Legge sulle organizzazioni pubbliche della Federazione Russa

La legge "Sulle organizzazioni pubbliche della Federazione Russa" regola le relazioni relative all'esercizio da parte delle persone dei loro diritti di formare istituzioni sociali, di svolgere attività nel loro quadro e di riorganizzarle / liquidarle. Per gli stranieri e gli apolidi sono stabilite le stesse possibilità giuridiche, ad eccezione dei casi previsti dalle disposizioni normative.

portata

La legge "Organizzazioni e associazioni pubbliche" si applica a tutte le istituzioni sociali formate da cittadini. L'eccezione sono le strutture religiose. Inoltre, l'atto normativo non regola le attività delle strutture commerciali e dei sindacati e associazioni senza scopo di lucro da esse costituiti.

Diritti dei cittadini

Gli individui hanno la capacità giuridica di formare istituzioni sociali (associazioni pubbliche) su base volontaria. Lo scopo della loro educazione è la protezione dell'interesse collettivo e l'attuazione di compiti comuni. Il diritto di unire le persone implica anche la possibilità di unirsi alle istituzioni esistenti o di astenersi da ciò, nonché di interrompere la loro adesione senza difficoltà o ostacoli. La formazione di istituzioni sociali, quindi, garantisce la realizzazione di interessi e diritti. La legge "Sulle organizzazioni pubbliche senza scopo di lucro" consente la loro formazione senza la necessità di ottenere preventivamente l'autorizzazione da parte di strutture statali, autorità locali. I cittadini possono aderire a tali istituzioni sociali, soggetti a charter. La legge "Sulla creazione di organizzazioni pubbliche" non stabilisce un requisito obbligatorio per la registrazione. Tali istituzioni sociali possono operare senza acquisire i diritti di una persona giuridica. A scelta dei cittadini, un'organizzazione pubblica può essere registrata secondo le modalità previste dalla legge in questione.

Quadro normativo

I diritti delle persone all'associazione, i loro contenuti, lo stato delle organizzazioni, le principali garanzie dello stato, la procedura per le attività, l'istruzione, la liquidazione / riorganizzazione sono regolati non solo dalla legge in esame, ma anche dal Codice civile, nonché da una serie di altri atti normativi. Le specificità della formazione, del funzionamento, delle trasformazioni strutturali di alcuni tipi di istituzioni sociali possono essere regolate da documenti legali appositamente adottati. Tali organizzazioni, ad esempio, includono sindacati, fondazioni di beneficenza, ecc. Gli atti normativi adottati nei loro confronti devono essere conformi al documento legale in esame. Queste istituzioni possono svolgere le loro attività prima dell'adozione delle leggi pertinenti. In questo caso, il loro funzionamento è regolato dal documento in questione.

Il concetto

La legge sulle organizzazioni pubbliche rivela la definizione di istituzione sociale. È una formazione autonoma e volontaria formata su iniziativa dei cittadini. La struttura svolge le sue attività senza fini di lucro. I cittadini formano un'istituzione sociale in conformità con gli interessi e gli obiettivi comuni specificati nella carta.

soggetti

La legge "Sulle organizzazioni pubbliche" stabilisce che i cittadini e le persone giuridiche possono agire come fondatori di un'istituzione sociale. Queste entità convocano un congresso in cui approvano la carta, formano l'apparato di controllo, audit e governo. I fondatori di un'istituzione sociale, sia persone giuridiche che cittadini, svolgono uguali doveri e sono investiti di pari diritti. Membri di un'organizzazione pubblica - associazioni pubbliche (persone giuridiche) e persone fisiche. Il loro interesse si manifesta nella soluzione collettiva dei compiti dell'istituzione stabilita sulla base delle disposizioni della sua carta. È redatto da documenti (dichiarazioni) pertinenti, che consentono di tenere conto del numero di membri per garantire la loro uguaglianza come membri dell'organizzazione. Queste entità sono inoltre dotate di pari opportunità e responsabilità legali. I membri di un'istituzione sociale possono essere eletti e scegliere la composizione delle strutture di controllo, audit e governo. Hanno inoltre il diritto di esercitare il controllo sulle attività degli organi di governo conformemente alla Carta. In caso di inadempimento dei propri doveri, inadempienza ai requisiti della Carta, i membri di un'istituzione sociale possono essere espulsi da essa.

