Sotto accusa penale si intende l'attività volta a rilevare il cittadino che ha commesso il reato, nonché a ottenere prove a conferma del suo coinvolgimento nell'assalto. È effettuato dall'accusa. L'obbligo di perseguire è indicato in Art. 21 Codice di procedura penale. Con commenti del 2016 e le specifiche dell'applicazione delle disposizioni saranno introdotte in seguito. 
Il contenuto della norma
Art. 21 Codice di procedura penale il compito dell'accusa è assegnato al funzionario incaricato, al procuratore e all'investigatore. Queste persone svolgono attività procedurali in caso di procedimento pubblico privato e pubblico. L'azione penale viene condotta per conto dello stato.
Basato su h. 2 cucchiai. 21 Codice di procedura penale nell'identificare i segni di un reato, i dipendenti autorizzati devono adottare misure volte a stabilire l'evento, esponendo le persone coinvolte nell'atto.
Nei casi stabiliti dal codice 20 del codice, l'investigatore o il capo dell'unità investigativa, nonché l'ufficiale interrogante (dopo aver ottenuto il consenso del pubblico ministero) svolgono l'accusa, indipendentemente dalla volontà della vittima dell'attacco.
Parte 4 dell'Art. 21 Codice di procedura penale stabilisce l'adempimento obbligatorio di requisiti, richieste, istruzioni delle persone autorizzate specificate nella parte 1 per tutte le istituzioni, organizzazioni, cittadini, imprese.
Dopo l'avvio del caso, il pubblico ministero può concludere un accordo preliminare con il soggetto sospettato / accusato dell'atto.
Art. 21 Codice di procedura penale con commenti
La norma analizzata è indispensabile. In con21 Codice di procedura penale un elenco esauriente di organi e persone autorizzate a perseguire penalmente è contenuto. Nessuno, tranne l'investigatore, il pubblico ministero e l'interrogante, può svolgere questa attività procedurale.
Va notato che Art. 21 CPC non include il tribunale o i giudici nell'elenco delle entità autorizzate. Ciò è dovuto alla necessità di rispettare il principio del procedimento contraddittorio. Il tribunale, a sua volta, deve rimanere imparziale con le parti. L'inclusione nei suoi poteri giudiziari comporterebbe la possibilità di assumere la posizione di qualcun altro prima di esaminare le circostanze del caso.
Funzione di accusa
Il concetto di "azione penale" prevede la commissione di azioni specifiche volte a confermare / confutare il coinvolgimento del cittadino nell'assalto.
L'attuazione della funzione accusatoria comprende la raccolta, l'analisi, la valutazione delle prove, che non solo espongono, ma giustificano anche la persona sospettata di aggressione. Questa interpretazione è pienamente coerente con i principi fondamentali della procedura penale sanciti dagli articoli 11 e 14 del Codice e dalle disposizioni dell'art. 73 del CPC, che indica esplicitamente i fattori che escludono il crimine e, quindi, la punibilità del comportamento, nonché le circostanze attenuanti. 
In ogni caso di rilevazione di segni di reato, dipendenti autorizzati, secondo Art. 21 CPCdevono prendere tutte le misure previste dal Codice per stabilire la persona coinvolta in esso, nonché un quadro completo dell'evento.
Espressione della volontà della vittima
In 3 parti Art. 21 CPC è consentito ignorare le intenzioni della vittima del crimine quando i funzionari esercitano i propri poteri in procedimenti pubblici-privati o pubblici.Questo ordine ha lo scopo di garantire la tutela degli interessi delle entità dipendenti dal cittadino coinvolto nell'atto, nonché incapace di motivi oggettivi per esercitare autonomamente i propri diritti. Allo stesso tempo, i poteri dei funzionari sono esercitati in questo modo solo nei casi sanciti dalla regola 20 (parte 4). Art. 21 Codice di procedura penale contiene un collegamento diretto a questo articolo.
La parte 4 prevede casi in cui i motivi e le circostanze sanciti dalla legge impediscono davvero la realizzazione dei diritti di una persona. In tali casi, un funzionario, conformemente alle disposizioni legislative, è tenuto ad avviare il procedimento senza una dichiarazione della vittima.
sfumature
Il potere del pubblico ministero previsto dalla sottosezione 3 dell'articolo 21 di condurre azioni penali in questa categoria di casi, indipendentemente dalla volontà della vittima dell'atto, soggetto esclusivamente alle condizioni specificate nei paragrafi da 4 a 20 del Codice, garantisce la corretta osservanza degli interessi del cittadino nei confronti dei quali è stato commesso l'assalto.
