IEEE - che cos'è? Commissione di impatto ambientale negativo

Dal 10 gennaio 2002, la legge federale sulla protezione dell'ambiente è in vigore in Russia, una delle clausole che prevede un contributo per l'impatto ambientale negativo (НВСО). Ogni anno, le imprese e i singoli imprenditori del nostro paese hanno molte domande sulle regole per la presentazione di una dichiarazione, i termini di pagamento e le possibili sanzioni. Questo articolo ti aiuterà a ottenere informazioni complete su questo problema, per comprendere la procedura per compilare tutta la documentazione necessaria.

Informazioni generali

Le disposizioni fiscali per NIE hanno sostituito la legge già obsoleta sull'inquinamento ambientale. Questa tassa è stabilita dalla Costituzione come pagamento pubblico obbligatorio ed è formalmente considerata una tassa fiscale. Secondo il codice fiscale, tali contributi sono obbligatori e non esonerano le imprese dalle misure di protezione ambientale.

In conformità con la legge federale del 10.01.2002 "Sulla protezione ambientale", vengono forniti i seguenti tipi di valutazione dell'impatto ambientale. Questo è:

• inquinamento dei corpi idrici superficiali e sotterranei, scarichi di inquinanti nei luoghi in cui l'acqua viene raccolta per le esigenze della popolazione;
• emissioni velenose nell'atmosfera, questo vale per gli oggetti fissi;
• smaltimento di rifiuti solidi generati durante il processo di produzione.

Le condizioni e le tariffe di pagamento sono specificate nel Decreto del Governo della Federazione Russa del 13 settembre 2016 n. 913.

Altri tipi di effetti dannosi sull'ambiente, come l'inquinamento del suolo, l'eccesso di rumore, le vibrazioni o le radiazioni elettromagnetiche non sono tassati, poiché non esiste un modo per misurare il grado di impatto ambientale e quindi non esiste una norma per determinare la tariffa richiesta. Non vengono inoltre forniti contributi per le emissioni nell'atmosfera di oggetti mobili, come indicato dalle lettere del Ministero delle risorse naturali della Russia datate 23.2.2015 n. 02-12-44 / 17039 e 10.03.2015 datate 12-47 / 5413. Quindi l'organizzazione non deve pagare per i veicoli esistenti.

Tutte le questioni relative alla documentazione relativa al pagamento e alla rendicontazione sono controllate dal Servizio federale per la supervisione delle risorse naturali della Federazione Russa.

Chi è il pagatore?

L'IEEE è una delle misure di controllo statale sul livello di inquinamento ambientale. Secondo la legge federale del 10.01.2002, la tassa stabilita dovrebbe essere pagata da tutte le organizzazioni, imprese e istituzioni le cui attività sono associate con un impatto negativo sulla natura. Questo elenco comprende le società nazionali ed estere, nonché le persone giuridiche e le persone fisiche. Dal 2010 è stata inoltre riscossa una commissione per un IEE per le organizzazioni di bilancio che in precedenza erano state esentate da tale responsabilità.

Molti utenti della natura hanno domande sulle condizioni alle quali un'impresa può essere esonerata da questi contributi. La tassa non viene trasferita solo se la categoria di pericolo IV è stabilita negli impianti di produzione, il che significa:

• non vengono rilasciati rilasci radioattivi;
• la quantità di emissioni nocive non supera le dieci tonnellate all'anno;
• le attività dell'azienda non incidono sull'inquinamento delle acque superficiali e sotterranee.

Il livello di pericolo della struttura è stabilito da Rosprirodnadzor dopo un'ispezione adeguata.

Alcuni gestori si sbagliano in quanto la conclusione di un contratto con un'organizzazione coinvolta nella raccolta e nello smaltimento dei rifiuti li esonera dal pagamento dell'imposta sulla protezione ambientale non obbligatoria. Il proprietario (se non è un ufficio, una scuola, una piccola impresa, ecc.) È comunque tenuto a detrarre annualmente gli impatti ambientali negativi.

Categorie di fonti di IEEE

Nel differenziare gli oggetti di NVOS, vengono presi in considerazione numerosi criteri che determinano il livello di influenza della produzione sulla natura. Le disposizioni principali sono enunciate nella legge federale n. 7 del 10 gennaio 2002, ma nel 2014 una commissione speciale ha apportato modifiche e integrazioni significative.

Secondo questi atti normativi, le seguenti condizioni sono prese in considerazione per classificare un'impresa in una determinata categoria:

• il livello di effetti dannosi sull'ambiente;
• a quale classe viene assegnato un impianto o una produzione industriale, a quale settore;
• classe di pericolo delle sostanze scaricate, livello di tossicità, presenza di proprietà mutagene nei rifiuti;
• rilevanza per l'oggetto dell'energia nucleare.

