Le circostanze che escludono la responsabilità amministrativa sono fattori che, nonostante i motivi disponibili per ritenere che sia stata commessa una violazione, obbligano a non perseguire o chiudere il procedimento per un caso già avviato.
Regolamento legislativo
Le circostanze al di fuori della responsabilità amministrativa sono stabilite dal Codice amministrativo federale. Le regioni non possono influenzare queste disposizioni adottando le proprie leggi. Lo stesso vale per le autorità gerarchiche (ad esempio, il servizio federale di antimonopoli o la polizia, ecc.).
Le autorità hanno il diritto di chiarire l'applicazione della legge. I più importanti tra questi sono quelli forniti dalla magistratura, in particolare le forze armate RF. Le sue revisioni della pratica con esempi specifici o spiegazioni generali nelle Risoluzioni delle sessioni plenarie svolgono un ruolo serio, il loro obiettivo è unificare l'applicazione della legislazione.
Il significato del fenomeno giusto
La legge è strutturata in modo tale che una persona o un'organizzazione non possa essere ritenuta responsabile in caso di segni parziali di violazione. In alcuni casi, la responsabilità è o insignificante o dannosa.
Non dobbiamo dimenticare i principali obiettivi della condanna:
- prevenire nuove violazioni;
- proteggere gli interessi della società e dei suoi singoli membri.
Il coinvolgimento dell'autore del reato senza tener conto delle circostanze al di fuori della responsabilità amministrativa rende questi compiti impossibili.
E le restrizioni imposte o le misure coercitive porteranno solo a ulteriori problemi, in particolare l'autorità delle autorità cadrà.
Qualcosa in comune con la pratica
Il codice è cambiato più volte. Negli ultimi tre anni, aggiunte e chiarimenti all'art. 24,5 sono stati inseriti più volte. Tuttavia, qualcosa è rimasto invariato. È sufficiente disporre di almeno una circostanza esclusiva per archiviare il caso.
Non importa se vi è una mancanza di un reato amministrativo o altro.
Cosa significa? Ad esempio, un agente di polizia ha iniziato a elaborare un protocollo, fissando una violazione della SDA, ma solo dopo un po 'ha scoperto che la persona coinvolta aveva meno di 16 anni. Questo da solo è sufficiente per archiviare il caso. Tutti gli altri fatti perdono il loro significato legale.
Il caso previsto dalla legge è chiuso in qualsiasi fase del procedimento e alcuni funzionari sono in attesa del trasferimento di materiali che non hanno prospettive in tribunale. Secondo loro, la punizione per questo è inferiore a quella per prendere una decisione indipendente.
Quali fattori escludono la responsabilità?
L'elenco delle circostanze che escludono la responsabilità amministrativa:
- non vi è alcun evento di violazione;
- l'assenza di una violazione, in particolare, il colpevole non ha 16 anni, il che significa che non è pienamente responsabile delle sue azioni;
- il colpevole era in uno stato di follia;
- c'era un bisogno estremo;
- legge di amnistia, esclusa la responsabilità amministrativa;
- cancellazione di un articolo della legge in base al quale sono perseguiti, a meno che non sia stata introdotta la responsabilità penale per la stessa violazione;
- per le stesse violazioni, il cittadino era già ritenuto responsabile e fu dichiarato colpevole o non colpevole o fu istituito un procedimento penale per le stesse azioni;
- la persona coinvolta è morta;
- liquidazione di una persona giuridica per la quale sono in corso procedimenti amministrativi;
- lo statuto delle limitazioni è scaduto
- altre circostanze esclusa la responsabilità amministrativa ai sensi del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa.
Tutti gli elementi elencati di seguito sono divulgati.
Nessun evento di violazione
Non vi è alcun atto o omissione che possa essere interpretato come una violazione. Ad esempio, un conducente, in auto, in un parcheggio o in un altro luogo in cui è consentito interrompere il trasporto, beve alcolici. Un agente di polizia che ha notato questo non ha il diritto di sporgere denuncia fino a quando l'auto con la stessa persona al volante si muove.
Tutte le altre informazioni su una persona, la sua auto non ha più significato legale.
Composizione della violazione
La composizione della violazione è un concetto legale. I suoi elementi sono firmati nel codice amministrativo con commenti.
Comprende tre elementi:
- lato obiettivo;
- lato soggettivo dell'atto;
- oggetto di violazione.