Secondo un certo numero di esperti, le norme dell'attuale codice hanno sostanzialmente modificato la regolamentazione relativa alla protezione degli interessi delle vittime rispetto alla legislazione precedente. In precedenza, oltre al pubblico ministero, l'investigatore e l'interrogatore erano investiti dell'autorità di ignorare la volontà della vittima. Nel frattempo, è impossibile non tener conto della possibilità per il pubblico ministero, nell'ambito del moderno Codice, di trasferire i materiali del caso all'investigatore / investigatore per la sua indagine completa in conformità con le norme stabilite dalla legislazione procedurale. 
Commento alla parte 4 dell'art. 21 Codice di procedura penale
Nella quarta parte della norma analizzata, viene fissata la regola più importante, mediante la quale il procuratore, l'investigatore e altre persone e organi autorizzati sono responsabili dell'accusa. In conformità con le disposizioni h. 4 cucchiai. 21 CPC, tutte le entità, indipendentemente dallo stato, dalla forma di proprietà e da altre circostanze, devono soddisfare i requisiti, le richieste e le istruzioni ricevute da tali dipendenti e strutture.
Naturalmente, i requisiti, le istruzioni e le richieste dovrebbero essere redatti nell'ambito delle competenze del funzionario incaricato delle indagini, del pubblico ministero, dell'investigatore. I limiti di autorità di questi ultimi, in particolare, sono fissati nell'articolo 38 del CPC. Le azioni del ricercatore sono regolate in 41 standard e il corpo dell'indagine - in 40. I poteri del pubblico ministero sono descritti nell'articolo 37 del Codice.
Casi speciali
Ordini, richieste, requisiti di cui al h. 4 cucchiai. UPKpresentate sotto la competenza dei dipendenti autorizzati possono riguardare la fornitura di informazioni classificate come segrete protette dalla legge (statale, commerciale, fiscale, bancario, ecc.). Queste informazioni sono riservate e non vi è accesso pubblico ad esse.
Ai sensi del paragrafo 4 cucchiai. 21 Codice di procedura penale, i tipi indicati di richieste, istruzioni e requisiti devono essere eseguiti nel quadro delle norme previste dagli atti normativi pertinenti. Ad esempio, i dati considerati segreti commerciali possono essere forniti all'agente incaricato / investigatore nei casi che conducono, solo con il consenso del pubblico ministero.
Regole per la fornitura di informazioni su richiesta, richiesta, istruzione inviata ai sensi del paragrafo 4 cucchiai. 21 codice di procedura penale, classificati come segreto bancario, sono determinati dalla legge federale. La procedura per l'accesso alle informazioni considerate un segreto commerciale è regolata dall'articolo 139 del codice civile.
Caratteristiche del design
Ordini, richieste e requisiti inviati in conformità con Sezione 4, art. 21 CPCrelativi all'attuazione di azioni legali devono essere in forma scritta. Ciò, in particolare, sull'ordine di interrogare un testimone che vive in un'altra regione, sull'obbligo di svolgere un audit e così via. 
Altre richieste di informazioni possono essere trasmesse oralmente o per iscritto.
Se un'entità è richiesta sotto Sezione 4, art.21 Codice di procedura penale adempiere all'ordine, non può, per ragioni oggettive, farlo, deve notificarlo per iscritto al richiedente, citando circostanze che impediscono l'adempimento del suo obbligo.
Contenuto dell'attività
Sulla base dell'analisi delle regole che regolano questa attività procedurale, possiamo determinare la seguente serie di azioni:
- La raccolta di prove, l'applicazione di misure procedurali per garantire l'istituzione del coinvolgimento dei cittadini e l'applicazione di sanzioni adeguate.
- Giustificazione dinanzi al tribunale dell'accusa, convincere il tribunale della colpevolezza della persona e la necessità di applicare una punizione a lui.
Un elemento indispensabile nell'accusa è il mantenimento dell'accusa.
Segni di attività
L'azione penale viene svolta esclusivamente nelle forme previste dalla legislazione procedurale.
La responsabilità di condurre questa attività spetta a una cerchia ristretta di soggetti. Solo loro possono stabilire le circostanze effettive dell'evento, dare loro una valutazione legale e prendere una decisione procedurale adeguata.
Il contenuto dell'accusa consiste nell'adottare le misure necessarie per identificare l'evento e le persone coinvolte e nell'emettere atti indirizzati ai partecipanti al procedimento. Questa caratteristica non deriva solo dalle disposizioni dell'Art. 21, ma anche altri standard del Codex. 
L'azione penale è un'attività caratterizzata da un carattere pubblico imperioso, in quanto dotato del potere coercitivo dello stato. Nell'articolo 21, in particolare, si afferma esplicitamente che i dipendenti autorizzati svolgono le loro funzioni per conto della Federazione Russa.
L'azione penale è considerata una fase fondamentale dell'intero processo. Nel corso di esso, vengono determinati il contenuto della produzione e la direzione del suo movimento.
