Rifiuto di compiere atti notarili - la decisione del notaio di non fornire il servizio richiesto dal cliente. Quali motivi possono esserci per questo e cosa tengono conto dei notai nelle loro attività? Quali aspetti ha l'applicazione della legge?
Regolamento legislativo
"Fondamenti della legislazione della Federazione Russa sui notai" è un atto normativo contenente le regole di base che disciplinano le attività di questa categoria di avvocati. documento:
- elenca i loro diritti e doveri;
- un elenco di atti notarili che compiono;
- descrizione generale della procedura per la prestazione di servizi;
- prezzi;
- organizzazione del controllo da parte del Ministero della Giustizia;
- la procedura per presentare ricorso contro azioni che l'interessato considera illegali (di fatto, viene fatto riferimento al codice di procedura civile).
Un atto normativo colpisce molte altre sfumature di questa sfera.
Tuttavia, la regolamentazione non si limita alla legge. L'FNP pubblica raccomandazioni, lettere di carattere raccomandato, ma utilizzate attivamente.
Tuttavia, i "Fondamenti della legislazione della Federazione Russa sui notai" rimangono un atto applicato direttamente e non attraverso la pubblicazione di un ampio volume di atti normativi.
Le autorità regionali hanno il diritto di fornire ulteriori diritti ai notai sul loro territorio, oltre a quelli previsti dalla legge.
Il regolamento degli atti notarili stabilisce un elenco di fatti e documenti necessari a un notaio per fornire servizi. La sua pubblicazione ha lo scopo di eliminare i casi in cui si richiedono documenti non necessari e legalmente superflui alle persone.
Diritti notarili
Quali sono i diritti e gli obblighi di un notaio? Cominciamo con i diritti:
- eseguire le azioni previste dalla legge pertinente quando si applicano a cittadini e organizzazioni;
- redigere bozze di contratti, documenti, prepararne copie, estratti da essi;
- chiarire l'attuale legislazione nel settore di sua competenza;
- chiedere alle persone e alle organizzazioni di presentare, su richiesta, i documenti in loro possesso;
- partecipare alla registrazione degli immobili sulla registrazione catastale e la registrazione dei diritti;
- ricevere estratti dalla registrazione catastale e dalla registrazione dei diritti immobiliari;
- ricevere estratti dal registro delle persone giuridiche e dei singoli imprenditori.
Quale legge prevede obblighi
- Un notaio è tenuto ad aiutare i cittadini nell'esercizio dei loro diritti, a chiarire la legislazione, a riferire sulle conseguenze legali delle azioni pianificate o in corso.
- Il notaio deve mantenere il segreto sugli atti da lui commessi, solo il tribunale ha il diritto di esonerarlo dal giuramento nel caso in cui il procedimento penale inizi a causa dell'atto notarile.
- Segui un corso di aggiornamento almeno una volta ogni 4 anni.
- Rifiutarsi di compiere azioni se contraddicono la legislazione della Federazione Russa o gli obblighi internazionali del Paese.
Pertanto, l'elenco dei diritti e degli obblighi di un notaio è costituito da un elenco relativamente piccolo, ma ogni elemento non è così semplice come sembra a prima vista.
Un po 'sulla struttura
Un notaio è una società di professionisti piuttosto che un'organizzazione gerarchica che opera in un regime subordinato. I notai hanno il diritto di agire nei limiti previsti dalla legge a loro discrezione.Ad esempio, lavorano effettivamente nell'ambito della specializzazione, qualcuno preferisce certificare le transazioni, qualcuno - per redigere un'eredità.
Ora quasi tutti i notai che si incontrano sono professionisti privati, cioè lavorano a proprio rischio e pericolo e non sono finanziati dal bilancio. Pagano l'affitto dei locali e il lavoro degli assistenti a proprie spese e non sono esclusi dall'obbligo di pagare le tasse al bilancio e le detrazioni ai fondi assicurativi.
Come funzionano i notai di stato? La legge non dice quasi nulla su di loro, si fa solo riferimento al diritto del Ministero della Giustizia di istituire tali uffici. Tuttavia, la loro assenza in qualsiasi territorio non dovrebbe limitare i cittadini e, in tale situazione, il funzionario dell'amministrazione comunale è investito del diritto di compiere atti notarili. In precedenza, la mancanza di notai privati è stata compensata dall'organizzazione del notaio statale. Ora tale politica è riconosciuta inappropriata e parte delle funzioni, se necessario, vengono trasferite al comune. Tuttavia, tali uffici esistono ancora.
