Le zone economiche speciali della Russia sono territori limitati dotati di uno status giuridico speciale rispetto al resto dello stato. Di norma, questo status speciale consente di stabilire condizioni fiscali speciali per gli investitori, norme doganali allettanti. Tutto ciò vale non solo per gli imprenditori domestici, ma anche per gli imprenditori stranieri. La ragione principale per l'emergere di tali zone è di aiutare a risolvere i problemi di sviluppo economico e sociale delle singole regioni russe, nonché delle aree dell'economia del paese nel suo insieme. In Russia, tali zone sono state sistematicamente sviluppate nel 2005, dopo l'adozione della legge federale pertinente. Tale zona viene creata in Russia per 49 anni senza il diritto di prorogare il termine.
A cosa servono?
Zone economiche speciali della Russia sono state create per scopi ben definiti. Inoltre, vi è un vantaggio sia dallo stato che dagli investitori che sono attratti da nuovi territori.
Le speciali zone economiche della Russia aiutano lo stato ad attrarre direttamente capitali stranieri, a sviluppare la produzione di beni e servizi utilizzando le tecnologie più avanzate. Un altro fattore importante è la creazione di nuovi posti di lavoro per specialisti qualificati, la promozione delle esportazioni nel paese, l'uso di nuovi metodi moderni nell'organizzazione del lavoro e della gestione e, infine, la sostituzione delle importazioni.
Per gli imprenditori, le zone economiche speciali della Russia sono attraenti in quanto hanno l'opportunità di avvicinare il più possibile i loro prodotti al consumatore, riducendo i costi di trasporto e logistica; È possibile ridurre al minimo i costi associati all'assenza di dazi all'importazione e all'esportazione in dogana. Le nuove imprese ottengono immediatamente il pieno accesso alle infrastrutture, possono utilizzare manodopera a basso costo nella produzione, sviluppare territori che non sono stati sviluppati da nessuno e superare facilmente le barriere burocratiche e amministrative attraverso flussi di lavoro facilitati.
classificazione
Le zone economiche speciali nel nostro paese possono essere classificate in base a diversi criteri: il grado di organizzazione, il tipo di attività, il grado di coinvolgimento nell'economia del paese nel cui territorio sono situati e il sistema di preferenze fornite.
Per tipo di attività, si distinguono queste zone economiche speciali:
- Aree commerciali. Queste sono zone che in realtà sono al di fuori del territorio doganale di questo stato. Allo stesso tempo, vengono intrapresi tutti i tipi di azioni per completare i prodotti realizzati, la loro preparazione diretta per la vendita successiva. Ad esempio, può essere la marcatura, l'imballaggio, il controllo di qualità. Tali zone differiscono dalle altre in un periodo di rimborso piuttosto rapido, pertanto sono molto popolari tra gli investitori. Tali zone includono: zone economiche speciali portuali in Russia, città libere, zone di libero scambio, anche zone doganali libere e, infine, negozi Duty Free.
- Zone di produzione industriale. In tali zone, viene stabilita la produzione di un determinato tipo di prodotto e i privilegi vengono forniti agli investitori solo parzialmente. Di solito servono per la sostituzione dell'importazione o l'orientamento all'esportazione. Questi includono zone che sono influenzate da una società o industria, parchi industriali e zone di produzione ed esportazione.
- Le zone economiche speciali tecnologicamente innovative in Russia vengono ufficialmente ritirate dai territori doganali. Allo stesso tempo, gli uffici di progettazione, ricerca e sviluppo sono posti su di loro. Sono direttamente finalizzati all'ottenimento di nuovi sviluppi e alla loro commercializzazione. Questi includono tecnopolisi e parchi tecnologici. Esistono anche zone di servizio in cui si applicano regimi preferenziali speciali alle singole imprese coinvolte nella fornitura di servizi finanziari e non finanziari. In questo caso, ci sono aree di servizi finanziari, bancari, assicurativi e turistici e ricreativi gratuiti. Separare le zone offshore. Anche in questo tipo di zone economiche speciali in Russia vi sono zone complesse in cui il trattamento preferenziale si applica a determinate regioni amministrative. Ad esempio, zone economiche libere e zone economiche speciali.
Classificazione dell'organizzazione
Su questa base, si distinguono tre tipi di zone economiche speciali.
- Territoriale. Su di essi, vengono concessi privilegi a determinati territori in cui, di norma, è già predisposta un'infrastruttura sviluppata e pronta. Queste possono essere zone di enclave con una politica liberale, ma limitate a una sola regione, che impedisce loro di stabilire contatti con altri stati, nonché zone aperte in cui viene utilizzata la politica di controllo doganale, ma non esistono restrizioni significative.
- In aree funzionali, vengono offerti vantaggi agli investitori impegnati in determinate attività. Inoltre, l'impresa stessa può localizzarsi fisicamente in qualsiasi parte del paese. Tali società hanno l'opportunità di utilizzare regimi economici gratuiti, a seconda delle aree di governo che intendono attirare nuovi investitori. Di norma, si dovrebbe parlare di imprese orientate all'esportazione.