Caratteristiche dell'accusa
Secondo le regole generali, l'attività inizia al momento dell'apertura di un caso. L'accusa termina quando inizia la responsabilità o il rilascio di una persona da essa. Nel primo caso, il tribunale riconosce il coinvolgimento del cittadino nell'assalto e pronuncia il verdetto.
Tuttavia, per porre fine all'accusa, è necessario che l'ordinanza del tribunale entri in vigore. Una norma simile si applica quando viene emessa un'assoluzione, nonché una decisione sull'applicazione di misure mediche coercitive all'argomento.
eccezioni
La chiusura del caso comporta la chiusura dell'accusa, secondo 3 parti 24 dell'articolo del CPC. Allo stesso tempo, il caso deve essere chiuso al termine dell'accusa dei soggetti accusati / sospettati, tranne nei casi in cui non siano coinvolti nell'atto. In tali situazioni, la persecuzione continua a esporre gli autori.
In caso di riqualificazione dell'atto, l'accusa, ai sensi dell'articolo 175 del CPC, viene chiusa. La riqualificazione dovrebbe essere considerata una modifica / aggiunta dell'accusa, il completamento dell'accusa per una determinata parte dell'accusa.
classificazione
Nell'articolo 21 del CPC sono menzionati 2 tipi di procedimenti giudiziari: in caso di procedimento pubblico-privato e pubblico. Inoltre, la produzione può essere aperta privatamente.
La classificazione delle azioni penali è volta a:
- La designazione della procedura per le attività procedurali e, di conseguenza, le regole di base, la sequenza delle azioni procedurali dei dipendenti autorizzati, la natura delle decisioni prese nelle diverse fasi della produzione.
- Determinazione della dipendenza della procedura dalla volontà dei partecipanti.
Ordine pubblico
È usato in quasi tutti i casi penali. Nell'ambito di procedimenti di natura pubblica (generale), l'accusa è più indipendente dalla posizione dei partecipanti. Se vengono identificati i segni di un atto, il caso viene istituito ai sensi dell'art. 21, ovvero a nome dello stato. In questo caso, la volontà della vittima non viene presa in considerazione. 
La vittima dell'atto e il suo rappresentante hanno il diritto di partecipare all'accusa, ma non possono prendere decisioni indipendenti sulla produzione.
Questa procedura giudiziaria è più coerente con le caratteristiche e gli obiettivi del procedimento: la sua obiettività, indipendenza.
Produzione privata
L'accusa privata si basa sul principio di discrezione. Implica un grado piuttosto elevato di influenza delle parti sulla decisione finale sul caso.
Casi in tali casi:
- Sono eccitati sulla base di una dichiarazione della vittima o del suo rappresentante.
- Sono risolti in caso di riconciliazione con la parte colpevole anche per volontà della vittima.
Va notato che è consentita la riconciliazione dei partecipanti al procedimento fino alla rimozione del tribunale (primo o ricorso) nella sala riunioni e alla decisione finale sul caso.
Politica pubblica privata
L'elenco dei casi che possono essere aperti in ordine pubblico-privato è contenuto nell'articolo 20 del CPC. Normalmente, sono fornite 9 composizioni. Questo elenco è considerato chiuso.
Tali casi sono avviati sulla base di una dichiarazione della vittima, nonché di procedimenti in privato. Non è prevista la risoluzione in connessione con la riconciliazione dei partecipanti, tranne nei casi previsti dagli articoli 25 del CPC e 74 del codice penale.
L'indagine e l'esame dei casi sono condotti in modo generale. Prima dell'apertura del procedimento, la vittima del reato ha il diritto di ritirare la domanda. Tuttavia, se il caso è aperto, continua su base comune.
In alcuni casi, l'avvio del procedimento può essere effettuato senza consenso e, di conseguenza, senza una dichiarazione della vittima. Ad esempio, se viene commesso uno stupro con omicidio, si applicano le disposizioni dell'articolo 21 del codice di procedura penale.
Tutte le altre questioni riguardano procedimenti aperti in modo generale. 
Inoltre
Considerando la persecuzione come un processo specifico, non si può fare a meno di soffermarsi sulla questione del suo contenuto. Tenendo conto di una certa uniformità di azioni, nonché dei compiti e degli obiettivi delle procedure, del loro certo isolamento nel tempo, possiamo affermare la natura messa in scena dell'attività.
Insieme a questo, la sequenza del passaggio da una fase all'altra nell'ambito della procura è piuttosto arbitraria. Ciò è dovuto al fatto che, dopo aver denunciato il cittadino colpevole del reato, dopo aver accertato le circostanze dell'incidente, la sua valutazione legale, il dipendente autorizzato potrebbe dover tornare alla fase iniziale, per eseguire qualsiasi azione procedurale. I doveri dei dipendenti, ai sensi dell'articolo 21 del codice di procedura penale, comprendono l'adozione di tutte le misure previste dalla legge per ripristinare il quadro dell'evento e tenere conto degli autori.