Procedura generale per la prestazione di servizi notarili
La procedura per le azioni notarili è un algoritmo di azioni di un notaio o di un funzionario che svolge le sue funzioni nella prestazione di servizi a cui è autorizzato. Come succede tutto?
Il notaio fa una breve consultazione, pone domande chiarenti al fine di capire di cosa ha realmente bisogno la persona che fa appello e se è possibile aiutarlo.
In tal caso, richiede il passaporto e i documenti necessari per fornire il servizio corrispondente. Il compito di un notaio è, innanzitutto, assicurarsi che il richiedente sia competente, nel comprendere ciò che vuole e se è sotto pressione in quel momento.
Naturalmente, nessuno richiede un certificato dall'ospedale, ma rimane il diritto di rifiutare di eseguire l'azione richiesta se una persona è sospettata di anormalità mentale.
Successivamente, il notaio controlla le credenziali del richiedente (esamina la procura, i documenti che danno il diritto di rappresentare gli interessi della persona giuridica, ecc.).
I documenti certificati da un notaio sono formati su moduli sicuri. Il suo sigillo personale e la sua firma sono posti a conferma della volontà delle persone a nome delle quali sono stati emessi i documenti.
Copie di quasi tutti i documenti rilasciati in precedenza da un notaio rimangono nell'archivio. Ad esempio, è tenuto a lasciare copie dei contratti, procure e una serie di altri documenti. Copie di documenti non designati dalla legge rimangono nell'archivio su richiesta del notaio.
Motivi di rifiuto di compiere atti notarili
Art. 48 della legge offre un elenco di circostanze che comportano il rifiuto di un notaio di soddisfare la richiesta di un cliente:
- soddisfare la richiesta del richiedente è un atto illecito;
- il servizio richiesto deve essere eseguito da un altro notaio;
- il potenziale cliente è giuridicamente incapace;
- il rappresentante della persona non ha l'autorità appropriata;
- la transazione proposta per conto dell'organizzazione è contraria alla sua carta;
- la transazione proposta è totalmente o parzialmente contraria alla legge;
- i documenti presentati non sono conformi ai requisiti di legge;
- I fatti indicati nei documenti non sono confermati se sono necessarie ulteriori prove.
L'elenco non è formalmente chiuso ed esaustivo, ma comunque uno o un altro motivo è presente nei rifiuti notarili.
Contraddizione alla legge
Tutti, senza eccezione, hanno l'obbligo di obbedire alla legge e di agire esclusivamente nel suo ambito. Quindi, ad esempio, un notaio non ha il diritto di certificare le transazioni che violano la legge. Ad esempio, uno straniero acquisisce la proprietà di un appezzamento di terreno agricolo. Oppure la proprietà è considerata in circolazione limitata e i partecipanti alla transazione non hanno il diritto di possederla (ad esempio, non vi è alcun permesso di acquistare armi). Esistono molte opzioni e le azioni contrarie alla legge non riguardano solo le transazioni.
Violazione del principio di territorialità
Art. 40 della legge elenca casi in cui la libertà di scelta di un notaio è limitata. Ad esempio, una transazione immobiliare è certificata da un notaio che lavora all'interno del soggetto o della regione in cui si trova questa proprietà.
L'accettazione di titoli e contanti in deposito viene effettuata da uno specialista nel luogo di adempimento dell'obbligazione principale in relazione alla quale avviene il trasferimento. L'elenco riportato nell'articolo è piuttosto esteso.
Disabilità del richiedente
Un notaio proviene dalle manifestazioni esterne dello stato di una persona. E può rifiutare, come è stato scritto sopra, se ha dei sospetti. Ufficialmente, l'incapacità è confermata da una decisione del tribunale.
Il rappresentante non ha autorità
L'autorità è confermata da una procura certificata da un notaio o dal capo dell'organizzazione con il diritto di estradizione.
Nel database notarile è possibile verificare se la procura presentata è stata effettivamente rilasciata.
Il servizio sarà rifiutato se il termine della procura è scaduto o non dà il diritto di firmare alcun documento o eseguire alcune azioni. Tutti i poteri devono essere specificati nel documento, altrimenti si ritiene che il detentore della procura non li possieda.