- In zone territoriali-funzionali vengono utilizzati entrambi i vantaggi.
Per il grado di integrazione nell'economia russa, si distinguono le zone che sono integrate in essa o nelle enclavi.
Nel primo caso, vengono stabilite relazioni con i principali settori dell'economia domestica, l'assistenza viene fornita per risolvere i problemi con la produzione di esportazione. Di solito sono tecnicamente innovativi e complessi.
Nelle zone enclave, la produzione è orientata all'esportazione e alla ricezione di entrate sotto forma di valuta. Allo stesso tempo, la comunicazione con l'economia domestica è ridotta al minimo. Tutto il lavoro è rivolto al mercato estero.
Due tipi di zone economiche speciali si distinguono in base alla nazionalità. Questi sono nazionali, che operano nell'ambito di un solo paese e transfrontalieri, quando colpiscono i territori di più paesi contemporaneamente.
Sistema di benefici
Le zone economiche speciali possono anche differire in base al sistema di benefici. Sono:
- imposta - gli investitori ricevono un'esenzione fiscale totale o parziale (anche detta esenzione fiscale) su proprietà e proprietà, IVA e altri;
- commercio - le imprese sono esentate in tutto o in parte dai dazi all'importazione di materie prime e semilavorati che vengono importati nel territorio dello Stato a fini di utilizzo esclusivamente all'interno della zona;
- dogana - gli investitori sono esentati in tutto o in parte dai dazi all'esportazione che si applicano ai prodotti fabbricati nella zona;
- finanziario: le società possono ricevere prestiti dallo Stato a un tasso di interesse preferenziale, sussidi per attrarre investimenti, tassi significativamente ridotti per le bollette e spazi di noleggio per l'organizzazione della produzione;
- amministrativo: in questo caso viene introdotta la procedura più semplificata per la registrazione di un'impresa, la gestione dei documenti e gli ostacoli ufficiali sono ridotti al minimo, la procedura per la partenza e l'ingresso di cittadini stranieri, ad esempio lavoratori qualificati, è semplificata e gli investitori stranieri possono facilmente ottenere il permesso di realizzare un profitto.
Ecco i principali tipi di zone economiche speciali in Russia.
Le SEZ più popolari in Russia
Sul territorio della Russia, le zone di 4 tipi sono considerate le più diffuse: industriale, di produzione, portuale, tecnologica e turistica-ricreativa.
Ci sono anche molti altri SEZ separati. Ad esempio, la creazione di una zona economica speciale in Russia nella regione di Kaliningrad è stata istituita nel 1991 da una legge federale speciale.
La ZES nel territorio della regione di Magadan funziona allo stesso modo sulla base della legge federale del 1999. La creazione di una zona economica speciale in Russia sul territorio della Repubblica di Crimea e Sebastopoli prevede sistemi fiscali preferenziali, controllo statale sull'ingresso e il funzionamento della zona economica libera.
Aree industriali
Molti vedono le prospettive per lo sviluppo di zone economiche speciali in Russia proprio a causa dei vasti territori che si trovano nelle grandi regioni industriali. Queste sono le caratteristiche delle SEZ industriali.
Gli investitori sono affascinati dalla massima vicinanza alle risorse necessarie per la produzione, l'infrastruttura finita e le arterie di trasporto sviluppate. Tutti questi sono chiari vantaggi delle zone economiche speciali industriali. I manufatti che si trovano sul loro territorio possono aumentare significativamente la competitività sul mercato interno, poiché la maggior parte dei costi viene evitata.
Se ti viene chiesto: "Quali sono le zone economiche speciali della Russia!", Allora puoi ricordare le SEZ industriali in Tatarstan e nella regione di Lipetsk che sono apparse nel 2005. Nel 2010, una zona simile ha iniziato ad operare nella regione di Samara, in un'area che confina direttamente con la città di Togliatti. Nella regione di Sverdlovsk, una zona di questo tipo era chiamata Titanium Valley, che opera a Verkhnyaya Salda. Dal 2015, la ZES industriale è stata lanciata nel distretto municipale di Stupinsky alla periferia.
Tra le aree prioritarie di lavoro per zone di questo tipo, gli esperti chiamano la produzione di materiali da costruzione, automobili e componenti automobilistici, attrezzature commerciali ed elettrodomestici, prodotti chimici e petrolchimici.
SEZ innovativo
Di recente è stata prestata maggiore attenzione alle innovative zone economiche speciali. Si aprono nei più grandi centri scientifici ed educativi del paese con ricche tradizioni. Ciò include rinomate scuole di ricerca con grandi opportunità per lo sviluppo di attività innovative, in grado di produrre prodotti high-tech unici e venderli non solo sul mercato russo, ma anche sul mercato internazionale.
In tali zone, tradizionalmente funziona un intero pacchetto di preferenze fiscali e privilegi doganali. Particolarmente interessante per gli investitori è il loro accesso diretto a personale altamente qualificato, il che è estremamente importante quando vi è una crescente domanda di nuove tecnologie nel contesto della costante modernizzazione dei settori avanzati dell'economia domestica. Innanzitutto attira fondi di venture capital, produttori e sviluppatori diretti di prodotti ad alta tecnologia.
