Le regole che regolano le attività degli sviluppatori sono state riviste più volte negli ultimi anni. Una delle innovazioni fu l'espansione dei diritti delle associazioni edilizie, la partecipazione alla quale di per sé fungeva da licenza. Insieme a questo, è stata preservata la procedura per il rilascio dei permessi di costruzione, in base al quale le organizzazioni di sviluppo hanno diritto a realizzare i loro progetti. In genere, le aziende che intendono costruire impianto di costruzione di capitali, non sorgono problemi con l'ottenimento di tale autorizzazione.
Anche nella fase di preparazione al lavoro, gli sviluppatori devono avere l'intero elenco di documentazione tecnica che consente loro di condurre la costruzione in conformità con le autorità di vigilanza e di pianificazione urbana. A sua volta, l'autorizzazione diventa la fase finale in cui viene eseguita la verifica finale dei documenti per il progetto.
Perché ho bisogno di un permesso di costruzione?
I diritti di eseguire lavori di ricostruzione e costruzione sono un documento che indica che il progetto dichiarato dal destinatario è conforme agli standard del piano di sviluppo urbano. La presenza di questo documento consente di eseguire lavori di costruzione, nonché il restauro e la riparazione di strutture. Inoltre, il rilascio di permessi di costruzione può essere effettuato anche nei casi in cui sono previsti solo lavori parziali. Ad esempio, se lo sviluppatore assume solo la costruzione della fondazione o il design della facciata.
Periodo di validità
Il documento viene fornito allo sviluppatore in duplice copia e rimane rilevante per il tempo specificato nel progetto di ricostruzione o costruzione. Se già nel corso dei lavori i diritti sul terreno o sull'oggetto edile vengono trasferiti a un altro proprietario, non è previsto un cambiamento nel termine. Inoltre, se necessario, lo sviluppatore può richiedere un'estensione della durata del diritto alla costruzione. In particolare, le regole per il rilascio dei permessi di costruzione prevedono la possibilità di aumentare questo periodo, a condizione che la domanda sia stata presentata non meno di 2 mesi prima del momento in cui il presente documento cessa di essere valido. Possono rifiutare di prorogare i tempi di costruzione se i lavori non sono stati avviati entro la scadenza del termine per la presentazione della domanda per aumentare i tempi di attuazione del progetto.
Chi rilascia il permesso?
Il governo locale ha il diritto di presentare un documento. Ciò significa che il rilascio di un permesso di costruzione viene effettuato dove si trova il terreno o l'oggetto di costruzione che fa parte del progetto dello sviluppatore. Vi sono anche delle eccezioni, secondo le quali i rappresentanti autorizzati dell'autorità federale esecutiva e i rappresentanti locali dei comuni e delle entità costituenti della Federazione Russa possono svolgere questa funzione.
Questa eccezione si applica se un'organizzazione prevede di lavorare con strutture lineari o intende condurre la costruzione (ricostruzione) in diverse entità o aree municipali. Cioè, la gestione del rilascio dei permessi di costruzione richiede il coinvolgimento delle autorità di livello adeguato, fino a quello federale. La proroga dei diritti di estradizione è valida anche nei casi in cui è prevista la ricostruzione o la costruzione sul territorio di una struttura amministrativa.
A chi viene rilasciato un permesso di costruzione?
Quasi tutte le organizzazioni di sviluppo e gli sviluppatori dovrebbero ricevere un documento che consenta loro di svolgere le proprie attività. Da un punto di vista legale, i candidati possono essere persone giuridiche o individui che intendono condurre lavori di costruzione sul loro territorio. Nella maggior parte dei casi, i permessi di costruzione sono rilasciati per le società all'interno di organizzazioni di autoregolamentazione. La partecipazione a tali associazioni, di norma, facilita il passaggio di tali procedure. In realtà, senza l'appartenenza alla SRO, la ricostruzione o la costruzione è completamente impossibile - in ogni caso, se parliamo di strutture di capitale.
Documenti per ottenere l'autorizzazione
Quando richiede un permesso per erigere un edificio, lo sviluppatore deve allegare i seguenti documenti:
- Prova dei diritti sul terreno o sul cantiere.
- Piano di trama.
- Documentazione del progetto.
- Parere di esperti sulla documentazione tecnica del progetto.
- Se viene eseguita la ricostruzione di un oggetto, i cui diritti non sono di proprietà dello sviluppatore, è necessario il consenso di tutti i proprietari della struttura.