Secondo i criteri specificati, gli oggetti dell'IEEE sono suddivisi in quattro categorie, dove intendo che la fonte di inquinamento ha un grave impatto sull'ambiente, II - IEEE moderato, III - insignificante; e IV è il minimo.

La legge federale n. 219 del 21 luglio 2014 ha introdotto modifiche significative alle regole per la classificazione di un'impresa come gruppo particolare. Ad esempio, i centri di ricerca, gli uffici di progettazione, ecc., Sono stati rimossi dall'elenco della categoria I.

Cosa è legato agli oggetti di NVOS?

Secondo la definizione prescritta dalla legge federale n. 7 del 01/10/2002, le strutture IEE sono una fonte (o la loro combinazione) di effetti dannosi sull'ambiente situato in un territorio separato.

A seconda della natura della posizione, si distinguono i seguenti tipi di oggetti:

1. Stazionari: si tratta di tubi di produzione, locali caldaie, parcheggi, installazioni diesel, luoghi in cui lavorano metallo, legno, lavori con vernice, impianti di trattamento delle acque reflue, ecc.
2. Mobile: qualsiasi veicolo di un'azienda, inclusi aria, acqua e sott'acqua, tutti quelli con motori alimentati a benzina, diesel, gas o cherosene.
3. Scarichi di acque reflue - qualsiasi fonte che forma acqua inquinata a seguito di attività produttive e la abbassa a terra, in un fiume, lago o mare.
4. Rifiuti domestici e industriali generati durante il funzionamento dell'impresa.

L'ultimo elemento comprende molti luoghi pubblici, come edifici per uffici, scuole, officine, uffici, negozi, ecc.

Domanda di registrazione

La registrazione dell'organizzazione per la registrazione nel sistema contabile statale viene effettuata dal Rosprirodnadzor territoriale. La VIA dell'oggetto e l'importo fiscale stabilito saranno determinati dall'autorità di controllo stessa. L'unica cosa che l'organizzazione deve fare è compilare un'applicazione elettronica sul servizio gratuito di Rosprirodnadzor.

Il modo più semplice per farlo è con una firma elettronica certificata. Insieme all'applicazione, questi dati vengono caricati sul portale e non resta che attendere la conferma da parte dell'autorità territoriale. Se non c'è ES, l'applicazione viene formata usando il modulo, dove si trova il modulo NVOS dell'ultima versione. Il documento completato viene stampato e inviato all'organizzazione di controllo per posta.

Rosprirodnadzor registrerà l'applicazione, assegnerà un numero di account e inserirà nel registro tutti i dati sulla fonte dell'NVOS. Ciò è vantaggioso soprattutto per le imprese, poiché se viene rilevato un mancato pagamento di contributi speciali o il fatto di nascondere l'attuale livello di danno alla natura, l'organizzazione deve affrontare una multa grave.

Quando devo pagare?

Al paragrafo 5 dell'art. 16.4 La legge federale n. 7 del 10 gennaio 2002 stabilisce che tutte le detrazioni per impatti ambientali negativi devono essere effettuate una volta all'anno (prima una volta al trimestre) entro il primo marzo dell'anno successivo all'anno di riferimento. Nel 2016 sono state apportate modifiche per le grandi imprese industriali, la possibilità di un pagamento anticipato è apparsa non oltre il 20 ° giorno, la sua dimensione è ¼ della commissione trasferita l'anno scorso. Questa innovazione non ha interessato i singoli imprenditori e le piccole imprese: pagano le tasse una volta all'anno.

Dal 2016 la procedura di segnalazione è cambiata; ora la società deve redigere un documento speciale nel modulo approvato dal governo della Federazione Russa.La dichiarazione IEEE comprende diverse sezioni; solo quelle necessarie all'organizzazione devono essere completate. L'azienda stessa deve calcolare l'entità dei pagamenti, tenendo conto di tutti i possibili inquinanti associati alla produzione. Se, ad esempio, un'impresa non ha fonti fisse di emissioni di rifiuti pericolosi, nella prima sezione della forma di pagamento per un IEE non è necessario inserire nulla.

Come scoprire l'importo richiesto?

Ogni anno vengono calcolate nuove tariffe e tariffe, sulla base delle quali viene stabilita una commissione per NVOS. Oggi, l'importo delle detrazioni è prescritto dal Decreto del Governo della Federazione Russa del 13 settembre 2016 n. 913, i dati sono validi fino al 2018.

La lettera n. 04-09 / 673 del Servizio federale di supervisione ambientale del 4 giugno 2007 contiene informazioni dettagliate su come viene calcolata la NIE, nonché su ulteriori rapporti e tariffe.

