativi: la pubblicità. Di conseguenza, quei decreti del capo dello stato, le disposizioni in cui non implicano questo criterio (cioè, mirato a un circolo ristretto di persone), sono non normative. Tali atti possono essere associati, ad esempio, a dimissioni o incarichi nell'amministrazione presidenziale e in altre autorità.
Decisioni del governo
Il decreto del governo della Federazione Russa è anche un atto giuridico normativo che appartiene alla categoria di statuti. Sono pubblicati sulla base delle disposizioni della costituzione della Federazione Russa, di varie leggi federali o dei decreti del capo dello stato. Sono inoltre tenuti a conformarsi in tutte le regioni del paese. Allo stesso tempo, il Presidente della Federazione Russa ha il diritto di annullare le Decisioni della massima autorità esecutiva, se contraddicono la legge fondamentale del Paese (Costituzione), la Legge Federale o i Decreti del Capo dello Stato. Le decisioni vengono eseguite nell'ambito della giurisdizione, che può riguardare la Federazione Russa o, congiuntamente, la Federazione Russa e i soggetti. Pertanto, gli organi esecutivi a livello federale e regionale operano all'interno di un unico sistema.
il struttura del governo della Federazione Russa vari ministeri e dipartimenti lavorano. Possono anche emanare regolamenti. Questi possono essere istruzioni, lettere, ordini, regolamenti, ecc. La loro forza legale è sufficiente dal punto di vista dell'esecuzione obbligatoria da parte dei cittadini e delle organizzazioni coinvolte nel campo delle relazioni legali, che è regolato dall'atto pertinente. Le fonti di legge pubblicate dagli organi federali devono essere registrate presso il Ministero della Giustizia della Russia e successivamente pubblicate.
Leggi regionali
La Russia è uno stato federale. Questo modello di struttura politica assume un'autonomia abbastanza pronunciata delle entità amministrativo-territoriali - repubbliche, territori, regioni. Ciascuna delle regioni della Federazione Russa ha il proprio sistema di atti normativi.
I soggetti della Federazione Russa nello status di territori e regioni hanno charter, quelli che sono repubbliche hanno costituzioni. Il loro ruolo, in generale, è simile a quello che soddisfa la legge fondamentale della Russia. Cioè, questi atti legali registrano la formazione di istituzioni politiche, regolano le relazioni sociali chiave. Costituzioni e carte devono essere conformi a tutti gli atti legali approvati nel territorio della materia. A sua volta, nessuno degli atti adottati nella regione dovrebbe contraddire qualsiasi legge federale o la Costituzione dello stato.
Le leggi regionali sono approvate dalle autorità rappresentative, nella cui formazione partecipano i cittadini che vivono nell'argomento della federazione. In alcuni casi, questi atti giuridici possono essere sviluppati sulla base di criteri di gestione congiunta. Ad esempio, se una o un'altra legge viene elaborata a livello federale, la sua specificità può comportare l'emissione di atti che ne garantiscono l'attuazione da parte dei parlamenti regionali. Per analogia con i decreti presidenziali e le decisioni governative, i capi delle regioni, nonché gli organi esecutivi in materia possono emettere i propri atti normativi.
Leggi comunali
La Costituzione della Federazione Russa lo determina sistema di governo locale in Russia dovrebbe essere separato dallo stato. I comuni possono creare i propri regolamenti di propria competenza. Questi possono essere varie decisioni, ordini o, ad esempio, ordini. La più grande forza legale è caratteristica delle carte dei comuni. Gli atti emessi dai governi locali sono vincolanti per i residenti dei comuni.
Specifiche aziendali
Il termine "atto normativo" può essere utilizzato non solo nell'aspetto dell'attività statale, ma anche nel campo delle relazioni civili. Quindi, ad esempio, ci sono atti normativi di un'organizzazione, impresa - commerciale o non legata al business. Tuttavia, l'argomento è estremamente localizzato. Inoltre, un'impresa può pubblicare le proprie fonti di legge, in base alle disposizioni di un gruppo limitato di regolamenti statali.
Quindi, ad esempio, l'ottavo articolo del Codice del lavoro della Federazione Russa conferisce alle organizzazioni un diritto analogo: pubblicare le loro fonti di legge a livello locale. Gli atti normativi delle organizzazioni possono essere finalizzati all'attuazione di determinati standard di diritto del lavoro nella struttura di una singola azienda. Ad esempio, possono stabilire determinate regole interne nell'organizzazione, predeterminare gli aspetti tecnologici dell'interazione tra dipendenti. In molti casi, la loro adozione richiede un accordo con il sindacato. Naturalmente, gli atti normativi adottati localmente non dovrebbero contraddire altre fonti di legge in vigore nel paese.