Gli abusi di potere da parte delle autorità di controllo della pianificazione urbana e il rilascio illegale di permessi di costruzione riguardano principalmente l'ignoranza di documenti di proprietà da parte di terzi in caso di violazione dei diritti dei titolari di interessi e di altre categorie di proprietari di immobili o terreni.
Procedura di richiesta del documento
Per ottenere l'autorizzazione per la ricostruzione o la costruzione, è necessario inviare una domanda nel modulo stabilito e un elenco dei documenti di cui sopra al dipartimento. Le domande sono generalmente accettate nei giorni lavorativi e il periodo per il rilascio di un permesso di costruzione non supera i 10 giorni. Durante questo periodo, il comitato controlla il pacchetto di documenti allegati per la conformità con il progetto e i requisiti del piano di sviluppo urbano. Inoltre, gli esperti valutano come la documentazione di progettazione sia conforme allo schema catastale del sito, considerano le decisioni di architettura e pianificazione della struttura futura o dei parametri di ricostruzione.
Regole per il rilascio dei permessi
A seconda di come i documenti presentati rispettano gli standard di pianificazione urbana, lo sviluppatore riceve un permesso o un rifiuto con motivazione scritta. È importante notare che le regole per il rilascio dei permessi di costruzione prevedono anche la registrazione della persona che presenta la domanda, quindi è importante fornire il certificato appropriato. Se la domanda è presentata da una terza parte, non puoi fare a meno di una procura dello sviluppatore, che è stata autenticata.
Nei casi in cui viene rilasciato un permesso per la costruzione di edifici, il dipartimento può inviare una copia del documento ai servizi di supervisione - a seconda delle caratteristiche della struttura futura, la copia viene inviata a un'autorità tecnologica, ambientale o nucleare entro tre giorni. Entro e non oltre 10 giorni dalla data di rilascio dell'autorizzazione, il richiedente deve fornire al dipartimento i dati relativi alle indagini ingegneristiche sul sito, le informazioni sull'ingegneria e la comunicazione e i parametri tecnici della struttura.
Motivi di rifiuto dell'autorizzazione
Esistono diversi motivi per cui anche a uno sviluppatore che ha una licenza e un'appartenenza a un'associazione di autoregolamentazione può essere negato il diritto di costruire o ricostruire. Il rilascio di un permesso di costruzione potrebbe non essere dovuto ai seguenti fattori:
- Un elenco incompleto di documenti inviati insieme all'applicazione.
- La struttura pianificata non è conforme agli standard di pianificazione urbana rispetto a uno specifico piano del sito.
- L'attuazione del progetto viola i parametri esistenti di rilevamento del territorio e gestione del territorio.
- I dati nei documenti del progetto non corrispondono alle caratteristiche dell'oggetto dichiarato per la costruzione o la ricostruzione.
Ci sono anche casi in cui gli sviluppatori non presentano piani al comitato, che indicano la posizione della futura struttura, la configurazione delle reti di utilità e altri parametri, la cui considerazione prevede le regole per il rilascio di autorizzazioni per la costruzione e la ricostruzione. Oltre all'esame diretto dei documenti, i rappresentanti del controllo locale dell'urbanistica possono anche richiedere l'accesso alla struttura - in caso contrario si può ottenere una decisione negativa in merito al rilascio dei documenti.
Quando non è richiesto un permesso di costruzione?
La necessità di sviluppare regole per il rilascio di permessi di costruzione è dovuta alla necessità di un rigoroso controllo del fondo di sviluppo urbano. In altre parole, insieme alle organizzazioni direttamente coinvolte nello sviluppo e nella verifica della documentazione tecnica, il dipartimento per il rilascio dei permessi di costruzione funge da autorità successiva che seleziona i partecipanti indesiderati in questo settore che non sono in grado di garantire la corretta qualità delle strutture. Ciò porta a controlli approfonditi per la conformità ai requisiti tecnici del progetto e al piano di sviluppo urbano locale.
Tuttavia, sono necessarie strutture meno critiche, che non richiedono controlli e verifiche tecniche rigorose. Tali oggetti includono garage, strutture per la conduzione di una casa estiva, edifici ausiliari, chioschi, strutture a cerniera, ecc. Inoltre, non è previsto il rilascio di un permesso di costruzione e ricostruzione se lo sviluppatore prevede di eseguire riparazioni (comprese le riparazioni di capitale) in edifici non collegati a progetti di costruzione di capitale.
Ma nella costruzione del capitale non è sempre necessario ottenere permessi speciali. Ad esempio, se un'organizzazione prevede di apportare modifiche e miglioramenti agli elementi dell'edificio che non influiscono sui parametri di progettazione, non è richiesta l'approvazione del dipartimento di pianificazione urbana.
