La Russia è uno stato di diritto democratico. Ciò significa che l'unica fonte di potere e portatore di sovranità nel paese è il popolo. Sono consentite manifestazioni, manifestazioni, manifestazioni e incontri tra cittadini concordati. Il nostro materiale descriverà in dettaglio precisamente gli incontri e le riunioni - gli elementi più importanti di qualsiasi sistema democratico.
Cos'è un'assemblea popolare?
I cittadini russi hanno il diritto di organizzare riunioni per risolvere alcuni problemi urgenti. Ad esempio, i residenti di un condominio, una strada, un distretto o un villaggio convocano un incontro civile per discutere dei problemi e cercare modi per risolverli.
Un numero abbastanza elevato di persone dovrebbe venire alla riunione. Il minimo richiesto è diverso ovunque. È noto solo che piccoli incontri acquisiscono le funzioni di un organo rappresentativo di autogoverno locale, vale a dire che i problemi urgenti vengono risolti senza tener conto dell'opinione della popolazione.
Quadro giuridico per le riunioni
I cittadini hanno l'opportunità legale di incontrare e risolvere problemi urgenti. Ciò è sancito dalla legge russa, in particolare la legge federale "Sui principi generali dell'autonomia locale in Russia". Il quadro legislativo è inoltre costituito da atti regionali che fissano le regole per l'organizzazione di riunioni all'interno dei comuni.
La procedura di convocazione delle assemblee civili è stabilita dalle carte delle regioni. Pertanto, lo statuto di Mosca afferma che per l'adozione di decisioni in materia di affari locali è consentito tenere conferenze e riunioni civili. Di conseguenza, le autorità cittadine della capitale russa hanno un duplice status. Sono sia autorità municipali che regionali. C'è un divario legale, perché gli articoli 12 e 131 della Costituzione russa parlano dell'inammissibilità dell'ingresso degli organi municipali nel sistema del potere statale.
Le lacune legali nella legislazione possono avere un impatto negativo sull'organizzazione delle riunioni dei cittadini nella Federazione Russa. A causa del "doppio status" formato illegalmente dai comuni, spesso sorgono errori e problemi quando le persone vogliono esercitare il loro diritto al potere. Ciò si manifesta, di regola, nei rifiuti illegali di organizzare riunioni.
Chi ha il diritto di organizzare e condurre l'incontro
Chi è esattamente in grado di organizzare incontri pubblici è detto nella legislazione locale di ogni materia della Federazione Russa. Tuttavia, le disposizioni delle leggi regionali non dovrebbero contraddire la legge federale "sull'autonomia locale" e la legge federale "su riunioni, riunioni, ecc.".
Secondo l'articolo 5 della Legge sui raduni, il diritto di partecipare a raduni e incontri appartiene solo ai cittadini adulti. Alcuni comuni hanno un limite di età diverso - 16 anni. La riunione stessa è competente se è presente la maggioranza dei cittadini di un singolo sito - un distretto, una casa, una strada, ecc. Le decisioni sono prese a maggioranza dei voti dei presenti.
L'organizzatore di un evento pubblico deve inoltre avere l'età legale e la capacità legale. Non dovrebbe avere precedenti penali non attesi. La legge proibisce all'organizzatore di appartenere a qualsiasi partito politico o associazione pubblica. L'incontro deve essere strettamente regolato. Tutte le condizioni legali imposte dall'amministrazione locale devono essere rispettate.
Organizzazione dell'incontro
La convocazione della riunione inizia con la notifica della popolazione e la formazione dell'agenda presentata per la discussione. L'incontro è aperto dal capo del comune locale. Se la riunione è stata organizzata da un gruppo di iniziativa, il suo leader apre la riunione.Dallo stesso gruppo vengono eletti un presidente e un segretario.
L'intero corso della riunione dovrebbe essere registrato in un protocollo speciale. Indica la data e il luogo della riunione. Viene registrato il numero di cittadini autorizzati a partecipare alla riunione. I risultati delle votazioni e le decisioni adottate durante l'incontro dei cittadini devono essere registrati. Il protocollo è firmato dal segretario e dal presidente, dopo di che viene trasmesso al governo locale.
Competenza dell'incontro
Quali funzioni vengono svolte dai partecipanti alla riunione? In primo luogo, si tratta di una discussione delle questioni di vita del comune locale e di un singolo territorio. È necessario discutere i progetti dei governi locali, apportare cambiamenti e modifiche ad essi. In secondo luogo, l'incontro avvia le proposte di singole istituzioni, organizzazioni e funzionari. Vengono presi in considerazione messaggi e relazioni sul servizio dei deputati e dei dipendenti dell'amministrazione locale.
Dovrebbero essere risolti i problemi di accettazione volontaria da parte dei residenti degli obblighi sociali di partecipazione al miglioramento, alla manutenzione degli ordini, alla manutenzione degli alloggi, alla supervisione ambientale, ecc. Vengono creati ed eletti organi di autogoverno territoriale, vengono sviluppati charter, la loro struttura finanziaria viene pianificata. Infine, le domande relative a donazioni e contributi volontari dei cittadini per esigenze pubbliche svolgono un ruolo importante.
venuta fuori
La legge sulle assemblee dei cittadini nella Federazione Russa contiene il concetto di "assemblea nazionale". Questo fenomeno è in qualche modo diverso dall'incontro, ma ha una struttura comune con esso. L'incontro è anche una forma di espressione civica diretta per risolvere i problemi locali. Tuttavia, è tenuto in insediamenti con il numero di residenti abili di non più di 100 persone.
Una riunione è considerata legale e competente solo se almeno la metà dei residenti ha esercitato il proprio diritto a un'assemblea civile. La riunione esercita i poteri dell'organismo rappresentativo del comune locale. In piccoli insediamenti non ha senso la sua creazione, e quindi il raduno assume interamente le sue funzioni.
Il gruppo di iniziativa per la convocazione di una riunione non dovrebbe comprendere meno di 10 persone. L'intero evento è fornito dal capo dell'amministrazione locale. La riunione affronta i seguenti problemi:
- formazione, approvazione ed esecuzione del bilancio locale;
- cessione di proprietà comunale;
- l'istituzione di imposte e tasse;
- manutenzione di mezzi di trasporto e tecnici;
- organizzazione di elettricità, calore, acqua e gas;
- fornire ai cittadini servizi di comunicazione.
Il raduno dei cittadini è un vivido esempio della partecipazione diretta della popolazione alla risoluzione di questioni importanti.
Il ruolo delle riunioni e degli incontri
Le persone dovrebbero prendere parte attiva all'attuazione del potere statale. Il governo locale con i suoi elementi sotto forma di riunioni e incontri è un modo eccellente per partecipare al lavoro dello stato.
Non dobbiamo dimenticare che è l'autogoverno che è il garante del sistema democratico in qualsiasi stato. L'indipendenza del popolo e la sua dipendenza solo dalle leggi contribuisce allo sviluppo dello stato in direzioni democratiche, sociali e legali.