partecipanti

Come loro, la legge "Sulle organizzazioni pubbliche" nomina le persone giuridiche e i cittadini che esprimono sostegno per gli obiettivi dell'istituzione stabilita, per le azioni specifiche da essa detenute. Tali soggetti partecipano alle attività della struttura senza la necessità di stabilire le condizioni per la loro assistenza, salvo diversamente previsto nella carta. Come i fondatori e i membri, i partecipanti hanno pari responsabilità e diritti.

tipi

La legge "Sulle organizzazioni pubbliche" consente la formazione di:

1. Movimenti.
2. Fondi.
3. Le organizzazioni.
4. Istituzioni.
5. Corpi amatoriali.
6. Partiti politici.

Organizzazione pubblica

Si basa sull'appartenenza. Tale struttura è formata per svolgere attività congiunte. Gli obiettivi dell'educazione sono garantire la tutela degli interessi e l'attuazione dei compiti previsti dalla carta. I membri possono essere persone fisiche e giuridiche, se non diversamente previsto dalla legge federale "sulle organizzazioni pubbliche" in esame. La più alta struttura di governo di un'istituzione sociale è considerata una conferenza (congresso) o riunione. Come un apparato di gestione permanente agisce come un organo collegiale. Riferisce alla conferenza o all'assemblea generale. Un'istituzione sociale può passare attraverso la registrazione statale. In questo caso, l'apparato gestionale in costante esercizio esercita i diritti di una persona giuridica per conto dell'organizzazione e adempie ai suoi doveri in conformità con la carta.

mozione

Così com'è, la legge "Sulle organizzazioni pubbliche della Federazione Russa" riconosce un'istituzione composta da partecipanti non sulla base dell'adesione. Questa struttura si distingue per il suo carattere di massa. Un movimento può perseguire obiettivi politici, sociali o altri socialmente utili che sono supportati dai suoi partecipanti. L'apparato di governo più elevato è una conferenza / congresso o riunione. Il corpo permanente è la struttura collegiale eletta. Riferisce alla riunione o al congresso. Durante la registrazione statale del movimento, il suo organo di governo, che agisce costantemente, svolge doveri ed esercita i diritti per conto dell'istituto sulla base delle disposizioni della Carta.

Distribuzione territoriale

Attualmente esistono organizzazioni interregionali, tutte russe, regionali e locali. Il primo dovrebbe essere inteso come un'istituzione le cui attività sono svolte sulla base di obiettivi statutari in un territorio che copre meno della metà di tutti i soggetti del paese. In ogni distretto, tuttavia, hanno le loro filiali, uffici di rappresentanza e filiali. Un'organizzazione tutta russa è chiamata un'associazione che svolge il proprio lavoro in oltre la metà delle entità costituenti del paese. Hanno anche le loro unità nelle unità amministrativo-territoriali. Le associazioni regionali si riferiscono ad organizzazioni che operano all'interno della stessa entità. Ci sono anche istituzioni sociali locali. Lavorano all'interno del territorio controllato dall'organismo di autogoverno. Per una regolamentazione più specifica di queste istituzioni, possono essere adottati documenti normativi speciali. Ad esempio, la legge "Sulle organizzazioni pubbliche regionali".

principi

Questo documento normativo prevede che:

1. Le organizzazioni pubbliche, indipendentemente dalle loro forme giuridiche strutturali, sono uguali davanti alla legge.
2. Il lavoro delle istituzioni sociali si basa sui principi di uguaglianza, volontarietà, autogoverno.
3. Le organizzazioni pubbliche sono libere di determinare la propria struttura interna, le forme, gli obiettivi, i metodi di funzionamento.
4. Il lavoro delle istituzioni dovrebbe essere distinto dalla pubblicità. Allo stesso tempo, le informazioni sul programma e i documenti costitutivi dovrebbero essere disponibili al pubblico.

restrizioni

La legislazione contiene una serie di divieti riguardanti la creazione e le successive attività di organizzazioni pubbliche. In particolare, la formazione e il funzionamento delle istituzioni sociali, i cui obiettivi o attività sono caratterizzati come estremisti e volti a incitare all'odio etnico e di altro genere, non sono consentiti. Questo divieto è stato introdotto il 10 agosto 2002. Un'organizzazione pubblica può includere nel programma e nella documentazione costitutiva disposizioni relative alla protezione delle idee sulla giustizia sociale. La formulazione di tali concetti non può essere considerata come misure che contribuiscono a incitare alla discordia sociale. Restrizioni alla formazione di determinati tipi di associazioni pubbliche (organizzazioni) possono essere formulate e approvate esclusivamente nel quadro della legislazione federale.