il istituzioni di bilancio Per eseguire gli appalti pubblici, è necessario nominare persone responsabili o creare un'unità strutturale speciale. Questa disposizione è indicata nel documento pertinente - 44-FZ. Cercheremo di comprendere tutte le sfumature e le sottigliezze di questo problema.
Campo di attività servizio a contratto (COP) e il responsabile del contratto (KU)
Il servizio di contratto (responsabile del contratto) è impegnato nell'acquisizione. L'attività inizia con la fase di pianificazione e determinazione dell'appaltatore (fornitore, appaltatore). La fase finale è un'analisi dell'efficacia del risultato e l'adempimento degli obblighi di tutte le parti del contratto.
Pertanto, il lavoro del responsabile del contratto (servizio a contratto) è l'implementazione dell'intero ciclo di approvvigionamento. Include anche la fase di richiesta.
Ma questa è solo la punta dell'iceberg. Le posizioni principali di cui sono responsabili questi specialisti sono molte. Cercheremo di comprendere le sfumature di base di questo processo.
Creazione di un servizio a contratto o nomina di KU
Questo processo consiste in diverse fasi.
Per cominciare, il leader dovrebbe studiare gli atti legali 44-FZ. La prossima è la creazione del servizio. Il manager determina il capo e il numero di dipendenti.
Pertanto, più di due persone saranno impegnate in questo processo. Il capo immediato può fornire a ciascuno di loro il proprio fronte di lavoro e una specializzazione speciale. Situazioni simili di solito si sviluppano in due modi principali.
In primo luogo, il capo può condividere le responsabilità professionali dei dipendenti sulla funzionalità degli appalti pubblici. Ad esempio, uno si occupa di TK, un altro si occupa di reporting, un terzo esegue un processo di interazione con i fornitori, un quarto monitor e così via.
La seconda opzione Ogni dipendente ha l'opportunità di completare l'intero ciclo delle procedure di approvvigionamento. Ma il boss determina per ognuno un elenco specifico di direzioni.
Altrimenti, se non è necessario creare un'unità separata (ci soffermeremo su di seguito), viene effettuata la nomina di uno o un altro dipendente da parte del responsabile del contratto. Quest'ultimo eseguirà da solo i compiti dell'intera unità. Gli specialisti devono agire rigorosamente in conformità con i diritti e gli obblighi previsti.
In questo modo, i passaggi evidenziati devono essere implementati.
La testa deve ricordare un altro fatto importante. Quando si lavora con gli appalti pubblici, ci sono molte azioni, la cui decisione sbagliata può portare a conseguenze legali, multe e altro tipo di responsabilità. Pertanto, l'attività dei soli dipendenti della Corte costituzionale o del responsabile del contratto non è sufficiente. Dovrebbero essere in grado di ricevere una consulenza qualificata da un avvocato specializzato in queste materie (permanente o se necessario). Se possibile, un tale dipendente dovrebbe far parte del personale dell'organizzazione, specialmente di grandi dimensioni.
Naturalmente, il manager deve prestare attenzione alla formazione o alla riqualificazione dei dipendenti del servizio. Soffermiamoci su questo in modo più dettagliato.
Formazione dei dipendenti. È necessario?
Non importa se è speciale unità strutturale o solo un gestore di contratti. La formazione, secondo la legge federale (44-FZ), è obbligatoria per le persone coinvolte negli appalti agenzia governativa. Un dipendente deve avere un'istruzione professionale secondaria o superiore.
Prima dell'entrata in vigore della suddetta legge, il responsabile del contratto o il servizio di contratto dovevano comporre correttamente una domanda e assicurarsi che l'ordine fosse correttamente eseguito. Spesso, tutte le cose principali sono finite su questo.
Allo stato attuale, le responsabilità del personale CS comprendono la garanzia dell'intero processo di approvvigionamento, dalla pianificazione allo smaltimento. Inoltre, il gestore del contratto è ora tenuto a calcolare i rischi e le possibili conseguenze delle sue decisioni. Spesso si tratta di decisioni di gestione strategica di questi dipendenti. Pertanto, il lavoro diventa più complicato, ci sono molte responsabilità e sottigliezze aggiuntive.
Il manager dovrebbe prestare particolare attenzione all'importante questione della formazione dei dipendenti. Questi dipendenti, come notato sopra, effettuano acquisti in base ai contratti dell'organizzazione, essendo responsabili di ogni fase di questo processo fino alla fine. Sono responsabili della merce (servizio), del pagamento puntuale, della documentazione e della stesura di un piano di approvvigionamento per questa organizzazione. Queste posizioni sono di base.
Grazie al lavoro di qualità dei gestori del contratto, l'azienda sarà in grado di aumentare la sua produttività, competitività ed efficienza. Pertanto, ogni organizzazione deve occuparsi della formazione dei gestori dei contratti.