L'importo del pagamento finale può essere calcolato tramite il programma Eco-Expert, che consente di ottimizzare la gestione dell'impresa e automatizzare il calcolo delle imposte su NVOS. Esistono altri programmi, tra cui il "Modulo NVOS", appositamente creato per semplificare il processo di reporting per le organizzazioni, nonché ottimizzare il lavoro degli organismi di regolamentazione. Lo puoi trovare sul sito ufficiale di Rosprirodnadzor.

Alcune imprese sono tenute a prendere in considerazione un ulteriore fattore nei calcoli finali se le loro attività commerciali si svolgono in territori appositamente protetti dallo Stato.

Formato di dichiarazione

Secondo le regole stabilite, un rapporto per un certo periodo deve essere presentato elettronicamente, la data di deposito sarà considerata al momento della sua registrazione sul sito web di Rosprirodnadzor. In alcuni casi, il deposito di una dichiarazione IEE è consentito su carta:

• se l'utente natura non ha una firma elettronica;
• a condizione che il pagamento annuale non superi i 25 mila rubli;
• o il pagatore non ha accesso a Internet.

In tali casi, il termine per l'accettazione del pagamento sarà il momento della presentazione alle autorità di regolamentazione.

Regole di riempimento

Il modulo di dichiarazione NVOS è stato approvato con ordinanza del Ministero delle risorse naturali della Russia il 01/09/2017. Ha commenti e note che descrivono come procedere. Inoltre, ci sono alcune sfumature che devono essere prese in considerazione dalla persona responsabile della compilazione.

1. Nella tabella esistente, vengono compilate solo le sezioni direttamente correlate alle attività economiche dell'organizzazione.
2. Se la società ha strutture in diverse regioni del paese, ognuna di esse ha la propria dichiarazione IEE.
3. Tutti gli importi sono scritti con un'accuratezza di un centesimo, l'arrotondamento può essere effettuato solo in conformità con le regole esistenti.
4. Tutti i numeri, tranne TIN e KPP, vengono inseriti nelle celle da destra a sinistra, iniziando dal più piccolo.
5. Tutti i fogli devono essere firmati dalla persona responsabile del completamento della NSAI.

I documenti pronti, cuciti, numerati, con il sigillo dell'organizzazione e la firma della testa vengono consegnati all'ufficio territoriale di Rosprirodnadzor. Di solito non sono necessari documenti aggiuntivi, ma in alcuni casi le autorità di regolamentazione richiedono un contratto di locazione, documenti normativi, atti sul trasferimento di rifiuti, ecc

campione

Compilare una dichiarazione IEE è un compito piuttosto laborioso che richiede determinate conoscenze e competenze dei dipendenti. Oggi ci sono aziende speciali che forniscono un servizio simile. Nelle piccole aziende, questa responsabilità ricade sulle spalle dei contabili, poiché non tutti possono permettersi la posizione di ecologista. Oggi ci sono aziende speciali che forniscono un servizio simile. Tuttavia, ci sono principi di base che ti aiuteranno a scoprire in quali elementi è costituita la forma di pagamento per un IEE.

1. Frontespizio: tutti i dati sull'organizzazione e sui fondatori sono indicati qui:

• nome;
• Nome della testa;
• dati di contatto;
• TIN e PPC;
• forma giuridica;
• Firme del capo e ragioniere.

2. Sezione 1: qui sono registrati i dati sulle fonti fisse, la categoria della struttura, il suo nome, codice e posizione, nonché la data e il numero dell'autorizzazione rilasciata per le emissioni.

3. Sezione 1.1: alle informazioni di cui sopra sono aggiunti indicatori quali metodi di calcolo per la combustione di gas di petrolio, volume di produzione e combustione associati, perdite tecnologiche e livello di utilizzo.

4. Sezione 1.2: qui sono prescritti i dati sul pagamento delle emissioni nocive nell'atmosfera, quando si bruciano o disperdono APG in volumi superiori alla norma stabilita. Sono inoltre indicati il ​​nome della struttura, l'ubicazione, il codice, i metodi di calcolo e i dati sulla produzione e l'uso.

5. Sezione 2: compilata dalla persona responsabile dello scarico dei rifiuti nelle acque reflue e nelle acque di drenaggio.

6. Sezione 3: qui sono indicati tutti i rifiuti che hanno un impatto negativo sull'ambiente (immondizia, rifiuti solidi urbani, ecc.).

7. Sezione 3.1: sono indicate tutte le azioni, incluso lo smaltimento o lo smaltimento dei rifiuti.

Un esempio specifico di compilazione dell'NVOS è disponibile nell'appendice all'ordine n. 3 del Ministero delle risorse naturali della Russia del 01.01.2017 "Approvazione della procedura di presentazione di una dichiarazione sui pagamenti per impatto negativo sull'ambiente e la sua forma".