La prima è la parte visibile della composizione: azione o inazione, qualcosa che si nota agli altri. Ad esempio, sono state registrate le vendite di alcolici ai minori. Tuttavia, dopo un certo periodo di tempo, risulta che gli acquirenti hanno già il diritto di acquistare alcolici.
Il lato soggettivo è lo stato interno di una persona, il suo atteggiamento verso ciò che sta accadendo. In giurisprudenza, si usa il termine "difetto". Può essere diretto o indiretto.
Difetto diretto - azioni deliberate volte a raggiungere un risultato illegale. Indiretto è associato a negligenza o negligenza, una persona ha assunto che il risultato delle sue azioni o inazione sarebbe una violazione della legge.
Oggetto: una persona sospettata di violazione. Sotto il soggetto si riferisce a una persona con la capacità di commettere azioni sane con lui.
Ciò include il raggiungimento di un'età minima di responsabilità amministrativa - 16 anni, il possesso di diritti o capacità speciali (violazione delle regole del traffico da parte dei conducenti). Numerosi articoli del Codice dei reati amministrativi riguardano persone con un determinato status o autorità, ad esempio clausole sulla violazione delle regole per l'utilizzo dei fondi di bilancio.
Il Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa rileva con commenti altri elementi della violazione, ma sono evidenziati come fattori separati che annullano l'insorgere della responsabilità e sono discussi di seguito.
Caratteristiche dello stato mentale di una persona
Indagare su una violazione, in particolare legata alla violenza o all'uso di droghe, droghe, studia lo stato mentale di una persona.
La legge contiene il termine sanità mentale. È menzionato nell'Art. 2.8 e nell'art. 24.5 Codice amministrativo della Federazione Russa. Questo valuta la capacità di controllare le proprie azioni ed essere consapevoli di esse. Spesso nelle conversazioni citano: "come se la mente fosse passata dietro la mente", "annebbiamento della mente" e altre espressioni simili.
Il grado di sanità mentale è determinato dal parere degli esperti. La follia è tipica per i malati di mente con disturbi mentali persistenti e per coloro che si trovano temporaneamente in questo stato.
Il motivo della pazzia temporanea sono le malattie, le situazioni di emergenza (violenza, minaccia di vita per una persona cara, ecc.).
Diventa chiaro se la persona era in una condizione dolorosa al momento della violazione o se il disturbo mentale non ha avuto effetto.
I disturbi mentali sono un fenomeno instabile, si osservano periodi di illuminazione ed esacerbazione. Una parte significativa dei pazienti incontra disturbi mentali in brevi periodi di tempo. E solo la presenza della malattia non è sufficiente per determinare il grado di sanità mentale.
Bisogno urgente
Il termine è usato nell'Art. 24.5 Codice amministrativo e in altre disposizioni. Un bisogno urgente sono le condizioni alle quali l'infrazione del danno, la violazione di un altro interesse protetto dalla legge, solleva una persona dalla responsabilità.
La minaccia ai diritti individuali, agli interessi statali o pubblici non potrebbe essere eliminata con altri metodi. Il risultato delle azioni o dell'inazione della persona deve essere proporzionato al danno prevenuto.La minaccia eliminata deve essere reale, non immaginata. Di norma, stiamo parlando di situazioni in cui è necessario agire rapidamente e non c'è tempo e opportunità per cercare un altro modo.
Ad esempio, nel qual caso un conducente che consegna una persona in ospedale è esonerato dalla responsabilità per eccesso di velocità?
- esiste una reale minaccia di morte o di grave malattia;
- non esiste altro modo per consegnare una persona in ospedale o per farlo in tempo;
- nessun danno ad altre persone o cose.
Vengono anche valutate le azioni di una persona che guida un'auto mentre è ubriaca.
Se almeno una delle tre condizioni è assente, la responsabilità non può essere evitata.
Modifiche legislative
Secondo la legge, i casi di responsabilità amministrativa vengono risolti o i cittadini sono esonerati dalla responsabilità se:
- l'articolo del Codice dei reati amministrativi o un'altra legge sulla base della quale è stato avviato il caso è stato cancellato;
- l'amnistia dichiarata.
Amnistia significa la risoluzione dei casi in base a determinati articoli che sono già iniziati e non vi è alcuna decisione finale su di essi. Se si considerano casi, i cittadini sono esentati dalla punizione. La punizione è annullata in tutto o in parte.