Secondo la legge, ciascuno di tali dipendenti che ha esperienza in questo campo e ha un'istruzione specializzata superiore o secondaria specializzata ha il diritto e l'obbligo di migliorare le sue qualifiche ogni tre anni. Il volume delle ore può essere vario, da sedici a duecentocinquanta.
Nel caso in cui vi sia esperienza lavorativa, ma non esiste un'istruzione specializzata, non sarà sufficiente ulteriore formazione. Si consiglia di sottoporsi a riqualificazione professionale. La durata del corso dovrebbe essere di almeno duecentocinquanta ore. Stage accettabili sul posto di lavoro.
L'istruzione professionale a tempo parziale viene svolta in un istituto di istruzione specializzato (superiore e secondario specializzato). Qui possono essere frequentati corsi di perfezionamento. Di norma, tali programmi includono sia corsi di lezioni sia un'unità pratica.
Negli ultimi anni, l'apprendimento a distanza è diventato molto diffuso. Questo è un tipo speciale di educazione continua. Lo studente non frequenta la scuola e comunica con gli insegnanti via Internet. In condizioni moderne, quando i dipendenti non sono sempre in grado di staccarsi dal lavoro o andare in vacanza, questa opportunità è ottimale. Lo studente sarà in grado di gestire autonomamente il suo tempo e il processo educativo, studiando i materiali metodologici ricevuti dall'insegnante. Dopo aver imparato il materiale, riferisce, superando prove ed esami. Con l'educazione a distanza, questo processo viene spesso eseguito anche tramite Internet.
Negli ultimi anni, un numero crescente di istituti di istruzione offre tali programmi e corsi.
Quando è necessario creare un servizio a contratto (COP)?
Secondo la legge di cui sopra, il fattore determinante nella creazione della COP è un unico indicatore. Stiamo parlando dell'approvvigionamento annuale totale secondo il programma.
Il cliente è tenuto a creare un servizio di contratto se questo indicatore supera la quantità di cento milioni di rubli. Ma per legge ha una scelta. Il cliente può apportare modifiche al sistema organizzativo dell'azienda creando un nuovo dipartimento. Tuttavia, la pratica è tale che di solito non viene creata un'unità strutturale speciale. I dipendenti lavorano su ordini a tempo parziale. Questo è valido
Se l'indicatore del volume annuale totale è uguale o inferiore a cento milioni di rubli, il cliente ha il diritto di creare un COP o meno.Altrimenti, dovrebbe essere nominato un responsabile del contratto, che svolgerà tutte le funzioni. È anche indicato per legge.
Modi per creare un COP
Il primo modo. Il cliente può formare, come indicato sopra, un'unità strutturale separata, guidata dal capo della COP. Questo approccio viene solitamente utilizzato in aziende molto grandi. Di solito in tali situazioni, il servizio è costituito da un gran numero di dipendenti a tempo indeterminato che vi lavorano regolarmente.
Il secondo modo. Il cliente emette un ordine sulla composizione permanente dei dipendenti. Di conseguenza, si forma un servizio separato, ma non un'unità strutturale separata. Di solito è guidato da un vice capo. Il vantaggio principale della creazione di tale dipartimento è che, se necessario, può essere sciolto molto rapidamente.
Tradizionalmente, il servizio a contratto dovrebbe includere due o più dipendenti.
Nel caso in cui non sia necessario creare un COP, il responsabile emette un ordine per il responsabile del contratto. Viene assegnato un dipendente che svolge le posizioni sopra indicate. Da un lato, c'è poco lavoro per lui. Ma devo armeggiare. Lo specialista dovrà studiare la legge e la pratica. La cosa principale è che di solito un tale carico è aggiuntivo. Pertanto, la responsabilità rimane la stessa delle grandi organizzazioni e pagata in modo insufficiente.
Compiti funzionali e requisiti di qualifica del capo e dei dipendenti della COP
Tali specialisti devono avere un'istruzione secondaria specializzata o superiore o sottoporsi a una formazione professionale nel settore degli appalti nel settore degli appalti. Questo requisito è prescritto dalla legge. Naturalmente, il manager e i dipendenti dovrebbero avere conoscenze e competenze speciali nel campo degli appalti.
Responsabile del contratto. Responsabilità funzionali e requisiti di qualificazione
Il responsabile del contratto è un funzionario che è sempre membro della Corte costituzionale. Ma se il volume annuale totale del cliente è inferiore a cento milioni di rubli, per legge potrebbe non avere una struttura separata. In questo caso, viene nominato un responsabile del contratto. Naturalmente, questo specialista deve avere un'istruzione adeguata, come menzionato sopra, e anche avere qualità professionali.
Il responsabile del contratto 44-FZ è il funzionario responsabile del processo di esecuzione di tutti gli acquisti. In un'organizzazione, può essercene solo una.
Descrizione del lavoro del responsabile del contratto. Poteri e responsabilità
Il responsabile del contratto 44-FZ di solito ha una serie di posizioni obbligatorie nella sua descrizione del lavoro. Ma, naturalmente, il capo ha il diritto di integrarlo.