I rappresentanti delle piccole imprese hanno spesso domande sul punto 3. Se dimostrano che l'organizzazione non è coinvolta in emissioni nocive, sarà necessario contattare l'autorità territoriale di Rosprirodnadzor per escludere la società dall'elenco dei pagatori.

Che cos'è il "Modulo di gestione della natura"?

Dal 2011, la Russia attua attivamente un programma per convertire i servizi pubblici in forma elettronica. Ogni anno sempre più dipartimenti e strutture aderiscono all'iniziativa. Dal 2012 il Servizio federale di gestione ambientale ha accettato tutti i rapporti contenenti informazioni sulla gestione dei rifiuti, nonché sul pagamento di un contributo per l'impatto ambientale negativo, principalmente in forma elettronica.

Il modulo NVOS è un programma gratuito creato appositamente per le esigenze degli utenti della natura. Qui, il capo dell'azienda o altra persona responsabile può mantenere una base di informazioni sui volumi dell'impatto negativo sull'ambiente, inclusi i dettagli dei documenti di registrazione. Inoltre, il modulo consente di eseguire calcoli delle commissioni per NVOS.

Il programma fornisce i seguenti rapporti:

1. Calcolo dell'importo del pagamento.
2. 2-TP (Rifiuti).
3. Domanda di registrazione di un oggetto nel sistema di Rosprirodnadzor.
4. Per le piccole e medie imprese vengono fornite informazioni sulla generazione, l'uso e lo stoccaggio dei rifiuti.

Le informazioni sull'organizzazione e i documenti disponibili dovranno essere inseriti una sola volta, quindi, se necessario, aggiungere dati sulle attività economiche dell'impresa. Tutti i report sono generati dal programma.

Conseguenze del mancato pagamento

Molti utenti della natura sono interessati alla domanda su dove vanno i fondi pagati. Poiché il contributo per l'impatto negativo sull'ambiente non è considerato di per sé un'imposta, ma costituisce una forma speciale di compensazione, l'importo viene distribuito in altro modo. Parte dell'importo va a ripristinare la natura della regione del paese in cui è situata l'attività. Il bilancio federale riceve il 20% dei fondi, il reddito delle entità costituenti della Federazione Russa - il 40% e le regioni municipali e il 40%.

La legislazione prevede la responsabilità amministrativa per mancato pagamento nei tempi indicati. Secondo il Codice della Federazione Russa del 22 giugno 2007 "Sulle violazioni amministrative", potrebbe essere imposta un'ammenda per i ritardi di pagamento: per un individuo - 3.000-6.000 rubli, per persone giuridiche - da 50.000 a 100.000 rubli.

Domande frequenti

Le piccole aziende ritengono che le loro attività non rientrino nella legge sulla NIE, ma non è così. I contributi a Rosprirodnadzor sono tenuti a pagare tutte le imprese.Durante il funzionamento degli uffici, vengono generati anche rifiuti domestici: immondizia, lampade usate, apparecchiature informatiche, carta, ecc. Ma se la società ha un accordo con una società coinvolta nella raccolta e nello smaltimento dei rifiuti, la responsabilità di danneggiare l'ambiente passa ad esso . Lo stesso vale per gli inquilini: hanno il diritto di non pagare un'imposta ambientale se il contratto stabilisce che i pagamenti vengono effettuati dal proprietario dei locali.

Se la società non ha svolto alcuna attività durante il periodo di riferimento, la direzione dovrà consegnare il cosiddetto calcolo zero. Tuttavia, se le autorità di regolamentazione rilevano una frode, la società sarà multata conformemente al Codice dei reati amministrativi.

L'organizzazione è tenuta a tenere registri nel campo della gestione dei rifiuti. In caso di verifica, deve esistere un giornale speciale, che può assumere la forma di supporti cartacei o elettronici. Per questo, vengono forniti programmi speciali, incluso il modulo NVOS. Questa applicazione è disponibile sul sito ufficiale di Rosprirodnadzor. Il periodo di conservazione dei dati è di cinque anni. Inoltre, i gestori devono disporre di un passaporto per tutti i rifiuti generati dall'azienda.

Attualmente, la legislazione non prevede una procedura per la restituzione dei fondi in caso di pagamento in eccesso. In questo caso, è necessario contattare l'autorità territoriale di Rosprirodnadzor con tutti i documenti che confermano il trasferimento di fondi e la dichiarazione per NVOS. L'organizzazione riconcilerà i dati e, una volta confermato il pagamento in eccesso, i fondi verranno restituiti.