La legge di amnistia è emanata dalla camera bassa del parlamento. Può escludere determinate categorie di cittadini, ad esempio coloro che sono stati precedentemente ritenuti responsabili per un anno delle stesse violazioni.
Divieto di doppia punizione
La legge proibisce due volte la punizione per la stessa azione. Un vivido esempio di responsabilità amministrativa: un cittadino ha avuto un incidente e una decisione è stata presa sulla punizione. Ancora una volta, non può essere portato per lo stesso incidente.
Se viene presa una decisione in base alla quale una persona viene dichiarata non colpevole, è vietata l'apertura di una nuova produzione.
Se il termine è scaduto e non è stata presa alcuna decisione sostanziale, il procedimento è chiuso e la questione della colpa è vietata.
Non molto tempo fa, è emersa una nuova tendenza. Per alcuni atti commessi per la prima volta, i cittadini sono portati alla responsabilità amministrativa. Per le stesse azioni compiute durante il periodo in cui la persona è considerata precedentemente coinvolta, è già stato avviato un procedimento penale. La base è la precedente sentenza e le relazioni degli agenti di polizia.
Ad esempio, sono ugualmente ritenuti responsabili per eludere o rifiutare di pagare il mantenimento dei figli.
Allo stesso modo, attraggono i cittadini per raduni o riunioni illegali in un luogo pubblico.
La morte di una persona o la risoluzione di un'organizzazione
La morte di una persona significa la cessazione di tutti i suoi diritti e doveri, alcuni diventano ereditarietà, parte scompare completamente. La seconda opzione si estende a qualsiasi esempio di responsabilità amministrativa.
Se l'organizzazione è coinvolta, la morte del direttore o di altro funzionario coinvolto li esonera solo. In relazione all'entità legale, i procedimenti continuano.
È soggetto a risoluzione dal momento della liquidazione dell'organizzazione, che è considerata la cancellazione delle iscrizioni dal registro delle organizzazioni, non importa, con decisione del tribunale o dei fondatori dell'organizzazione.
Statuti delle limitazioni
Quali circostanze escludono la responsabilità amministrativa oltre a quelle descritte in precedenza? Statuti delle limitazioni, loro scadenza.
Sono proposte due opzioni contabili:
- dalla data della violazione;
- dal momento della sua identificazione da parte dell'autorità competente.
Se è stato prodotto da altri funzionari, i materiali vengono inviati all'autorità competente. Anche il tempismo continua a fluire.
Se il materiale deve essere presentato al tribunale, lo statuto delle limitazioni per la responsabilità amministrativa è di 3 mesi, se un altro organo - 2 mesi.
Se si tratta di leggi speciali (guida, altri mezzi meccanici, caccia, deposito di armi, ecc.), Il periodo di tempo per l'azione penale è di 12 mesi dalla data della commissione o del rilevamento di una violazione.
In caso di violazioni della legislazione antimonopoli e della commissione di alcune altre violazioni, i termini sono calcolati dal momento in cui la commissione ha preso la decisione che ha rivelato la violazione.
Per le violazioni nell'Antartico, il calcolo del tempo inizia dopo il trasferimento dei materiali a un funzionario.
Pertanto, lo statuto dei limiti di responsabilità amministrativa è preso in considerazione in diversi modi.
Altre circostanze
Sono indicati direttamente nelle note agli articoli del Codice dei reati amministrativi. Ad esempio, un cittadino non è ritenuto responsabile per l'acquisto di droghe o droghe senza prescrizione medica per uso proprio, se le ha approvate in anticipo.
La legge contiene anche riserve che escludono o abrogano l'uso delle note e l'esempio descritto di responsabilità amministrativa non è l'unico di questo tipo.
Circostanze che mitigano la responsabilità per un reato amministrativo
Sono elencati nell'Art. 4.2. Codice. La loro presenza nel caso non è esente da responsabilità, ma l'organismo che prende la decisione, imponendo la punizione, è obbligato a scegliere l'opzione più mite.
La legge non limita i funzionari a un elenco di questo articolo o altre disposizioni del codice. Come circostanze attenuanti, è consentito tenere conto di altri fattori o circostanze non previsti dalla legge. In confronto, vengono presi in considerazione i fattori aggravanti a condizione che siano direttamente indicati dal codice.