Come esempi di zone economiche speciali in Russia, zone di questo tipo possono essere citate come ZES, che si trovano a Tomsk, nella regione di Mosca (Dubna, Zelenograd, Fryazino), Tatarstan e San Pietroburgo.
Le aree prioritarie che si stanno sviluppando in innovative zone economiche speciali sono quelle mediche, nanotecnologiche e biotecnologiche, le comunicazioni e le ultime tecnologie elettroniche, strumenti analitici e di precisione, tecnologie dell'informazione e microonde.
Aree turistiche
L'elenco delle zone economiche speciali della Russia è particolarmente ampio, che può essere attribuito a quelle turistiche e ricreative. Solo sette di queste zone si trovano sul territorio di una regione di Irkutsk e si trovano anche nella regione di Kaliningrad, Altai, Primorsky e Stavropol, Repubblica di Buriazia e Altai. Sei zone economiche speciali turistiche e ricreative in Russia si stanno sviluppando nel Caucaso settentrionale.
Si trovano tradizionalmente nel più popolare tra i turisti e le pittoresche regioni della Russia. Con l'aiuto di incentivi e preferenze fiscali, creano le condizioni più favorevoli per lo sviluppo di attività sportive, turistiche, ricreative e di altro tipo.
Port SEZ
Nelle SEZ portuali si osserva uno sviluppo particolarmente intenso di zone economiche speciali della Russia. Si trovano nelle immediate vicinanze dei più grandi corridoi di trasporto in transito e la loro posizione aiuta gli investitori ad accedere rapidamente al mercato in rapida crescita dei servizi portuali e logistici richiesti da investitori e nuovi imprenditori. Di solito compaiono nella Russia centrale e in Estremo Oriente.
Un chiaro esempio è la zona economica che opera sulla base del grande aeroporto cargo Ulyanovsk-Vostochny. Il suo vantaggio è la sua diretta vicinanza alle più grandi imprese del cluster aeronautico situato nella regione di Ul'janovsk. Ciò crea reali prerequisiti per lo sviluppo di progetti incentrati sulla riqualificazione e la manutenzione di un intero ciclo di aeromobili.
Nel Territorio di Chabarovsk, la direzione principale dello sviluppo del porto e della zona economica speciale della logistica può essere attribuita al fatto che riesce a formare un moderno centro diversificato di riparazione e porto navale che può contare direttamente su una posizione geografica conveniente e vantaggiosa, nonché su una base di infrastrutture esistente e funzionante.
Nel 2010, il presidente Vladimir Putin ha approvato un decreto del governo federale che istituisce una zona economica speciale portuale nella città di Murmansk. Stanno organizzando un terminal container su larga scala, oltre a riqualificare le esistenti e installando nuove capacità nel porto, progettate per trasbordo, ricezione e carico di rinfuse e rinfuse di qualsiasi volume.
Inoltre, il complesso di impianti di perforazione sarà ora sviluppato a Murmansk, e questo è estremamente importante per lo sviluppo di successo degli scaffali di gas e petrolio. Gli investitori che entrano in questa zona economica speciale del porto di Murmansk hanno l'opportunità di ricevere agevolazioni doganali e fiscali e di collegarsi a strutture infrastrutturali che sono già pronte e messe in funzione. Allo stesso tempo, sono pienamente garantiti che i benefici fiscali non saranno modificati e rivisti per tutta la vita della zona.
Problemi esistenti nella ZES in Russia
Attualmente, ci sono 26 regioni nell'elenco delle zone economiche speciali della Russia. Diverse dozzine di zone di vario tipo operano sul loro territorio.
Allo stesso tempo, esperti autorevoli hanno ripetutamente notato che non hanno iniziato a svolgere un ruolo significativo nel garantire l'occupazione per tutti questi anni. Quindi, sull'intera esistenza di zone economiche speciali, sono stati creati poco più di 21 mila posti di lavoro, il che è trascurabile in tutto il paese, soprattutto se confrontato con il volume di iniezioni finanziarie che sono state fatte nella ZES. La bassa efficienza è uno dei problemi principali delle zone economiche speciali in Russia. Nel migliore dei casi, avvantaggiano le singole società, imprese o regioni, ma ciò ha scarso effetto sull'economia nazionale.
Secondo lo scorso anno, l'Ufficio federale di revisione contabile ha riconosciuto il lavoro di poche SEZ relativamente relativamente efficiente. Si trovano nelle regioni di Samara e Lipetsk, Tatarstan e San Pietroburgo. La Camera dei conti ha riconosciuto inefficace il lavoro delle restanti SEZ. In alcuni casi, si è scoperto che nessuna attività è stata condotta affatto.
C'è anche il problema di attrarre investitori in queste aree. Nonostante le esenzioni fiscali e i privilegi doganali, non tutte le zone sono attivamente visitate dagli imprenditori. C'è un problema legato alla mancanza di personale qualificato per lo sviluppo e il funzionamento delle industrie ad alta tecnologia.