Le posizioni del responsabile del contratto includono lo sviluppo di un piano di approvvigionamento, il processo di modifica e inserimento nell'UIS.
Questo specialista elabora anche un programma, oltre ad apportare modifiche con un posizionamento obbligatorio.
La descrizione del lavoro del responsabile del contratto include la preparazione e il posizionamento dei documenti di approvvigionamento nell'UIS. Lo specialista si occupa di progetti di contratti, notifiche di eventi e inviti ai fornitori quando li determina in modo chiuso.
Il responsabile del contratto deve assicurare l'appalto e, naturalmente, la conclusione dei contratti di accompagnamento. È coinvolto nel processo di valutazione dei reclami dei fornitori e nella preparazione di materiali per reclami e reclami.
Queste sono le posizioni di base che un responsabile del contratto deve soddisfare. Le responsabilità sono fornite e prescritte dalla legge.
Pertanto, il responsabile del contratto ha un sacco di lavoro reale e abbastanza ordinario.Deve preparare documenti, raccogliere informazioni, condurre controlli e audit, interagire costantemente con altri dipendenti, consultare i fornitori, pubblicare le informazioni necessarie su Internet, monitorare e accompagnare il processo di approvvigionamento. Inoltre, in caso di problemi, questo specialista è tenuto a visitare organi e tribunali di regolamentazione e così via. Pertanto, il lavoro è sufficiente, soprattutto per un dipendente.
Responsabilità dei membri della COP e del responsabile del contratto
Secondo la legge, vi è una responsabilità personale per gli organi di gestione e i membri della Corte costituzionale nella misura in cui i loro acquisti governativi rispettano le leggi applicabili. Nel caso in cui siano state scoperte violazioni, questa è la base per assicurare la giustizia. A seconda della situazione e della gravità, può essere disciplinare, di diritto civile o persino criminale. Inoltre, anche i funzionari sono ritenuti responsabili sotto il profilo amministrativo. Queste disposizioni sono enunciate per legge.
Pertanto, in condizioni moderne non è così facile occupare la posizione di "responsabile del contratto". Un esempio dell'istruzione, i suoi punti obbligatori, è contenuto nella figura.
Naturalmente, questa è un'opzione di base che il gestore può integrare con le informazioni necessarie.
È possibile automatizzare la procedura di appalto pubblico?
Gli specialisti rispondono inequivocabilmente a ciò che è possibile. Per fare ciò, è necessario utilizzare i programmi attualmente esistenti. Hanno lo scopo di assistere il responsabile del contratto o il servizio di contratto del cliente statale.
I programmi consentono agli specialisti di ottimizzare il processo di approvvigionamento in conformità con le leggi federali vigenti. Ciò è dovuto al fatto che automatizzano operazioni difficili e che richiedono tempo. È sufficiente che uno specialista inserisca solo i dati nel programma.
conclusione
Negli ultimi anni, il settore degli appalti pubblici è diventato molto popolare, attirando un gran numero di persone. Ci sono sempre più persone interessate a chi sia il responsabile del contratto (i posti vacanti sono un fattore importante). Dal momento che ci sono specialisti che soddisfano i requisiti di 44-FZ in termini di istruzione e livello di professionalità. E tra questi ci sono quelli che proprio ora hanno deciso di scegliere questa specializzazione. Ma ci sono specialisti che hanno già esperienza alle spalle in un altro campo, ma stanno cambiando radicalmente la loro professione, sperando di ottenere un riconoscimento e risultati in uno nuovo.
Qual è la ragione di tale scalpore?
C'è un malinteso sul fatto che il lavoro di un responsabile di contratto è semplice e altamente pagato. Tuttavia, la pratica dimostra che questo non è assolutamente il caso. Lavorare negli appalti pubblici è difficile, ma molto prestigioso.
In pratica, tutto sembra come segue.
La guida alla qualifica non contiene una professione come un gestore di contratti. Pertanto, un dipendente che lavorerà in questa posizione non avrà una frase così bella nella cartella di lavoro. Il disco suonerà come qualsiasi cosa: un economista, un avvocato, un ingegnere, un contabile o uno specialista, ma non un responsabile del contratto. Questo è un fatto comune.
La cosa più importante è che gli annunci "responsabile del contratto, posti vacanti aperti" possono essere trovati non così spesso. La pratica dimostra che i capi delle imprese statali delegano di solito questi poteri ai loro dipendenti più affidabili.
La pratica dimostra che la maggior parte dei dipendenti impegnati in appalti pubblici in un istituto pubblico sono realmente specialisti in professioni correlate. I leader danno loro lavoro extra e, naturalmente, mal di testa. Inoltre, i datori di lavoro non pagano sempre degne funzionalità aggiuntive. Naturalmente, questi ultimi devono sottoporsi a formazione avanzata o riqualificazione professionale per occupare questa posizione.
Pertanto, è abbastanza difficile per una persona trovare una tale posizione.