Non conformità della transazione con la carta
La transazione è in un modo o nell'altro contraria alla carta. Non vi è alcun consenso da parte dei proprietari alla transazione o non corrisponde alla natura dell'attività. Ad esempio, con il pretesto di un'attività senza scopo di lucro, i fondatori stanno cercando di fare affari e vogliono concludere un accordo volto a generare profitti sistematici. Il notaio si rifiuterà di certificare se il direttore cerca di andare oltre i poteri previsti dalla Carta o dal memorandum di associazione.
Incoerenza dei documenti con requisiti legali
Ciò include difetti nel passaporto, correzioni, barrato, mancanza di timbro, il numero richiesto di firme, altri dettagli, che sono obbligatori e confermano la validità del documento. Una decisione del tribunale dovrebbe, ad esempio, portare un segno sulla sua entrata in vigore, altrimenti non sarà accettata da un notaio.
Mancanza di conferma dei fatti esposti in altri documenti
Ad esempio, nei documenti presentati a un notaio, c'è un riferimento a una decisione del tribunale. Il notaio chiederà quindi una decisione. Se il rappresentante agisce sulla base di una procura dell'organizzazione, al notaio verrà anche richiesto di presentare documenti che confermino il diritto del funzionario di emettere procure. Questi includono: la carta originale dell'organizzazione, l'ordine di nomina. Non avendo in mano un set completo di documenti, un notaio si rifiuta di compiere atti notarili.
Ricorso contro l'azione o l'inazione
Le attività dei notai sono importanti e la sua importanza è difficile da sopravvalutare. Se il cliente ritiene che le azioni o il rifiuto del notaio non rispettino la legge, ha il diritto di sporgere denuncia.
Dove si rivolge il rifiuto dell'azione notarile? I cittadini hanno due modi:
- presentare una denuncia al dipartimento locale del Ministero della giustizia;
- scrivere una dichiarazione in tribunale.
Gli avvocati praticanti notano una maggiore efficienza del secondo metodo. Il controllo da parte del ministero ha i suoi vantaggi. È più facile presentare un reclamo, i controlli sono più rapidi e ai notai non piacciono molto.
Allo stesso tempo, il processo, sebbene sia condotto secondo una procedura speciale, è in qualche modo più complicato della verifica dipartimentale, la sua efficacia è maggiore. Una decisione del tribunale è vincolante per un notaio.
Controllo giudiziario
Il giudice considera le denunce che gli vengono presentate; di propria iniziativa, non intraprende alcuna azione.
Quale tribunale si applica? Nel luogo dell'ufficio del notaio o della persona che esegue le sue azioni (funzionario comunale, funzionari degli ospedali, ospedali, luoghi di privazione della libertà, ecc.).
Un reclamo in merito alle azioni del capitano della nave viene considerato in tribunale nel luogo di registrazione della nave.Il primo caso sono i tribunali distrettuali.
Secondo la legislazione, il rifiuto di compiere atti notarili è emesso per iscritto. La decisione indica:
- luogo di commissione;
- informazioni sul notaio o sul funzionario;
- informazioni sul richiedente;
- essenza dell'appello;
- una descrizione dei motivi del rifiuto;
- data della decisione;
- Firma e sigillo di un notaio o di un funzionario.
Il richiedente ha 10 giorni per presentare un reclamo dal giorno in cui è venuto a conoscenza del rifiuto. Il ritardo comporterà il rifiuto del giudice di prendere in considerazione il reclamo. In primo luogo, chiederà una spiegazione del ritardo effettuato dal richiedente.
Il giudice o:
- Riconosce l'azione come illegale e la abroga;
- obbligare a compiere l'azione specificata nella domanda.
C'è un'altra opzione: il giudice, dopo aver identificato una disputa sul diritto, si offre di considerare la controversia in una causa. Ad esempio, il richiedente chiede di invalidare l'emissione di un certificato di eredità. In caso di errori, la denuncia è giustificata, ma se viene sollevata la questione dei diritti degli altri, il giudice la rifiuterà. Perché? Tale affermazione del problema indica una disputa sulla legge.
Il giudice può rifiutare la domanda senza fare riferimento alla controversia relativa al diritto.