La costruzione di qualsiasi struttura, sia essa una struttura industriale o un edificio residenziale, è un processo molto responsabile. Questo fatto è dovuto al fatto che il funzionamento di qualsiasi edificio è in corso da molti anni. Pertanto, anche nelle prime fasi di costruzione, è necessario controllare la qualità del lavoro. La supervisione tecnica e finanziaria continua durante tutto il ciclo di lavoro consente di verificare l'uso di materiali di alta qualità e di ridurre significativamente i costi finanziari.
Concetti e definizioni di base
Un audit di costruzione è una valutazione indipendente delle attività delle organizzazioni di progettazione e costruzione impegnate nella costruzione, installazione, riparazione di perforazione, progettazione e altri lavori. Questo processo consiste in una revisione legale e tecnica del cantiere, in particolare:
- verifica del sistema di gestione della qualità, nonché dei mezzi e delle tecnologie tecnici utilizzati;
- valutare le condizioni delle attrezzature per i lavori di costruzione e installazione;
- ispezione di edifici, strutture, strutture e servizi pubblici;
- verifica della progettazione e della documentazione tecnica, il cui risultato è una conclusione relativa alla sua conformità alle disposizioni degli atti normativi nel campo della sicurezza della tecnosfera, nonché alla validità dei mezzi e delle tecnologie tecniche applicati.
Gli oggetti dell'audit sono i nuovi impianti industriali preparati per la messa in servizio, edifici pubblici e residenziali, ecc.
Il revisore dei lavori di costruzione esercita il controllo sulla spesa delle risorse finanziarie assegnate e ha anche il diritto di apportare modifiche, se necessario, alla progettazione e alla documentazione di stima.
Quando è richiesto un audit?
È necessario un audit di costruzione quando si cambia il proprietario dell'oggetto (in questo caso, viene effettuata la valutazione dell'oggetto da costruzione) o l'appaltatore generale (valutazione del costo di costruzione in corso), nonché in caso di controversie tra l'investitore, il cliente, l'appaltatore e altre parti interessate o quando si decide un investimento fondi in costruzione.
Molto spesso, al completamento di una delle fasi o alla fine della costruzione è richiesto un audit dei lavori di costruzione e installazione. La messa in funzione di un oggetto è impossibile senza verificarne la progettazione e la documentazione tecnica per la conformità agli standard di qualità nazionali.
Quadro normativo per il lavoro di audit
Le basi del lavoro di audit nella Federazione Russa sono presentate nei seguenti regolamenti:
- Leggi federali "On Auditing", "On Accounting".
- Standard di controllo federali.
- Decisioni del governo della Federazione Russa "Su questioni di regolamentazione statale delle attività di audit nella Federazione Russa", "Sui provvedimenti per garantire lo svolgimento di un audit obbligatorio", ecc.
Obiettivi e obiettivi delle attività di audit
Lo scopo dell'audit di costruzione è quello di ottenere informazioni affidabili sulla condizione effettiva e sul valore reale dell'oggetto.
Gli obiettivi dell'audit nel campo dell'edilizia sono:
- conferma dell'affidabilità e della sicurezza dei progetti di costruzione del capitale;
- protezione delle risorse finanziarie investite nel progetto di costruzione dagli abusi.
Competenza o audit?
Abbastanza spesso, il concetto di audit di costruzione è mescolato a competenze tecniche e di costruzione.Considera la differenza tra i due processi. Quest'ultimo include l'ispezione degli edifici, la valutazione tecnica dei lavori di costruzione (finitura), i test dei materiali da costruzione. Le competenze tecniche e di costruzione vengono solitamente svolte prima di mettere in funzione l'oggetto finito, mentre l'audit di costruzione copre tutte le fasi della costruzione, dalla progettazione dell'oggetto alla messa in servizio.
Esame di stato del cantiere
L'esame di stato è l'attività stabilita dal punto di vista legislativo delle organizzazioni di esperti e delle persone autorizzate, che viene svolta su un ordine statale su base contrattuale e consiste nello svolgimento di ricerche, nello studio e nella valutazione dell'oggetto oggetto dell'esame, nonché nella preparazione ed esecuzione di conclusioni e raccomandazioni (pareri di esperti), riguardo all'oggetto indagato.
L'esame di stato in costruzione è obbligatorio e viene effettuato per i seguenti scopi:
- prevenire la costruzione di strutture la cui costruzione e funzionamento siano contrarie alle norme di sicurezza e ai requisiti sanitari e igienici;
- nel caso in cui la costruzione e il funzionamento di oggetti violino i diritti e gli interessi dei cittadini, delle persone giuridiche e dello stato protetto dalla legge;
- verificare la conformità dell'oggetto alle dottrine della politica statale ambientale e socioeconomica.
L'oggetto delle competenze statali nel campo dell'edilizia è la valutazione della conformità degli indicatori presentati nella documentazione di progettazione con i requisiti normativi nel campo della protezione dell'ambiente e della salute pubblica, della protezione degli oggetti del patrimonio culturale e della sicurezza della tecnosfera.
Il risultato dell'esame di stato è un documento contenente un parere tecnico sulle condizioni della struttura, che presenta i dati ottenuti durante l'audit e le raccomandazioni basate su di essi, sulla base delle quali è possibile in futuro sviluppare soluzioni di progettazione volte a migliorare la qualità della struttura.
Caratteristiche del controllo nel settore delle costruzioni
L'audit nel settore delle costruzioni è per molti versi diverso dall'audit di altri tipi di attività, a causa delle caratteristiche che aumentano significativamente i requisiti per una società di revisione indipendente. Questi includono:
- la durata del processo di costruzione;
- lavori in più fasi (costruzione, ricostruzione, riparazione);
- processo di costruzione in più fasi (lavori preparatori, lavori generali di costruzione, completamento della costruzione);
- stagionalità del lavoro;
- la possibilità di includere nel processo di costruzione lunghe interruzioni tecnologiche con e senza conservazione delle strutture.
Licenza di audit
In condizioni moderne, non è richiesta la licenza delle attività di audit in Russia. In conformità con i nuovi meccanismi di licenza, invece di costruire una licenza di audit, è necessario ottenere un'autorizzazione dagli SRO (organizzazioni di autoregolamentazione). Lo scopo di questa procedura è garantire che solo i professionisti con una reputazione impeccabile agiscano come revisori. Queste azioni mirano a migliorare la qualità dei progetti di costruzione, a ridurre i rischi finanziari e tecnologici, nonché a proteggere gli interessi delle parti (il cliente e lo stato).
Per ottenere l'ammissione di un'organizzazione di autoregolamentazione, è richiesto un pacchetto relativamente piccolo di documenti che confermi la conformità ai requisiti normativi stabiliti per la struttura e un contributo versato al fondo di compensazione. Dopo che l'organizzazione di audit è stata riconosciuta come membro dell'SRO, il richiedente riceve un certificato di ammissione, che conferma la conformità dell'organizzazione a tutti i requisiti necessari.
Si noti che una forma simile di licenza sotto forma di rilascio di autorizzazioni per determinati tipi di lavoro può ridurre significativamente il numero di procedure burocratiche nel processo di ottenimento di una licenza.